【09.10.01 联合早报】“踌躇的全球领袖”

河南的声音

“踌躇的全球领袖”

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（2009-10-01）

● 曾昭鹏 北京特派员

　　“（中国国家主席）胡锦涛承诺削减碳排放系数 标志中国开启环保新纪元 ”、“联合国官员预计中国将成应对气候问题的新领袖”、“G20关注中国经济转型”、“中国将成为世界经济大国？”……

  　　这都是上周一些登上媒体要闻位置的新闻标题，凸显出中国此时的国际地位和经济实力。

  　　无论当年是在国内或海外，60年前见证新中国成立的人，大概很难想象这个在动荡时代诞生、迟至1971年前还不是联合国成员国的共产国家，60年后可以有机会摆脱贫穷、落后和孤立，站在世界的舞台，成为全世界关注的焦点。

  　　60年来，新中国命运多舛的发展过程如同一部曲折悲壮但也同时精彩励志的历史小说，其中诉说了深重的苦难和巨大的成功。它内部经历过席卷整个社会的“大跃进”和“文化大革命”等激烈极端的政治运动，外部经历过冷战时代，以及上世纪苏联和东欧社会主义阵营解体的巨变，最后是改革开放为它带来转折的契机。

  　　中国综合国力及国际地位的迅速提升，与其改革开放之后，经济腾飞有密切关系。如今除了身为联合国安全理事会五个常任理事国之一所必须参与的国际事务决策外，中国在许多当前的国际问题上都扮演举足轻重的角色。如在应对金融危机、遏止核武器扩散以及节能减排方面，不考虑中国的立场和意见，没有中国参与的解决方案，必然会被认为缺乏现实的代表性。

　　根据投资银行高盛预测，中国国民生产总值（GDP）将在2027年追平美国。伴随经济快速增长及外汇储备日益膨胀所带来的巨大影响力，国际社会对中国分担更多国际责任的期待越来越强烈，其外交政策的发展方向更是许多国际政治观察家关心的课题。

  　　伦敦政治经济学院国际历史教授文安立（Odd Arne Westad）认为，未来10年内，成为全球的主导力量不在中国外交政策的议程当中。他在一个多月前对驻华外国记者协会的一场演讲中指出，中国外交接下来的挑战在于成为一个顶尖的区域强国，一支愈发能够在经济、军事、战略视角和软实力方面，主导区域形势的力量。

  　　文安立说：“中国未来10 年的整体目标和战略愿景是成为其区域的主导性力量。我认为，中国在这段时间或甚至一代人之内，既没有企图也没有潜力，成为全球的主导力量。从其自身发展或区域内的挑战来看，中国都没有足够的潜力，而从这轮经济和金融危机看来，它也没有展示任何特别的意愿要这么做。”

　　过去一年的全球金融危机确实正在催生一个国际新格局，无论G2（两国集团）及中美共同体（Chimerica）等说法是否只是一种炒作，在未来的新政治经济秩序中，美国继续扮演主导角色，而中国被推向一个更突出的领导位置的情况，客观上或已隐然成形。

　　然而中国可能还未做好准备，承担更多的国际责任。 有文章将中国形容为一个“踌躇的全球领袖”，相当准确地概括了它崛起的心态。

  　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授受访时说：“中国是一个拥有双重身份的国家。它是一个迅速发展的强国，但也是内部挑战极多的一个脆弱大国。中国领导人永远是以内部问题优先。”

  　　熟悉中国国情的人明白，这些问题包括社会分化、收入差距、群体性事件、经济转型等，它们持续挑战着中国政府内部治理的能力。因此借用国际事务和环境的变化来推进自身的发展，服务内部的发展需求并维护国家利益，在可预见的未来仍将是中国外交不变的方略。  解决内部问题  需要一代人的时间  

　　金灿荣认为，中国还需要30年或一代人的时间致力于解决内部问题。他说：“一个人不管块头多大，他得病当然必须先治病，而不是展示力量。所以中国在30年内（外交）原则就是在现体制内‘和平发展’，追求‘和谐世界’。”

  　　金灿荣也说：“战略就是在外交上采取守势，韬光养晦；战术层面有一定的活跃，涉及到中国的核心利益，中国会有所作为。随着它的力量增长，利益要求提高，它在国际体制内发言的声音会越来越大。这是必然的。”

　　不过，这样的论述未必能说服所有的人。有些西方观点认为，中国将借不断增强的经济力量建立新霸权。在非洲和其他地区积极进行基础设施建设及资源开发、动用其海外储备，支持中国企业在海外扩张和收购，以及积极推进境外战斗能力的军事转型等，都让一些国家感到不安。

  　　在一些观察家眼中，中国外交缺少一个清晰的大战略（grand strategy），是问题的关键。文安立说：“中国必须在其力量的核心注入一些其他的东西。什么是中国力量的核心？它有什么吸引力？我认为，对中国力量的投射缺乏远景规划是（中国外交）最大的问题”

      他说：“（中国需要思考）有什么是中国所能提供，而现体制不能提供的？冷战时期的苏联拥有一套与美国完全不同的社会、政治和经济模式。这是中国没有的。中国在世界资本主义的制度中自取所需，但它不想取代这个制度。这不是一个大战略。”

　　文安立指出：“一个大战略与一个国家如何使用它的力量，以及它的长期目标有关。这些问题随着中国的发展，将越来越重要。”

  　　中国距离制定外交大战略或许还有一段时日，但近几年对“中国特色”和“中国模式”的热议在一定程度上，说明了外界对中国的关注和兴趣。

  　　从中国建国60周年的这个历史拐点出发，未来持续检验这个模式能否延续、这些特色对世界有何借鉴价值，以及它们整体所代表的国家价值观对中国外交的意义和助力，显然还是一个需要中国不断反思的过程。

河南的声音

九龙论剑

我自豪:因为我可以努力为中国成为强国而辛勤工作!

npzy890101

对，我们老百姓现在可以为国家做的贡献就是努力工作，这也是为自己好

dsand

这篇文章的某些观点，的确可以敲敲我们某些国人的脑袋了，看清自己，很多事情还等待这我们去解决，特别是80后和90后，因为有些问题上一代的确无法解决，但是新一代的人会迎来国家强盛的契机，到时候就是你们大展身手的时候了。