我国的人民代表大会制度是以毛泽东为首的老一代中国共产党人，领导全国人民为劳动人民当家做主的新中国而量身打造的根本的政治制度，是社会主义祖国“铜帮铁底”的一部分，但几十年来由于我们全国人民的失误和社会主义对立面的阻挠破坏，该制度不但没有得到应有的发展，反而因为被特权分子控制而形同虚设，并不能代表民意立法，监督国家机关的工作，为民排忧解难。

       全国人大是国家最高权力机关（掌握立法权）和最高执法监督机关，地方各级人大也在本区域内担负着同样的职责，各级人大代表自然也是责任特别重大，你想他们得通过调研立改废法律法规，监督政府、法院、检察院的工作，中央军委都得向全国人大汇报工作，还要密切联系广大民众而为民排忧解难，再加上现在国家的人口、社会规模和事物的庞杂程度都是刚建国时不能比的，所以现行人大的体制根本不能满足以工农为核心的广大人民当家做主的需要，必须大刀阔斧地进行改革。

       我认为改革的方面主要有以下几个：

       1、人大组织要从党组织的管辖中独立出来，才能真正制约、监督党委，形成科学合理的权力运行机制。党管一切的制度虽然是经过了艰难的革命战争年代的考验，自然历史地形成的，但随着时间的推移，导致了党组织独裁专政，贪腐堕落，为害之烈达到了亡党亡国的地步。这正应了马克思主义哲学阐述的一个基本原理——事物的惯性发展总是倒向它的对立面，所以要及时调整。实际上党是党，人民是人民，党虽然是工人阶级的先锋队，应该是国家的领导核心，但毕竟只是极少数人（不顾实际情况地扩大规模只能适得其反，党员数量应该有限制），即使努力代表人民的根本利益也不能等于就是广大人民，工作还要依靠民众才能做好，要虚心接受广大人民群众的有效严格的监督才能很好地践行党的全心全意为人民服务的宗旨，永不变质。正因为长期缺乏广大人民群众的有效严格的监督，这几年公认中共已经垮掉了，需要清党重建，可见广大人民群众通过各级人大及其常委会对各级党委、政府和军事机关的有效严格的监督是多么的必要。所以在各级人大中民意要占上风，党意要退居次席，各级人大代表中中共党员只能占很少数量（比如百分之十），不然怎么能叫人民代表大会呢？(它的性质不能是党代会或资产阶级议会，保留很少的党员是为了实际协同工作的需要。)这最主要的就是体现在人员构成上，所以非中共党员代表要占绝大多数，人大的所有机构中也不设任何党组织，人大常委会的正职也由法律规定为非党非私营企业主的专职代表担任，以更好地代表民意。

       2、地市级人代会以上（包括地市级）的绝大多数代表要专职化。这样责任特别重大的职位现在还基本上都是兼职是可笑的，人大代表因生计、精力、影响力等所限，根本没有能力完成使命，就开会那几天像专职的，很多还是随大流走形式，不提议案或议案质量不高。绝大多数人大代表长期兼职说明了执政党对人大的不重视，而坚持党管一切。

       3、在法律中明文规定非中共党员的人大代表不能另结新党，而只能是人民派、实事求是派。

       4、非党员代表中，除了极少的私营企业主代表外（现阶段国家只能允许这个阶级适当存在，才有利于社会主义的生存和发展，所以人大里就应有其代表，以利于公正民主），其余都应是信仰马克思主义的。因为那是社会主义国家的指导思想，是使劳动人民获得解放的唯一真理。

       5、法院、检察院完全归人大领导，其中党员数量同样受限，正职由非党员担任。理由是:A这正符合人大及两院立法和执法监督机关的同一性质（法院出司法解释对法律进行补充）。B能够增强人大的力量，试想人大和党组织两大权力系统一旦发生对抗，首先拼谁有理，其次就是比人和枪，不直接管辖任何大机构的人大肯定不是直接管辖政府和军队的党组织的对手，真正的制约和监督就难以发生（军队、铁道部中也设有法院和检察院）。

        6、代表的推选要有公开公平公正的好形式。代表的推选绝不能再像以前那样简单了，要有一整套公开公平公正的好形式（这点发达资本主义国家的一些经验值得借鉴），比如由公开公正确定的选举委员会（其成员资格很重要但那是另外问题）按已公开的法律法规的规定，在本选区集中举办候选人演讲、辩论、答疑大会，选区太大就加用电视现场直播的方式，而且还要搞不止一次，让广大选民能充分了解每一个候选人的人生经历、思想品德、理论水平、代表可能需要的才能、性格等等，还要分初选和复选，但为了防止个人拉票作秀，造成选举规模不断扩大的局面，甚至发生不择手段的情况，选举法要明文规定禁止个人的拉票行为；选票一概本人手写；投票后要立即人工计票并公布结果，即使半夜或凌晨也要这样，严防作弊；电子投计票方式绝不可用，因其极容易被少数人操控等等。好内容也得有好形式才能很好地发挥作用。

