立足县情的现实选择

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立足县情的现实选择

——平坝县委书记沈新国谈建设黔中最具竞争力的中等城市

主持人：李玲 刘方兰

受访嘉宾：中共平坝县委书记沈新国

主持人：沈书记，你好！你在中共平坝县第十二次代表大会上的报告中提出，要抢抓机遇、提速发展，努力把平坝建设成为黔中最具竞争力的中等城市。请问，建设黔中最具竞争力的中等城市，平坝拥有哪些有利条件？

沈新国：建设黔中最具竞争力的中等城市，我们拥有诸多有利条件，面临重大历史机遇。一是区位和地缘优势明显。“八山一水一分田，贵州最贵是平坝”。平坝拥有云贵高原最稀缺的资源——平地。平坝地处“黔中经济区”的核心区域，是全省地势最平坦的县，全省47个万亩以上连片大坝平坝就占6个。平坝处于贵阳和安顺的中间地带，距贵阳仅有半小时车程，属于不是贵阳郊区的郊区。特别是新规划建设的黔中新兴产业示范园区距贵阳市花溪区仅有7公里车程，是贵州省域重要的增长极。二是面临的机遇千载难逢。从全国来看，国家深入实施西部大开发战略，把贵安新区写进西部大开发“十二五”规划，平坝作为贵安新区的核心区域，有利于向上争取政策支持，打破土地资金等方面瓶颈。从全省来看，平坝作为贵阳安顺一体化的重要节点，具有先发优势。从全市来看，市委推动安顺“又好又快、更好更快”发展的战略部署，将平坝摆在了“东大门”、“桥头堡”的突出位置，为平坝跨越发展打开了新空间。平坝更是安顺工业强市和城镇化带动“两大战略”深入实施的主阵地、主战场，等等。

主持人：建设黔中最具竞争力的中等城市，平坝拥有什么样的工作基础？

沈新国：经过全县上下共同努力，基础条件改善，发展态势看好，正进入工业化、城镇化加速发展的新阶段，这有利于我们遵循经济发展规律、顺应发展趋势、谋求快速发展。近年来，我们加速推进城镇化进程，对县城总规进行了修编，将夏云镇、天龙镇纳入中心城区，规划城市人口为30万，面积达39.7平方公里；规划建设黔中新兴产业示范园区人口为40万、面积达75平方公里。我们大力加强城镇基础设施建设，实施了县城“十大工程”、面上“九大项目”和乡镇“八个一工程”。特别是平坝至花溪快速城市干道的开工建设，开启了黔中新兴产业示范园区建设的序幕。这些都为我们建设黔中最具竞争力的中等城市奠定了十分良好的工作基础。

主持人：建设黔中最具竞争力的中等城市，平坝今后五年的奋斗目标主要有哪些？

沈新国：围绕建设黔中最具竞争力的中等城市，我们提出了“四大目标”。一是经济发展要迈上新台阶。到2016年，生产总值确保达到120亿元以上，力争达到180亿元；财政总收入、一般预算收入确保分别达到18亿元和8亿元以上，力争达到25亿元和10亿元；力争综合实力进入全省经济强县20强。二是城镇建设要展现新面貌。通过不断提高城镇规划、建设和管理水平，充分展现平坝的深厚历史文化底蕴、独特自然风貌和现代文明城市气息。三是民生建设要再上新水平。努力实现城乡居民收入翻一番以上，让城乡社会保障和公共服务体系更加健全，经济社会持续稳定，使人民群众的安全感、满意度大幅提升。四是党的建设要开创新局面。按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，深化“创先争优”活动，大力建设发展型领导班子和领导干部队伍，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会发展提供坚强的组织保障。

