外媒盘点美国驻军日韩得失：让它们占了便宜

阿拉丁神

参考消息2016-05-10 16:21
http://news.qq.com/a/20160510/057392.htm

资料图：美军驻日基地

美国《华尔街日报》网站4月28日发表题为《问与答：美国驻日韩军事基地花费几何？支持和反对保留这些基地的理由是什么？》的文章，作者为小筱由佳，编译如下：

美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普4月27日就外交政策发表讲话时说，他将谋求对美国亚洲盟友的“财政承担再平衡”。他说，美国在全球的盟友“没有合理分担”花费。日本和韩国是东亚获得美国资源最多的两个国家，原因不同，但有重叠。

美国维持在东亚的军事基地花费多少，支持和反对保留这些基地的理由是什么？以下是有关这个话题的问与答。

问：美国在日本和韩国有多少驻军？

答：据驻日美军发言人约翰·塞弗恩斯说，在日本的85个设施约有5.4万军事人员、4.2万家属和800名文职雇员。此外，这些基地有日本雇员2.55万人，包括职员、消防人员、医生等等。美国驻韩部队约有2.85万人。

问：美国在日本驻军每年花费多少？

答：据2月份公布的奥巴马总统预算案，从2016年10月1日起开始的下个年度，美国在日本驻军将花费55亿美元，其中包括人员成本。

问：日本为这些基地出钱吗？

答：出钱。日本4月份开始的年度预算包括对这些基地直接支持的1920亿日元（合17亿美元）。东京负担在这些基地工作的2.55万日本人90%以上的费用和大部分的通用费用。此外，它还承担美国驻军产生的其他费用，比如基地使用的私有和共有土地的租金以及噪音控制和其他帮助附近居民措施产生的费用。日本预算总共包括4500亿日元（合40亿美元）与基地相关的费用。

问：韩国为美军基地出资多少，为何在韩国驻军？

答：据韩国政府说，2014年韩国为美国驻军支付约8.666亿美元，约为总费用的40%。

问：提升或迁移驻日基地等更长期费用如何？

答：日本2016年财政预算包括1760亿日元（合16亿美元）此类费用。据美国国务院说，其他步骤包括，日本同意出资31亿美元帮助约4000名美国军人迁到美国的关岛，这占预计86亿美元总费用的36%。

问：驻日基地的目的是什么？

答：《美日安全条约》第5条规定，美国有责任保卫日本不受武装攻击。第6条说，美军驻日基地的另一个目的是“在远东维护国际和平和安全”。该条约没有规定日本有责任保卫美国免受日本领土之外的攻击，因此有批评人士说该条约是片面的。然而，最近更新的《美日防卫指南》将使得东京不管在军事冲突中还是和平时期都可以向日本领土之外的美军提供更多帮助。日本现在可以在发生地区冲突时运送武器、协助救灾和进行监视，以确保海空航行自由。

问：这一同盟对日本有什么好处？

答：日本最大的财务好处是不必为自己的防御支付全部费用。日本每年在防务上花费约5万亿日元（合450亿美元），约为其国内生产总值的1%。美国每年的防务开支为5800亿美元，约为其国内生产总值的3.5%。日本防卫大学的教授武藤勇夫和竹田康弘估计，如果没有美日同盟，要维持同样的防御水平，日本还需要再花4.2万亿日元购买舰艇、航空母舰和其他新武器。

再者，将自己置于美国领导的安全体系内，日本认为它可以帮助维护和平，又不会引起它在二战期间曾经殖民或侵略的邻国的担忧。

问：这一同盟对美国有什么好处？

答：这一同盟的支持者说，可以帮助美国维护东亚的稳定、保留其地区和全球影响力、制止侵略。他们说，没有在日本和韩国的基地，贸易可能减少，代价高昂的冲突可能爆发。

庆应大学的国际政治学教授细谷勇一说：“美国如果从该地区撤军，将失去在亚太地区的政治影响力，经济上将遭受严重损失。”

问：反对的意见是什么？

答：特朗普说，包括日本在内的盟友占了美国的便宜。他说，他可以通过谈判达成更好的协议。也有质疑这一同盟和海外基地的人认为，美国有更重要的事情要做，扛不起东亚安全主要担保人这样的责任。

美利坚大学人类学教授戴维·瓦因说，特朗普“问得好”。瓦因说，这笔钱可以更好地用在美国，改善学校和基础设施。他说：“关掉不必要的基地实际上可以加强美国的国家安全。”（编译/刘宗亚）