“喊渴”的平潭如何为开放开发“放水”

停留的花香

  

      (中国改革报记者/陆天然 丁南 福州报道)"南有厦门、北有平潭"，旨在探索海峡两岸"共同开放开发"新模式的福建平潭综合实验区，将用20年的时间"再造一个厦门"。
      已上报国务院并静待批复实施的《平潭综合实验区总体发展规划(2010-2030)》这样表述："2030年人口总量规模100万"。而专家预测，伴随总体发展规划的实施，其未来年旅游人口将高达600万。平潭县，这个福建第一大岛、全国第五大岛，祖国大陆距离台湾最近的"实验区"，海岛淡水资源匮乏和人口剧增的"用水危机"如何化解成为当务之急。
一泓水载不动百万人
      位于平潭岛的三十六脚湖，库容1290万立方米，最大水深16米，年供水量可达495万吨以上，是福建省最大的天然淡水湖，也是岛上居民解决生活生产用水的"生命湖"。但10年前不期而至的一次"用水危机"，让许多平潭人至今心有余悸。
      2000年2月，三十六脚湖最低水位降至7.58米，估算库容量仅为125万立方米，处于历史最低水位。而湖中可利用的水量仅为30万立方米，只够维持1个月的供应。为此，平潭县自来水公司启动了限量供水方案，即每天给用户送自来水都是按计划进行，按照小区分布情况隔天送水，即今天给这个小区送水，明天这个小区就会停水。
      供水水源单一的平潭岛，除了三十六脚湖外，还拥有4座水库，但库容均在50万吨以下，和三十六脚湖一样"靠天喝水" 。一到枯水季节，居民饮水就常会受到影响。目前平潭自来水公司旗下各水厂的日总供水能力约为4万吨，只能基本满足城镇居民的家庭供水，岛内其余地方的居民用水还是以地下水为主，供水状况并不充裕。平潭县自来水公司相关负责人介绍说，按目前岛内的淡水库容和自来水供求，远远无法满足平潭大开发的用水需求。
      去年11月，福建省内第一座真正意义上的跨海大桥---福州至平潭的"海峡大桥"建成通车后，平潭综合实验区的开发建设正以"一天一个亿，一天一个样"的速度超常规推进，预计未来十几年内的生活生产需水量都将显著增长。而平潭全岛40万人口年人均水资源占有量只有481立方米，低于福建全省水平。预计到2015年，主岛总需水达23.69万立方米/天，2030年则为66.99万立方米/天。但目前综合各供水工程和地下水分析，平潭岛内总可供水量仅为8.965万立方米/天。
      作为一个资源性、工程性、水质性缺水严重的岛县，平潭综合实验区启动后，人流、物流、城市发展、产业集聚，再加上旅游流动人口将逐年增多，平潭岛的水资源供求矛盾已经凸显。
三方案应对缺水时代
      4月30日，平潭岛外调水工程正式开工。该工程调水水源来自福清市闽江调水峡南取水泵站，经平潭海峡大桥预留的7.02公里引水管道输水，终点为平潭三十六脚湖，输水线路全长86.42公里，预计一期日供水将达4万吨。
      这是自去年5月底《平潭综合实验区水资源配置规划报告》出炉后，平潭开辟的首条岛外调水通道。
      有关人士称，在实验区各大项目上马投建后，平潭岛内的供水情况将会更加紧张，要解决用水问题，首要办法就是岛外调水和"开源节流"。
      而记者了解到，为解决平潭岛内日渐增长的用水问题，目前已有三个方案正在实施或论证：一是由岛外引水，近期线路为在建的福清市闽江调水工程；远期线路则以闽侯县古城村取水点的大樟溪为水源，输水线路全长96.7公里。这两条线路均路程遥远，需经多个加压泵站抽水中转，成本巨大。二是采用海水淡化系统，拟规划中的海水淡化厂位于平潭岛敖东组团西南海边，估计投产后的日供水量将达到10万吨。但该方案尚在前期调研考察中。三是改造地面水库截留雨水，而这个地面水库的容量将比三十六脚湖大一倍。但由于目前该水库有生活污水汇聚和海水渗透，因此必须先花2年～3年时间进行彻底净化才能实施改造，施工周期过长。