主持人：要实现建设黔中最具竞争力的中等城市的既定目标任务，平坝将从哪几个方面破题？

沈新国：今后五年，我们将着力抓好五个方面的工作：

第一，坚持不懈地加快推进城镇化进程。着力构建以县城和黔中新兴产业示范园区为“两核”，夏云镇和天龙镇为“两翼”的新型城镇群。一是抓好县城扩容增量。谋划修建县城到夏云、到天龙城市干道和县城到厦蓉高速平坝出口的高速公路，将快铁新城与白云镇连片开发，在沿线打造产业带，吸引周边城镇人口和外来人口向县城聚集。二是抓好旧城改造。重点改造南北大道、东西大道，使之成为一个集星级酒店、购物广场、文化娱乐等为一体的特色街区。三是尽快启动快铁新城建设。尽快修改完善控制性规划，编制修建性详细规划，力争建成集星级酒店、休闲娱乐、商业贸易、现代物流等产业为一体的商贸集散型新城。四是加快推进黔中新兴产业示范园区建设。高起点规划建设集工业园区、商务住宅区、物流园区和休闲度假区等为一体的黔中新兴产业示范园区，使之成为全省承接产业转移的示范区和黔中经济区发展的先导区。五是实施一批重大工程项目。在继续推进县城“十大工程”、面上“九大项目”和乡镇“八个一工程”的基础上，完成迎宾路二期工程、东门河三期治理。六是全力打造特色小城镇。规划建设一批工业型、商贸型、交通型、旅游型小城镇，促进县城发展和新农村建设齐头并进、良性互动。七是提升城镇管理水平。探索推行环卫、绿化、美化的市场化管理新模式，努力创造整洁有序、和谐优美的城市环境。

第二，坚定不移地加快新型工业化发展。按照“大园区、大招商、大项目、大品牌”的思路，努力把平坝建成贵州装备制造、优质白酒、能源原材料、新型工业化示范基地。一是抓“大园区”。进一步完善“一区三园”规划，明确园区产业分工，推进绿色工业和循环经济发展。切实加快夏云工业园、羊昌工业园和乐平工业园建设，努力在投入机制上实现从政府单一投入向社会多元化投入为主转变，在企业准入上实现从中小企业向成长性好、带动力强的好项目转变，在产业布局上实现从小而散向规模化、集群化转变，在吸引企业上实现从优惠政策吸引向全面优化环境转变。二是抓“大招商”。进一步完善招商引资目标考核和奖惩措施，不断创新招商引资模式，继续实行领导带头招商、部门主动招商、小分队外出招商、产业链招商、园区配套招商等方式方法，着力引进一批产业链长、附加值高、带动效应强的产业化、规模化项目入驻工业园区。三是抓“大项目”。重点发展装备制造、民用航空、特色食品、新型建材等“七大产业”。四是抓“大品牌”。实施品牌带动战略，重点支持平坝白酒等品牌扩大影响力，鼓励企业增强自主创新能力。

第三，持之以恒地加快发展现代农业。始终把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，坚持“三化同步”战略，鼓励农民立足农业，接二连三，发展二产三产。一是继续加大农业投入。财政支出、固定资产投资和土地出让收益重点向农业农村倾斜，引导金融机构加大涉农信贷的投放力度。二是大力发展特色农业。按照“东南粮油、西北果药、中部茶蔬烟、面上养禽畜”的思路，大力发展优质米、蔬菜、辣椒、茶叶、灰鹅等产业。三是着力推进新农村建设。到2016年，努力把100个行政村打造成钱多日子好的殷实农村、树多环境美的绿色农村、情多民风纯的和谐农村。努力实现90%以上行政村通油路或水泥路。同时，加快设施农业建设。

第四，千方百计地发展壮大以旅游业为主导的第三产业。坚持以市场为导向，加快发展以旅游业为龙头的第三产业，努力把平坝打造成以屯堡文化为特色的西部精品旅游目的地。抢抓省委、省政府打造以黄果树国家级旅游景区为龙头的“黄果树国家公园”良好机遇，整合提升天龙屯堡特色旅游，全力打造高峰山、斯拉河、邢江河景区，大力发展假日经济，吸引外地游客入住平坝消费。

第五，全力以赴地改善民计民生。大力加强社会事业发展，切实改善民计民生，让平坝老百姓的收入更多一些，安全感更强一些，幸福指数更高一些。一是建立健全社会保障机制。进一步完善在就业、保障房建设、医疗保险、养老保险等方面的机制。二是加快教育和人口计生等社会事业发展。推进义务教育标准化学校建设和农村寄宿制学校建设，实施农村学生营养改善计划，建成一所省级示范性高中和一所示范性中等职业学校，每个乡镇建成一所公办中心幼儿园。三是推动文化事业和文化产业大发展大繁荣。大力发展公益性文化事业，加大城乡公共文化服务设施的投入，建设和完善图书馆、文化馆和乡镇综合文化站等基础设施建设，基本建成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。四是全面推动社会管理创新。积极推进社会管理理念、制度、方法创新，加快完善城镇、农村、社区基层服务和管理网络，切实增强群众安全感和满意度。