       7、各级人大代表的数量都要增加，尤其是由人民直选的县区、乡镇级（兼职）。以全国人大为例，目前的两三千人已经远远不能满足密切联系和代表广大人民群众，称职地履行职务的需要。县区、乡镇级人大更要扩充，大大增强代表性，以利于人民政权的基础稳固，。人大扩充还能有效降低权力的集中程度，有利于发扬民主和克服特权思想。

       8、人大扩充以后，各级人大如果开会不方便，可以设立主、分会场，去主会场的只是各地代表的一部分（而且每次会议轮换去），在分会场的用电视电话现场同步直播，可以互动。还要在本级人大所在行政区划内向公众进行电视现场同步直播，以利公众参与和监督（用一两个电视频道就可以了）。

       9、地市级及以上专职人大代表要配助手、武器、公车，并规定年龄底线。按其担负起社会主义国家和地方最高权力机关和最高执法监督机关的职责需要，配备必需的助手、秘书甚至警卫人员、武器、公务用车。毫无疑问，以后国内外各阶级、阶层对人大代表施加影响的争斗会更加激烈，这是代表人民实事求是、坚持真理必须要面对的情况。正因为此种职务责任重大，小青年难以胜任，所以要有年龄底线。地市级及以上专职人大代表的办公地点为在民众中的公开挂牌儿的办公室，总部只有公用办公场地，住所也要在自己选区的民众中（搬离自己的选区就要辞职），以利密切联系民众，防止机关化。兼职人大代表在家办公，共用集体办公场所和勤务人员，必要时也配备武器。

       10、将光电子听控设备普及到广大人民群众中去，除了被依法剥夺政治权利的人以外有完全民事行为能力的公民一户一台小型功能的该设备（被依法剥夺政治权利的人到期恢复后，和其他公民一视同仁），可以随时监听周围的人，尤其是有权力的人。在高科技日益发达的今天，我们有理由相信这种全民严密的大监督是防治贪腐和其他五花八门的犯罪行为的必要手段，必能力保改革后的人大顺利行使职权。听控设备卖给每户公民，钱首先从革命奖金中扣除，不够的自补，鉴于主要是为了公事，所以国家只收很便宜的价款，当然还要严防干扰装置。

       11、专职人大代表办公室配备的光电子听控设备依据合理程序对人民开放（功能更先进）。

       12、各级人大、两院的经费依法编入中央政府预算并转入全国人大账户，由全国人大统一按计划及时下拨。地方人大和两院的预算如由地方政府安排，很容易受其影响而使监督制约打折扣，对全国人大也会产生不利影响。专职人大代表有月薪（可参照其他公务人员的月薪水平），兼职的因人多工作少月薪相对较少（比如是专职的三分之一，也可以称为补助），履职费用凭票报销。

        13、人大代表要定期直接（面对面加现场直播）向本选区选民述职（说明工作情况），比如一年几次。

        14、全国人大会议每年在中原一带的几个省会城市轮流召开，如郑州、石家庄、太原、南京等。这样可以降低国家权力在北京的集中程度，减少滋生特权集团的机会，而且可以使多个地方的人民群众有机会直接接触全国人大代表，还有利于代表们直接了解更多地区的社情民意。各省、市的人大会议也在本区域内的市、县（区）中轮流召开。（全国党代会也可适用此项改革，理由一致。）

       15、各级人大应该肩负一部分掌控本选区内国有企事业单位资产的职责。也就是说各级人大应该成为本选区内国有资产的看管者之一（包括央企），虽然它们依法不能主动直接参与国有企事业单位的日常生产经营管理活动，但这些单位的国有资产要登记造册由人大掌握一份（还要及时更新）。国有资产的看管一直是个难题，有政改后的人大适当参与效果会很好，毕竟国有资产与以工农为核心的广大人民群众的福利（义务教育、医保、低保等）干系重大。

       16、还要制定一种特别程序，使地市级以上人大在特殊情况下可以调动军队（比如党委大量腐败，严重失职，拒不改正的情况下。毕竟人大代表绝大多数散在民间，不易发生上述情况。）

       真正密切联系着广大人民群众、直接领导两大法律机构的人大能够有效制约监督指挥着政府和军队的党委，防止党管一切的独裁专政局面的产生，还不用搞令人眼花缭乱、劳民伤财的多党竞争，这是当前社会主义中国理顺广大人民与其政党的关系的关键步骤。以上各方面只是概述，如大家一起见仁见智地使之完善，肯定能成书。我愿抛砖引玉，担匹夫之责！