      相关人士认为，岛外输水方案中的长距离运输和管道输送都会使淡水资源耗费在路途当中和造成污染，同时输水量还会受到天气干旱和水源地来水量减少等因素的影响。而海水淡化系统在其他先进国家早已采用，国内的舟山等地也已"先行先试"。相比较之下，该方案周期比改造地面水库短，能解决短期内的燃眉之急，而且成本较之引水入岛低。
      6月18日，在福州开幕的第八届中国海峡项目成果交易会上，来自挪威的海水淡化技术公司首席执行官白瑜表示，"一吨6块钱左右"，将海水淡化技术应用在平潭岛的开发上具有可行性。
破题难  生命水何处来
      如同在争议声中"一锤定音"的平潭岛开放开发一样，悬而未决的海岛用水问题也一直饱受争议和关注。
      在《平潭综合实验区水资源配置规划报告》中，实施海水淡化工程的相关规划，主要用于解决平潭县零星岛屿的饮水问题，在整体水资源配置中并不占支配地位。
      福州市环境科学研究院相关负责人在接受记者采访时认为，平潭淡化海水以供使用，要比从闽江调水更加科学，节省成本的同时，也能避免调水水质差和调水工程造成的生态环境破坏等问题。
      而在第十二届中国科协学术年会"低碳·智慧平潭岛建设与发展"论坛上，中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所所长、中国可持续发展研究会副理事长王浩也指出，近期远期将展开的平潭岛外调水，虽能暂时缓解用水紧张，但受自然条件和灾害的制约，安全性较差。目前平潭的供水水源较单一，应尽快利用海水淡化技术，将本地水利结合岛外调水形成多水源的供水系统。
      淡水资源的短缺，制约了海岛开发及临港工业的发展。当前平潭岛的开发纠结，是如何应对今后的城市增容及大旱来临的缺水局面。而早在2005年，国家发展改革委、国家海洋局、财政部就联合发布了《海水利用专项规划》。时过多年，随着海水淡化运营成本的逐步降低，它已成为沿海及临海地区最经济、最实用、最灵活的水危机解决方案。
      6月1日，遭遇持续10个月干旱少雨天气的浙江舟山，开始向市民限时减压供水，成为中国首个因干旱限水的城市。而同属舟山，曾经缺水严重的六横岛却不在限水之列。
      "这要归功于我们刚刚投用的日产1万吨海水淡化设备。"据六横水务公司副总经理范国定介绍，目前该厂海水淡化日产能已达2万吨，淡化海水及时弥补了供水缺口，六横岛居民的用水得以始终敞开供应。
      除了舟山市六横岛，国内不少沿海城市近年也都启动了海水淡化。如缺水严重的天津出台了《海洋经济和海洋事业"十二五"发展规划》，提出今后5年将实现日处理淡化海水60万吨，海水直接利用达到年40亿吨。江苏省则出台了《海水利用专项规划》，欲逐步使海水成为工业和生活设施用水的重要水源。
      6月21日，国家发展改革委环资司副司长李静在"2011青岛国际海水淡化与水再利用大会"上透露，国家发展改革委正会同11部委制订《加快海水淡化产业发展的意见》。同时，国家发展改革委正在编制海水淡化"十二五"规划和海水淡化产业专项规划。
      未来相关产业政策的出台、海水淡化技术的突破和即将到来的水资源革命，希望能为缺水喊渴的平潭岛开放开发迎来黎明的曙光！（《中国改革报》2011年07月19日《环境周刊》头版头条首发）

大榕树下

平潭推进得太快了，这样会栽跟斗的，一天一个亿，建设的都是表面很光鲜的工程，我担心平潭会成为下一个汕头，汕头被特区以后，口号也是喊得震天响，事实证明，如今的汕头地位实在是尴尬。