北京报道——近年来，中国放弃了有利出口的多项措施——这深受她的国外同行欢迎，因为这是通向更自由、更公平的贸易的一个重要部分。作为典型，北京持续这么做，“摸着石头过河”，就像邓小平说的那样。但是现在，随着经济下滑，中国却回到河岸边。中国已经改变自己在退税率和其他促进出口的政策，恢复了不久前才取消的种种补贴。
据中国日报的消息，最新的退税将会在一月实行，将惠及摩托车、锁线装定机、工业机器人和其他产品的出口商。
北京的急转弯会使中国与美国等贸易伙伴之间的关系紧张起来。美国和其他国家长久以来就抱怨中国“不公平”的贸易政策和如潮水般的中国廉价商品。美国欢迎2007退税的降低，认为那是个进步，不料现在却看到多数的政策又恢复了。
但是分析人士认为中国不是要削弱国外竞争者。中国是在拯救无序的出口，避免因工厂倒闭而引起她所担心的社会动乱。北京中心从事中国研究的观察家拉塞尔·李·摩西说：“这里的领导层面临生产商和地方官员的压力，他们正在竭力保证工作、保持稳定。也有些声音是关注这种“中国第一”的状态，但是他们没有得面对国内的呼救声”。
实际上，在现在这种经济状况下，大多数国家首先想到的是自己，中国也不例外。最近才降低的贸易壁垒现在又走高了。俄罗斯提高进口汽车税率，越南对钢材采取了相同措施。世界银行预测这种政策和需求疲软会使明年世界贸易额下降2.1%，这是自1982年的首次下降。
所有这些会使人担心这会回到二十世纪三十年代那种以邻为壑的贸易保护主义时代，那对第二次世界大战起到推波助澜的作用。
但是，上海的独立经济学家安迪·谢认为，这种担心杞人忧天。他说：“会有些个保护措施，但我认为我们不会回到30年代，这一轮的全球化有更大的弹性”。谢说在中美高级别政策对话之间有一个天堑；在华南的世界轻工业制造中心东莞和宁波，形势不很好。那儿出口面临严重困境。他说，劳动力成本在过去五年内上涨了1倍，许多工厂倒闭（估计有10万家）——许多受到重创。
中国政府比出口商更关注这种状况。工厂倒闭意味着巨大的失业问题，这会引起社会动荡。根据中国日报引用中国政府的统计数据，据估计，中国2亿农民工已经有1000万人失业，回家。在这种背景下，退税是一种紧急救助措施。谢说：“我认为政府在努力降低破产率，不是推进出口，政府需要展示对出口商的关注，出口退税缓解了资金的压力”。
当中国在07年夏天取消这种退税时，中国希望减少对出口的依赖。她想终止外国公司把中国作为出口平台的优势，提高本国公司竞争力，促使低附加值产业移除产业链。但时机是很糟的。就在中国取消这种优惠几个月之后，美国次贷危机演变变成世界性的金融危机。现在，美国、日本、欧洲经济的疲软使得对中国商品的需求量下降了。
中国出口在11月下降了2.2%，这是在七年间的首次下降——这些年都是以惊人的两位数增长。分析人士预测09年出口会进一步下滑，因为国外顾客不敢花钱了。
亚洲开发银行北京分行资深经济学家庄建（音）认为，中国恢复有利出口的政策只是权宜之计，目的是度过这个难关。庄建说：“这种政策应该被解读为一种短期行为，政府很关注怎么处理失业工人……现在，他们的政策瞄准下一年保持出口稳定，而不是让生产商破产。
一些经济学家担心中国也会改变货币政策。在国外压力下，人民币自05年到现在升值了20%，现在中国可以通过人民币贬值来促进出口。庄认为，中国不愿这么做，也不会乱动公司盈利的政策。那使得调整退税成为北京能为出口商们做的少数政策支持之一，来帮助企业走出困境。
他和其他人相信，这种措施只在短期有效。长远看来，他们认为中国需要促进国内的需求，特别是通过增加私人财富和消费的手段来提升经济。
世界银行12月份在一份关于中国的报告中写道：刺激国内需求的方案比通过货币贬值、税收优惠来刺激出口的方案更加强劲。
狗仔卡
发表于 2009-1-3 11:18
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