日本防卫预算4年连续攀升或达历史最高

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强化西南方向军力，日本防卫预算4年连续攀升或达历史最高

澎湃新闻记者 沈靓

2015-09-01 17:20 来自 澎湃国际

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防卫省的预算申请将把重点放在南西诸岛的防卫上，如计入259亿日元用于购买36辆适于通过飞机运输的机动坦克。 CFP 资料

日本2016年度的防卫预算有望首次突破5万亿日元（约合2655亿人民币），创历史新高。分析认为，这是为了牵制海洋活动日益频繁的中国，强化西南诸岛区域的防卫和警戒监视体制。

据日本共同社等多家媒体9月1日报道，日本防卫省的2016年度预算申请额共计约5.09万亿日元（约合人民币2680亿元）。如果这一要求被接受，将是从安倍晋三政权上台后开始连续4年增加防卫费。

共同社9月1日分析称，日本2016年度财政预算申请金额创新高。虽然安倍政府6月敲定了新的财政健全化计划，但实现之路很早就已显得颇为艰难。今年二季度日本国内经济转为负增长，再加上中国经济增速放缓产生的影响，“安倍经济学”面临外忧内患。执政党还加强施压要求增加财政支出，财务省处于守势。

购买外国装备金额扩大

据《日本经济新闻》9月1日报道，防卫省的2016年度申请额比2015年度最初预算增加2.2%。由于日元贬值，购买外国产品的金额出现扩大，2016年度预算案的防卫相关费用有可能首次突破5万亿日元。

共同社的报道透露，防卫省的预算申请将把重点放在南西诸岛的防卫上，如计入259亿日元用于购买36辆适于通过飞机运输的机动坦克。

离岛防卫方面，预算申请中计入了购买12架“鱼鹰”的1321亿日元、在冲绳县宫古岛等地部署南西警备部队的194亿日元以及正在甄选机型的新空中加油机置办费。

鉴于发生了极端组织“伊斯兰国”绑架日本人事件等，预算申请中还列入了对约旦、阿联酋、蒙古新派防卫驻在官的派遣费。此外还计入了《日美防卫合作指针》中明确写入的强化太空及网络空间安全的所需费用。

韩国《中央日报》8月初报道称，日本中央各部门提出预算要求的时限截至8月底，日本政府的最终预算案将经国会审议后于年底确定。如果防卫省的这一要求被接受，2016年底防卫费超5万亿日元，那么日本算是从2012年12月安倍晋三政权上台后的2013年开始连续4年增加防卫费。

外交预算增加11%

日本外务省也于8月31日发布了2016年度预算的概算申请。外务省作为政府开发援助（ODA）申请了4705亿日元（约合250亿人民币），比2015年度最初预算增加11％。

包括政府开发援助在内，日本外务省的申请总额比2015年度最初预算增加10.4％，达到7568亿日元（约合402亿人民币）。除此之外，作为2016年5月在三重县举行的主要国家首脑会议（伊势志摩G7峰会）的相关经费申请了176亿日元（约合9.3亿人民币）。

据《日本经济新闻》报道，民主党政权执政的2012年度外务省的预算申请额比最初预算出现减少，但安倍第二次上台执政后编制的2013年度外务省的预算申请额转为增加。自2014年度起，申请额连续3年超出10％。

为推进安倍政权倡导的“俯瞰地球仪外交”，日本将大使馆和总领事馆各增加了4个，合计要求新建8个驻外公馆。在马其顿和毛里求斯等希望新建大使馆的4个国家，中国均已建立大使馆。日本计划牵制中国在亚洲地区以外的势力扩张。

“安倍经济学”面临外忧内患

安倍政府提出增加政府财政预算的同时，日本经济却面临重大挑战。

日本8月31日发布的7月工矿业生产指数时隔1月转跌，东京股市也大幅下挫。受全球股价跳水等影响，8月底的日经指数比7月下跌近1700点，单月跌幅之大接近全球金融危机爆发后不久的2008年10月。

共同社援引日本自民党一名官员的话称：“经济形势恶化将成为政府的致命伤”，面对明年夏季的参院选举，执政党危机感渐增。

在8月下旬的自民党会议上，许多议员要求增加公共建设项目预算等。某议员称，这是试图“用此次预算来弥补不获好评的安保相关法案造成的减分”。

共同社报道称，一贯支持“安倍经济学”的经产省也对经济低迷感到焦躁，苦恼于尽管企业业绩有所改善，但设备投资仍不如人意，出口也增长乏力。虽然政府的经济增长战略是力争加强企业治理，吸引海外投资，但东芝虚报利润问题让人们对日本市场本身投来不信任的目光。

由于不敌基于执政党意愿的首相官邸意向，财务省未设定财政支出总额上限。各省厅看不到自我控制支出的态度，财政预算申请总额连续第二年突破100万亿日元（约合5.3万亿人民币）。

为了削减赤字，日本政府计划2017年4月起将消费税率增至10%，但SMBC日兴证券高级经济师宫前耕也分析认为，“如果出口不振等造成今年三季度还是负增长，政府可能再度延后增税”。。

2016年度日本计划采购的主要防卫装备品（据《日本经济新闻》）

陆上自卫队：

鱼鹰 12架

水陆两栖车 11辆

机动坦克 36辆

装甲车 4辆

海上自卫队：

宙斯盾舰 1艘

反潜直升机SH-60K 17架

苍龙级潜艇 1艘

航空自卫队：

F-35隐形战斗机 6架

C2运输机 1架

E-2D预警机 1架

新型空中加油机和运输机 正在选机型
录入编辑：郑洁

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