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就在美国总统大选进入白热化之际,中国再次成为候选人的一个议题。特别是共和党候选人罗姆 尼,屡次对中国做出强硬的表示,说如果当选,他将在上任第一天时就把中国列为货币操纵国,而且对中国的货物课以重税。其副总统候选人瑞安也抨击中国使美国 失去了200万个就业岗位,夺走了美国的知识产权。他直言:这是欺骗。
很多人可能会想,如果罗姆尼真的当选总统的话,中美关系是不是会陷入一个更加紧张的境地呢?
笔者认为,情况并非如此。如果罗姆尼真的能够当选的话,对中国来说总体上是好事而不是坏事。这是因为:
其一,罗姆尼不但对华强硬,对俄罗斯也很强硬。他曾指出,如果赢得总统选举,他将在部署反导系统问题上对俄罗斯采取强硬立场。其原话是:“我将确保建造高效的反导系统,以便对抗威胁。在这个问题上在同俄罗斯总统普京谈判时不会表现出任何灵活性。”
大家可能会发现,罗姆尼对华强硬主要是贸易、金融等经济议题,而对俄强硬则是地缘、安全等政治议题。而我们知道,在国际关系中地缘、安全议题要比贸 易、金融议题更为重要。在美国不可能同时与中俄为敌的情况下,罗姆尼如果当选总统的话,很可能会视俄罗斯而不是中国为首要竞争对手。
这正好与奥巴马的政策背道而弛。奥巴马上台以来,一方面将战略重心转移到亚太,以牵制中国崛起为首要战略目标。另一方面“重启”美俄关系,在欧洲反 导系统部署问题上,更多地考虑了俄罗斯的感受。这种敌中友俄的局面给中国造成了很大的战略压力,如果罗姆尼能够反其道而行之,当然是中国国际战略环境的一 种缓解。
其二,中美经济相互依存关系密切,罗姆尼不太可能采取使中美经济关系全面倒退的措施。为了兑现选举承诺,不排除其如当选可能采取将中国列为汇率操纵 国等强硬行动。但中美经贸关系有着很深的基础与很强的互补性,这些行动不可能从根本上触动中美经济关系,其宣示效果要大于其实际效果。
从另一个角度看,美国在经济上的压力其实对中国的经济结构转型与升级来说未尝不是一件好事。中国已经在国际贸易当了多年的“廉价打工仔”,其原因就 在于中国经济仍然缺乏创新水平,缺乏核心竞争力。但由于内部原因过于复杂,中国一直未能有效进行经济结构的转型与升级。如果美国能够从外部施加强大压力, 可能反而有助于强化中国决策层的危机感,有利于在国内形成必须彻底攻关的共识,推动中国经济发展水平的提升。
可惜的是,谁当美国总统不是中国所能够决定的。中国所能够的还是内求诸己,特别是搞好政治、经济等全方位的改革,以减少美国制约我们的软肋,提升对 美博弈的手段与能力。只有这样中国才能把握外交上的主动权,无论谁当美国总统,都能有效地引导与塑造一个于我有利的中美关系和国际环境。
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