从间接选举末代特首 看香港民主

狗不理包子

第四届香港特别行政区行政长官（特首）已于昨天选出，由行政会议召集人梁振英获选，但整个选举过程争议不断。我们认为这次选举对香港，乃至对中港台三地关系未来都有长远的影响。  

　首先，这次选举仍是间接选举，香港特首由来自香港各区各界一千两百名选举委员选出，并不是由全体香港居民普选，但这也将是最后一次，五年后下一届特首将由普选产生，而立法局议员也将在二○二○年由普选产生。对于香港居民来说，不能直接投票决定，还需要间接由代表行使，是令人气馁的；尤其在两个月以前，才看到邻近的台湾总统大选是如此的生气蓬勃，更让香港人觉得目前制度的不公平。  

　由香港大学发起的「民间全民投票」几天来吸引了超过三十万的香港居民，大排长龙，投下象征的一票，抗议不能够直接选举；虽然其中有五十五％空白票，并不能反映出真实民意，因为这些是最积极的政治参与者，他们反映出的看法自然是局部的，不过，三十万的民意，港府还是需要正视的。  

　其次，选举过程中，抹黑攻讦不断，是有史以来最激烈的选战，香港普遍把这次选举称为「猪狼之争」，把唐英年称为猪，把梁振英称为狼，反映了舆论对这两位候选人性格的批判。  

　唐英年的争议，主要反映在他所说的话与做的事，他是权贵之后，没有经过选举洗礼，碰到压力只知退缩；相反的，梁振英似乎有现代政治人物的性格，选举期间，外界盛传他曾经秘密加入中共地下党组织，所以获得北京方面青睐，迅速崛起，担任基本法谘询委员会秘书长。九七年政权交替后，进入行政会议，两年后立即成为召集人。但梁振英参选行政长官的企图心并未获得香港退休与现任高官，以及地产财团的支持。  

　最后，过去选情单纯，无论是董建华，或是曾荫权，北京在选前明示或暗示，都会让港人知道属意人选；但是这次的情况却较为复杂，北京并没有公开声明支持特定候选人，只有总理温家宝表示，相信香港定能选出多数港人所拥护的特首，但学生团体与民主党批评中联办明目张胆的介入选举，甚至动用胁迫手段要求支持属意的候选人。  

　事实上，这次选举对北京也是个学习的经验。刚开始是希望「先唐后梁」，让唐英年担任最后一次间接选举的特区长官，下次普选再由梁振英出马，虽屡屡示意，甚至召他赴北京谈话，但梁振英执意不肯，最后等唐英年开始自我毁灭，私生子、豪宅违建，丑闻一件一件并发，才转而支持梁振英。  

　选举已经结束了，梁振英将在七月一日就职，但是五年之后，将会举行前所未有的普选，由香港人自己选出特首，从台湾的经验出发，未来有几点趋势值得注意。  

　自从政权移转之后，香港人珍惜「港人治港」的权利，对中联办或其他北京驻港机构的介入，非常在意；然而北京对香港选举的影响会是一直在的。中联办如果介入的方式涉及触犯法律，如政治献金、胁迫手段，自然有法制方式可以防治，但是要北京不介入，就像是要美国不介入台湾选举，一样不可行。  

　香港与台湾之所以不同，是因自殖民时代开始，香港政策的形成和制定一向就掌握在公务员手中，各个政策部门的首长由资深文官出任，掌握了拟定政策的大权，这种不受政党政治干预的英式文官制度，在过去数十年来运转得非常好，政策的执行也很稳定。所以过去香港社会并不特别在乎候选人是否充分坚持民主立场，选出有能力的特首才是最重要的，也因为如此，民主党候选人何俊仁，在各项民意调查中，他的支持率也远远不如梁、唐二人，长期徘徊在十％左右，甚至在个位数。  

　但是未来，香港不再是公务员治港，未来社会的冲突会藉选举而表面化，台湾是统独，在香港很可能是中产阶级与大财团之间的矛盾，举凡贫富不均、房价过高都是政治议题，这些冲突议题必须要藉选举的方式来解决。  

　因而，未来民主党的支持度很可能将逐渐扩大，北京对香港政治的操作也越来越成熟，但千万不能忽略香港市民阶层的主流意见，这才会是香港政治稳定的基础。