中国打算逐渐加强以海军空军为中心的军备实力,在一定时间后将南中国海置于自身影响下。为此,中国目前需避免与美国的摩擦,而通过经济援助等方式维持与东盟表面上的合作关系。中国还试图在日美两国与东盟之间打下“楔子”,此类活动正越来越多。
中国的目标是为今后经济发展确保资源和能源供应。2001年以来的10年间,中国能源消费量以年均10%的速度增长。仅此就可以让其感受到南中国海丰富资源的魅力。
对中国而言,南中国海还是重要的海上交通线。中国进口原油的将近一半来自中东,其中大部分运输需经过南中国海。对于汇聚制造业而成为“世界工厂”的中国而言,这是维持物流网络的最重要航线。
2012年,中国还将与东盟各国加强关系。中国与东盟国家之间的实力对比极为悬殊,如果是通过双边谈判的方式,就有可能以经济援助换取对方在南中国海问题上的缓和姿态。
在2011年11月的东亚领导人会议上,中国将向东盟国家提供的基础设施贷款项目额度从150亿美元增至250亿美元。这种怀柔政策的背景正是要牵制美国对南中国海问题的介入。
另一方面,中国与周边国家在南中国海的小规模竞赛也将在2012年继续进行。中国相继部署于争议海域的船只不仅来自军队,还包括渔政和海监等部门。
中国正在加强军备,建立任何时候都能够在南中国海确保自身权益的实力。2011年,中国仅公开宣布的国防预算就比前一年增长了12.7%,达到6011亿元人民币。今后,为防止美军靠近中国近海,中国还将继续开发可以攻击航母的反舰弹道导弹。
中美博弈恐掀“汹涌波涛”
中国警惕的局面是,美国与日本、澳大利亚等盟国联合东盟共同建设“对华包围网”。而美国则担心,如果中国继续其进入大洋的动作,美军就将丧失在亚太地区的优势。今年,在以美国为中心的多边协商机制中,牵制中国的事例可能会有所增加。