本帖最后由 woikuraki 于 2013-2-4 16:53 编辑
英国《经济学人》网站1月26日文章,原题:中国的劳动力人口红利。 1月18日,国家统计局(NBS)公布数据,去年中国适龄劳动人口减少345万。在增长缓慢的世界人口中,这是一个巨大的转折点。在过去的35年里,中国劳动力的转移对全世界产生了重要影响。之前,全球经济从未得益于如此大量的额外劳动力。如今,大量额外的劳动力已不复存在——世界上其他国家亦是如此。
我们必须承认统计的局限性。过去统计局把15~64岁年龄段的人作为适龄劳动人口。年龄范围符合国际惯例和中国统计年鉴。但是在上周公布的适龄劳动人口减少报告中,统计局采用了更狭隘的定义:将15~59岁作为适龄劳动年龄。此举引起了人们对人口衰退的早期关注。15~64岁年龄段以及全部人口不久也将进入衰退期。国家统计局局长马建堂在公布数据的同时表示,他不希望人口统计数据被淹没在数字海洋中。 新的统计数据将加强对中国独生子女政策改革的呼吁。马重申对独生子女政策的支持,但也表示说中国应该根据环境的变化制定一个合适的、科学的人口政策。
中国的独生子女政策并非与它强调的完全一致。一旦将所有的特殊情况考虑在内,事实上它允许每个女性生育1.47个孩子。如果中国独生子女政策明显放开,中国的人口将会再次膨胀?全球人口研究机构的克林特•劳伦(Clint Laurent )经常被他的客户问及此事,有些客户希望从婴儿潮获利,但是这个机构不得不令他们失望了。他说最好的节育方式是“富裕和教育”。许多中国女性没有第二个孩子,即使她们被允许生育二胎。据美国杜克大学的菲利普•摩根(S. Philip Morgan)和他的合作者称,如果所有的限制被放开,生育率可能维持在1.62左右。
尽管有这些保证,中国当局近期内也很难改变政策。并且,即使政策有所松动,第二个孩子达到适龄劳动年龄还需要15年。这期间中国经济将会发生怎样的变化? 中国近几十年来享有的人口红利一直保持着低工资率和高储蓄率。劳动力养育更少的孩子,每个中国人则享有更高的收入,更多用于储蓄和投资的部分。适龄劳动人口的减少将会增加储蓄率和工资的压力,如沿海地区的工厂已经发现此影响。据劳伦(Laurent)称,在接下来的十年里,15~24岁的人口将会急剧下降3800万,即如今15~24岁人口的21%。 乐观主义者认为城市化可以扭转劳动力数量不足的局面。因为中国47%人口仍然居住在农村,以农村劳动力(转移)为基础,中国城市的劳动力仍有上升的空间。苏格兰皇家银行(RBS)(中国区首席经济学家)高路易(Louis Kuijs)指出,尽管2012年农村就业岗位减少了900万,但城市就业增加了1200万。
在中国偏远的农村地区有多少剩余劳动力仍是一个具有争议性的问题。一些经济学家认为中国农业仍可以节省几千万的劳动力。其他人,如中国社会科学院学者蔡昉认为,中国早在2004年就耗尽了所有的剩余劳动力。这并不意味着人们将停止迁居城市。但是这的确意味着城市的雇主们将要提高工资来吸引这些劳动力,因为他们在家乡也同样可以找到工作。
澳大利亚国立大学的鑫孟对15个城市的数千名劳动移民作了一项调查。平均而言,他们第一次离开农村老家几乎都是九年前。她指出,如果城市可以说服他们留下来18年的时间,事实上他们能提供两倍的农民工劳力。但此举需要土地改革,这样他们可以出售自己在农村的土地,另外还要改革中国的户籍管理制度,以便这些农民工可以把自己的家人安顿在城市,并享有目前仅限于城市户口居民享有的公共服务。当被问及如果限制农民工政策放开,他们会在城市待多久的时候,他们中62%的人说会永远留在城市。
随着农民工年龄的增长,他们也许不再适合需要灵巧双手的工厂工作,或要求强壮劳力的建筑工作。但随着北京大学姚阳(中国发展研究院副院长)提出,现在年轻人都在商场或温泉疗养场所做服务工作,或当保安,年龄大的农民工可以接替这些工作,如此一来,可以将中国的年轻人从集中生产线上解放出来。
自1995年来,中国经济增长速度非同一般,平均每年增长率达9.8%。但并非像许多人认为的那样,中国的经济增长主要依赖于初级劳动力资源。按高路易的计算,就业的增加对每年经济增长的贡献率仅占0.7%。从农村向其他更高生产力地区的劳动力转移对经济增长的贡献率是其1.4%。但是中国经济的快速增长,并非仅是劳动力增加或转移的结果,更得益于产业内部生产力的提高。中国成功的秘诀不在于劳动力数量的增加,而在于劳动力资本的增加,技术的进步及知识的掌握。(文章来自eco中文网)
以下是《经济学人》网站上的网友评论: ★ 不管是这篇文章还是下面的评论都围绕着一个核心的真理:富人会变得越来越富,而穷人会生更多的孩子。中国政府称若废弃独生子女政策,在接下来的10年内,中国全国范围内会新增3亿人口。这还是一个保守估计,因为相对于中国的育龄妇女人数来说,3亿新生儿的数量并不算大。
而真正的问题是,如果中国为了取悦你们西方媒体,并接受你们的意见选择放弃独生子女政策,谁会负责抚养这些婴儿?你们西方人么?你们会为他们交学费和医保费么?你们能保证他们毕业之后能找到工作么?当然不会,当你只是局外人的时候,提意见当然是很简单的事情。 还有能不能别再说一些什么“解放妇女”之类的废话。如果是生活在赤贫之中,还生育更多的孩子(就像印度那样),会有什么自由可言?
★ 中国必须坚持自己的人口政策。中国现在还没到追求人口增长的时候。中国不可能一直靠着生产廉价产品,破坏生存环境来发家致富。事实上,中国应该高兴看到人口的减少,这样中国才能把精力集中在提高人口素质和劳动力技能上面。让印度、印尼和菲律宾取代中国成为世界工厂吧。让中国专心提高效率,在高利润产品和服务业上与韩国、日本、美国和欧盟竞争。《经济学人》现在开始担忧减少的人口了?二战之后大量减少的年轻劳动力也没有影响到欧洲和美国吧?
★ 很高兴能看到一篇文章讲述中国经济增长背后的一些事实,我早料到文章会包含《经济学人》一贯的有关劳动力减少的惶惶不安。对于劳动力老龄化的过度关注源于过于看重GDP在一个经济体中的作用。是时候我们认识到稳定,然后减少人口才是提高世界上所有人的生活质量的关键。劳动力,税收收入,养老金还有其他的问题相比之下都是微不足道的,我们这个星球无法让70亿、90亿或者100亿人都过上高质量的生活。
★ 文章对于中国的独生子女政策有些错误的理解。事实上,在中国的农村地区(占中国人口的一半儿)施行的是两个孩子的政策,中国的农村家庭很多都有超过两个孩子。在交过罚款之后,你还可以再要孩子。能交得起罚金就能生更多的孩子。但现在的普遍情况是富人家庭的孩子要少于穷人家庭。 ★ 中国有13亿人口,对于他们来说,劳动力减少的问题就相当于那些减肥真人秀上面400磅的选手减了120磅的体重。(woikuraki译)
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