|
本帖最后由 scholarzhang 于 2009-8-5 21:46 编辑
高规格接待礼遇。美国前总统可林顿在朝鲜受到的礼遇似乎高于中国的特使中联部部长王家瑞。不但朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮, 朝鲜负责核问题谈判的外务省副相金桂冠接送机,而且分别会见了金正日和朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南。除此之外,朝鲜还发表了新闻公报。
朝鲜多次对不起中国。朝鲜在新中国历史上对中国的大力援助心安理得:朝鲜战争中,中国通过40多万自愿军伤亡的代价,将已经攻克平壤的联合国军打回三八线,并且迫使美国签署了停战协定。但是在朝鲜的教科书里,自愿军的作用被贬低的程度令人惊讶。甚至在中苏论战的时候,朝鲜也始终站在苏联一边而被批为“朝修”。尽管邓小平执政后两国关系迅速恢复。但90年美国在联合国总部召开的“联合国成员国人权扩大委员会”上提议联合国制裁中国,朝鲜竟然投出了弃权票。92年中韩建交前后,朝鲜曾一度以与台湾建交作为要挟而未果。至于93年中国申奥失败,朝鲜代表金俞顺到底投票给谁,至今还是一个未解之谜。
中国对朝鲜一直以德报怨。但中国似乎并没有在意这些“小节”,依然一如既往的在国际上维护朝鲜的利益,并且每年进行了大量的经济援助。朝鲜的外贸额长年来不足30亿美元。朝鲜出口贸易对中国的依存度起伏相当大,最低年度(2000年)仅6.6%,而最高年度(1998年)竟高达62.5%。2003年以后则基本保持在50%上下,个别年份(2004年)则高达57%。与此相比,朝鲜对中进口贸易的依存度则一直处于高位稳定状态。2006年已经高达60.1%。也就是说,朝鲜在进口方面一直严重依赖于中国。朝鲜每年的粮食需求量至少是550万吨,而朝鲜的生产能力最多只能生产430万吨。自1995年以来,美国通过世界粮食计划署(WFP)向朝鲜提供了200万吨粮食援助。2005年,中国在自己接受4.9万吨国际粮食援助的情况下,大幅度增加了对朝鲜的粮食援助,援助总量达到53.1万吨,占中国对外粮食援助总量的92%。同年,韩国向朝鲜提供的粮食援助39.4万吨。日本和美国向朝鲜提供的粮食援助排在韩国之后,分别为4.8万吨和2.8万吨。中国的对朝援助有很大一块是秘密进行或由民间自发进行的,而民间自发进行的援助是无法统计的。如上所述,朝鲜每年的粮食缺口都在100万吨以上,而除中国以外的国际社会对朝鲜的粮食援助合起来每年也不过是其缺口的一半左右。就是说,另外的一半左右都是通过来自中国的粮食解决的。除粮食之外,朝鲜要求中国援助的物资还有生猪、食用油、各种食品、布匹、原木、原煤、原油、柴油、焦炭、卡车、轿车、机械、耕牛、药品等等。另外,中国在上个世纪70年代就铺设了自大庆油田直接通到朝鲜的输油管道,并一直以远低于国际价格的优惠价格向朝鲜输油。据有关报导,中国向朝鲜提供的石油每年不一样,多则近百万吨,少则30余万吨。这些占朝鲜进口原油总量的70%~100%。
朝鲜认为美国才是自己问题的核心。朝鲜的安全问题、经济问题主要是因为国内政策与世界潮流背道而驰。其以军强国的战略在经济基础处于薄弱发展阶段无疑于一剂衰老剂。但朝鲜的领导层似乎认为与美国建交是走出困境的良方。因为中国就是这样做的。所以,朝鲜企图通过发展核武器来促使美国与其接触。并多次表达了与美国直接接触的意愿。但美国在东亚的盟友是日本和朝鲜。而这两个国家与朝鲜的战略利益直接冲突。美国不愿日韩对美产生误解。另外,对朝鲜的经济援助,美国也需要日韩出头承担义务。所以,美国就一直希望通过六方会谈使得朝鲜放弃核武。在小布什下台之前,六方会谈也取得了阶段性成果。但奥巴玛上台后,并没有将朝鲜问题放在优先考虑的外交层面。美国对伊朗问题和古巴问题显得更加积极。主要原因是:中国并不同意朝鲜发展核武器,而中俄对于伊朗是否拥核似乎并不介意。所以,伊朗问题显得更加紧迫。而朝鲜明显感觉受到了冷遇。所以,通过发射导弹、退出六方会谈等向美国示威。以逼迫美国与其接触。美国当然不为所动。所以,朝鲜只能干着急。
美朝互相利用促成了克林顿之行。朝鲜的接班问题显然不是空穴来风。而要想作到政权平稳交接。就需要经济平稳和政局平稳。其实,一旦金正日离开,朝鲜的政局不可能很平稳,因为美日韩是一定会兴风作浪的。朝鲜要想作到经济平稳只能靠中国的援助。而政局的布局还需要金正日选好辅助班子。但希望通过与美国发展关系来寻求美国对朝鲜政局的坐视无异于与虎谋皮。对于克林顿的来访,朝鲜领导层可以向民众解读为美国向朝鲜示好,从而一定程度上增强朝鲜民众的自豪感。而对美国来说,绝不会承认这次访问有什么官方性质,因为这样会引来日韩的不满。克林顿的访问可以探探朝鲜的虚实,尤其是金正日的健康和朝鲜对于美国的要价。而两个记者的获释就是这次访问朝鲜必须要付出的代价。另外,这种几乎毫无代价的拯救大兵瑞恩式的举动相信又可以为美国的人权卫士形象有所加分。美国没有理由不去做。
朝鲜的领导人虽然从中国得到了很多好处,但他们仍然幻想是不是有可能从美国那里得到更多。在这个问题上,朝鲜领导人忽略了两个要点:一是朝鲜这个筹码远没有日韩重要,二是世界上其实很难找到第二个像中国这样付出而又不愿意干涉别国的国家了。
克林顿走了。留给金正日的依然是那个难以引起世人关注的朝鲜。下一步,朝鲜又能找到什么筹码去继续这种毫无收益的游戏那?也许,钉子碰得多了,朝鲜才能真正丢弃不切实际的幻想,从而找到朝鲜问题的答案。
|
|