湖北麻城 六条人命罹难“未批先建”谁之责？

        清哲木

        据媒体报道；（3月29日）上午，湖北省住建厅召开全省建设工程安全生产电视电话会。会议通报了麻城模板支撑脚手架坍塌事故情况，同时对全省工程建设领域安全生产再动员再部署。

     通报称，3月27日14时35分，麻城市五脑山仙山牡丹博览园水上乐园工程在浇筑16.7米高穹顶时，发生模板支撑脚手架坍塌事故，造成6人死亡，涉事项目属未批先建。

       这是一起典型的安全生产责任重大伤亡责任事故，一起本该不应发生的悲剧，但是，他确确实实在麻城发生了。而且据公开信息披露，涉事单位五脑山仙山牡丹博览园水上乐园项目，由麻城仙山牡丹开发有限公司投资，施工单位为武汉某建筑工程有限公司，设计单位为某建筑设计院湖北分公司，无监理单位。该项目未批先建，没有办理任何报建手续。

     哲木观察不知道，麻城未批先建的胆子是如何炼成的？在国家政策法律从严治党如此密集的语境下，麻城市官方是如何突破这些层层审批关口，为未批先建的项目在地方一路“横行无阻”，6条人命，用血淋淋的教训在拷问麻城市安全生产领域地方党政领导有负人民期待，有负担当，有负安全生产的重托。我不知道麻城市市委书记、市长是如何在地方基层治理的过程，把安全生产作为自己敬畏生命尊严的生命线？这种流血的悲剧，建立在地方重大工程项目违规、违建的基础上，祸根早已埋下，悲剧必成必然。

    城市建设项目审批制度，不仅仅是保证重大项目的正常推进，更是为了扼制短命工程、豆腐渣工程等对社会和自然环境有危害的工程的一种制度设计，但是，麻城市谁纵容了这起工程的未批先建？是什么样的人有这样的权利？而今，一些地方政府为了GDP，为了政绩，假借现实需要，“未批先建、先斩后奏”一些重大项目，先斩后奏。笔者认为，这样的“未批先建、先斩后奏”不仅对环境造成了巨大影响，更是劳民伤财，折失了政府的公信力。

        在人命关天的背后，批评质疑违法建设“胆量何来”的同时，更应当责问地方政府的扭曲价值观。一个项目从规划、立项到审批，当地政府、主管部门岂会不知情、不参与?更何况，重点大项目都实行领导挂钩服务制。“未批先建”的项目，首当其冲的是职能部门执法不力、监管不到位，更需追溯的是“未批先建”是谁“拍脑袋”的决策，只有落实主体责任才能防微杜渐。

     6人死亡事故属于重大责任事故，依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》特大建筑质量安全事故。要追究地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人。对特大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

                麻城市现任市委书记杨遥资料图

      违规违法用地，让工人付出生命代价，麻城市领导难辞其咎。这即是对遇难者的告慰，也是对党纪国法的捍卫。领导失责，监管失责，六条人命，总要有人出来担责，笔者不希望是临时工，当今，我们国力日渐强大，对发展的认识日渐全面，对生命的尊重应该摆放在至高无上的位置上，牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这是一条不可逾越的红线、高压线，违背了这条线就要付出代价。