环评：“微软蓝屏”揭示出一个严峻现实
微软公司视窗操作系统（Windows）19日发生全球性蓝屏故障，世界范围内的大量用户遭遇电脑崩溃问题，目前分析认为该事件很可能是由第三方安全软件更新所致。这种大面积损坏操作系统并可能导致用户数据丢失的故障，既是技术问题，又显然不止于此。这次“微软蓝屏”事件再次提醒人们，网络空间是安全领域的重要组成部分，网络安全需要国际社会共同治理维护。信息技术加速发展使得人类社会越来越依赖网络空间，网信领域已然成为现代社会的关键基础设施，网络安全一旦受到威胁，国家和社会的很多方面都会受影响。这次事件的主角，微软视窗操作系统，是目前世界上应用最为广泛的计算机桌面操作系统之一，其稳定性直接影响到包括国家重要机构、关键设施在内大量用户的日常运行或工作生活。事实证明也是如此，这次“微软蓝屏”事件发生后，不少国家的民航、铁路、银行系统遭受不同程度的干扰，英国伦敦证券交易所、西日本旅客铁道公司以及至少4家澳大利亚银行受到影响，美国多家航空公司甚至不得不因此对相关航班实施全球停飞。这些情况说明，网络风险是一种全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身。无论主权国家、国际组织还是互联网企业、技术社群或普通公众，都需共同面对网络空间的脆弱性及其带来的风险，也需共同承担治理责任，不断提升网络安全水平，真正让数字技术给世界人民带来福祉。在网络信息技术加持下，国际社会已经形成利益高度交融、命运休戚与共的共同体，维护网络安全同样离不开国际网络空间各行为体的通力合作。这次“微软蓝屏”事件揭示的一个情况是，国际社会在网络安全治理上还未形成真正共识，一些国家坚持的那种头部企业主导网络安全的模式，不仅不能带来网络治理成果的普惠共享，反而可能造成新的安全威胁。网络技术起源于美国等发达经济体，它们是互联网早期发展的主要推动力量，也在一定时期内垄断了互联网技术。垄断这些技术的互联网头部企业，也因此在国际网络空间治理中拥有强势的话语权。但现实是，微软视窗操作系统已经不是第一次出现大规模的蓝屏事件，这说明即便是世界性的互联网头部企业，也难以依靠自身力量解决系统性网络风险和危机。安全问题事关各国人民福祉，网络空间是人类安全与责任的共同体。需要特别指出的是，网络空间既是新兴技术和战略领域，也是大国关系的延伸场域。一些国家整天把安全挂在嘴边，泛化安全概念，却忽视了真正的安全，这不能不说是一种讽刺。网络空间不能落入极限竞争甚至恶意打压的窠臼，而是需在国际社会不同层面推动基于互信的利益融合。实践表明，要想实现全球网络治理目标，首先需在国家之间尤其相关网络大国之间建立双边对话和合作平台。比如中美之间曾就网络空间国家行为规则以及其他关键国际安全问题多次对话协商。其次，网络主权是网络治理多边合作的前提，但同时各国也有必要积极参与面向全球的多边合作治理机制，以便在更大范围内进行对话协商，寻求建立普遍共识。第三，就像其他诸多领域的全球治理一样，推动全球网络安全治理，离不开对联合国权威和地位的维护。目前个别国家将网络空间视为大国战略博弈新的战场，推进实施网信技术“脱钩断链”，人为划设网络安全“小院高墙”，将价值观冲突和自身战略利益置于网络空间稳定性和协同性之上。从这个意义上讲，国际社会应坚持以联合国为核心平台的全球网络安全治理体系。各国应秉持共商共建共享理念、创新合作模式，捍卫和提高联合国的权威与作用，推动全球网络安全治理体系向着更加公正合理有效的方向改革完善。
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