纳扎尔巴耶夫斡旋俄土关系的台前幕后

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杨相红   2016-08-31 09:19  
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8月16日，俄罗斯总统普京在会晤哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫时表示：“您提及恢复俄土关系，我想借此机会感谢您付出的努力，我所指的是您的调解工作。如我们所见，这一工作取得圆满成功。”

8月5日，在普京和埃尔多安“历史性会晤”前夕，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫对土耳其进行了正式访问。此次看似平常的访问广受关注，土耳其、哈萨克斯坦、俄罗斯等国媒体纷纷对此进行报道。土耳其媒体称：“纳扎尔巴耶夫总统是7.15军事政变事件后首位访问土耳其的外国元首”，“埃尔多安总统表示，我们不会忘记纳扎尔巴耶夫为土俄关系正常化做出的贡献”。

关于“致歉信”的那些事儿

2015年11月土耳其击落俄罗斯战机后，俄土关系急剧恶化。俄罗斯在贸易、航空、旅游和劳工等领域对土耳其进行制裁，令土耳其蒙受巨额经济损失。俄罗斯明确表示，土方必须对击落苏-24轰炸机一事赔礼道歉。埃尔多安多次表示希望修复土俄关系，但并不知晓如何迈出第一步才能令俄罗斯满意。经历了近七个月僵冻期后，埃尔多安的一封“致歉信”起到了关键作用，俄土两国关系开始回暖。土耳其《自由报》（Hurriyet）近日报道称，身为土耳其高级外交官的消息源透露，这封信与哈总统纳扎尔巴耶夫有着密切的关系。

6月22日，哈萨克斯坦驻土耳其大使紧急约见埃尔多安的新闻秘书卡伦，通报土方，纳扎尔巴耶夫总统在俄罗斯圣彼得堡与普京总统举行了会晤，并说服普京本人，若埃尔多安给俄方写信致歉，普京将接受这种方式。次日，哈萨克斯坦驻土耳其大使再次紧急约见埃尔多安总统新闻秘书卡伦，并告知土方，6月24日早晨纳扎尔巴耶夫总统将在乌兹别克斯坦首都塔什干与参加上合组织峰会的普京总统再次见面，如果土方能在此之前将致歉信拟好并交给普京总统本人，土俄关系很可能恢复。

土耳其总统新闻秘书卡伦立即将此事报告了埃尔多安，并拟定了英文版和俄文版的致歉信。俄文版的致歉信是驻安卡拉的哈萨克斯坦使馆外交官帮助翻译的，“抱歉”一词的俄文翻译很精准，用了“ИЗВИНИТЕ”这个词，礼貌又很到位，比SORRY（很遗憾СОЖАЛЕЕМ）一词更加有力和诚恳，但又不至于像APOLOGY（请求宽恕ПРОСЬБА  О  ПРОЩЕНИИ）一词程度那么强烈。6月24日凌晨3点，埃尔多安总统特使——新闻秘书卡伦带着有总统签名的致歉信飞往塔什干。专机在凌晨4∶30分飞抵塔什干，但塔什干机场因上合组织峰会正在实行空中管制无法降落。经纳扎尔巴耶夫亲自与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫协调，该飞机才于12点左右降落。纳扎尔巴耶夫将俄文版致歉信通过俄总统助理乌沙科夫转交普京，普京对俄文致歉信表示满意。土方特使与俄方最终协商决定，将于6月27日普京返回莫斯科后，再公开这封“具有历史意义的”致歉信。

土耳其媒体上述报道是否属实不得而知，但埃尔多安总统和哈萨克斯坦外交部的表态，则侧面回应了报道的部分内容。8月5日，在与纳扎尔巴耶夫会谈结束后共同会见媒体时，埃尔多安表示：“在（土耳其）与俄罗斯关系紧张时期，纳扎尔巴耶夫总统几次与普京总统会见，并为土俄关系正常化做出了重大贡献。在乌兹别克斯坦举行上合峰会期间，根据纳扎尔巴耶夫总统的建议，我派出了特使就两国关系正常化进行了商讨。”埃尔多安还说：“我认为，这一举动是我们与俄罗斯之间关系的转折点。在解决这件事上纳扎尔巴耶夫总统具有很重要的作用。”“我们不会忘记纳扎尔巴耶夫总统的贡献。我以个人名义并代表土耳其人民，对您为土俄关系正常化做出的贡献表示感谢。”

哈官方确认了纳扎尔巴耶夫对俄土关系缓和所做的努力。据俄新社报道，哈外交部长8月10日对媒体坦言：“纳扎尔巴耶夫总统无论与俄罗斯总统、还是与土耳其总统均建立了友好关系，并借用这种关系、通过合适的方式推动了俄土关系的改善。”

哈萨克斯坦有何战略考量

俄土关系缓和是国际政治环境和俄土自身需求等多重因素共同作用的结果，但哈萨克斯坦，尤其是纳扎尔巴耶夫总统本人无疑在两国关系改善的过程中发挥了重要的助推剂的作用。哈萨克斯坦积极介入调停俄土关系，既有传统因素影响，也有诸多现实考量。

一、维护哈土传统友谊，深化战略伙伴关系。哈萨克斯坦与土耳其有着深厚的传统友谊，两国关系较为密切。从历史上看，处于东西方文明交叉点的土耳其与哈萨克斯坦等中亚世居民族在历史、种族、文化、宗教等方面有很深的渊源，它们同为突厥语国家，有着“共通语言”和“文化亲缘”关系。苏联解体以来，土耳其依靠文化、语言方面的天然优势和较强的经济实力，在哈萨克斯坦等中亚国家发挥了较强的现实影响力。在经贸领域，土耳其是哈萨克斯坦重要的贸易伙伴国和投资国之一，在哈交通运输、建筑、电话通信、食品、轻工业和制药业等领域占据一定的优势地位。目前土耳其在哈境内共有1600多家合资企业。近十年来，土耳其对哈累计投资超过20亿美元。土哈人文交流密切，互动频繁。土耳其通过与突厥语国家的“国际学生交流计划”，每年接收上千名哈萨克斯坦留学生，并为他们提供奖学金。土耳其还在哈开办了多所土耳其学校，为哈教育国际化做出了较为重要的贡献。