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被遗忘的冷战——20年后,美国的胜利神话犹存
文章显然是在总结美国冷战成功的原因,虽然和大多数人的观点相左,但也代表了一种看待美国冷战时期对外政策的见解,对审视今天的美国外交或有益处。
2011年12月是冷战结束20周年,但是很少有人记得冷战是怎样主宰了我们的生活。莱斯利盖尔布写到,扎根在人民脑海里的所谓里根总统通过巨额军备支出和强硬政策赢得冷战的观念是错误的。
莱斯利盖尔布 2011年12月23日 (曾担任《纽约时报》专栏记者和政府高级官员,他的最新著作有《权力规则:常识如何拯救美国外交政策(Power Rules: How Common Sense an Rescue American Foreign Policy, HarperCollins 2009),这本书展示了21世纪如何思考和使用权力。盖尔布是对外关系委员会名誉主席。)
20年前的这一月,苏维埃的旗帜最后一次在克里姆林宫上空落下,标志着在现代史上主要大国的对抗首次不以战争结束。经过在国境内外威胁了美国价值观和国家利益长达半个世纪之后,苏联和冷战都被历史草草掩埋了。冒险的竞赛消失了,但是危险的神话——罗纳德里根总统是通过增加巨额军费开支以及强硬的不妥协的政策赢得冷战——并没有消失,反而经常被人提及。今天,美国对诸如伊朗、朝鲜、阿富汗以及中国等热点问题的最重要决策正日益被这一神话拖向
这一神话认为军事力量和真实的勇气可以战胜一切,把所有重要争端都局限于意志的较量。这一神话限制了美国实力的充分调配,也误读了里根及其继任者乔治布什精心设计并实施的外交政策。总而言之,这一神话让今天的决策者们看不清赢得冷战的真实原因以及在21世纪国际事务中最关键的因素——美国的经济实力。
毫无疑问,在瓦解苏联的过程中优良的军备和果断的决心是至关重要的。但是,如果冷战不是以口头的抱怨而是以破坏性的对抗告终时,外交至少是相当关键的,尤其是在苏联濒于解体之际。在那一时刻以及随后的关键时期,罗纳德里根和乔治布什采取的外交政策不是向苏联领导人戈尔巴乔夫提出不切实际的要求,而是帮助他做他想做的事——分解苏维埃帝国拯救苏联自身,改革苏维埃的政治和经济体系。“戈比”(西方对戈尔巴乔夫的昵称,译者注。)的处境岌岌可危。柏林墙倒塌了,苏联军队在阿富汗被迫撤离,苏联的经济千疮百孔。“戈比”想做的几乎所有事情都将降低美国及盟友收到的威胁。秘诀就是给他帮助,里根和布什正是这么做的。单纯依靠强硬而不配合以敏感的外交手段将削弱戈尔巴乔夫在苏联政权的地位,也可能造成更多的冷战僵持的局面,甚至是战争。经过外交妥协软化的强硬政策才能不战而胜。
但是支持美国军事实力、勇气和外交的原动力是美国经济的比较实力:苏联的经济在经历了几十年的共产主义腐败,大量军费开支以及过度计划之后开始崩溃,而美国经济仍活力不减。
美国中央情报局分析说,除了参议员Daniel Patrick Moynihan(丹尼尔·帕特里克·“帕特”·莫伊尼汉(Daniel Patrick "Pat" Moynihan,1927年3月16日-2003年3月26日)生于俄克拉何马州塔尔萨,美国社会学家、政治家,美国民主党成员,曾任美国驻印度大使(1973年-1975年)、美国驻联合国大使(1975年-1976年)和美国参议员(1977年-2001年)。译者注。)和里根总统本人,很少有人看清上世纪80年代初的真实情况。令人最惊讶的莫过于苏联参谋总长奥加科夫(音译,译者注。)元帅,他比其他人更敏锐地看见这一不祥之兆,并在有人宣称里根的扩充军备将使苏联屈服很早之前就预见到了这一点。1983年3月,在一次不对外公开的会议上,他在苏联国防部会议室被一圈苏联军旗包围的巨大的会议桌前对我说:“冷战已经结束,你们已经赢了。”
在这段令人吃惊的谈话开始时,我批评到苏联在欧洲的导弹部署。这位以鹰派作风闻名的高个子红头发将军说:“莱斯利,别胡扯了。你很清楚你的国家军力远远优于我们,而且你们的优势还在增加。”
“所有现代的军事实力都是以经济创新、科技和经济实力为基础的。”他接着说。“而军事科技依赖于计算机。你们在计算机方面把我们远远甩在后面。”他挥舞着手说到,“我如果带着你在国防部走一走,你会发现很多办公室连计算机都没有。但是在你们国家,每一个孩子从5岁开始就有一台计算机了。”
“因为我们的政治领袖惧怕计算机,我们太落后了。我们的政治领袖认为让人们自由使用计算机会威胁他们控制信息,会威胁他们的权力。所以今天我们远远落后于你们,将来还会更加落后。”
奥加科夫当然也会对他的政治局同志说这些惊世骇俗的观点。在我们的谈话结束后的一年,他就被政治局开除了,被发配到东欧一个不重要的职位任职,于1994年悄然离世。
尽管里根与奥加科夫的观察洞若观火,但是神话依然流行:苏联竭尽全力却在里根的军备扩张面前败下阵来,国力耗尽,拖垮了经济,最终政治垮台。但是几乎所有阅读过苏联档案的学者和中情局专家都看到了一个事实:苏联所做的远不只是与里根的大规模军备扩张相抗衡,苏联的军费开支在整个80年代都维持在国内生产总值的1%左右。那些认为苏联也在里根设计的星球大战弹防御系统中竞赛失利的说法也是错误的。苏联人并没有被星球大战计划威慑,并一直认为哪怕星球大战计划真的有用,他们庞大的导弹力量也远远超过星球大战的防御力量。
在那些年里,美国的外交政策对经济实力的中心地位仅仅是口惠而实不至。在同恶人打交道的时候也没有以里根式的决心坚持政治上不那么得人心的外交。无论是里根、老布什、杜鲁门、尼克松、基辛格、贝克、思考克罗夫特还是舒尔茨这些美国杰出的外交家,他们都不忌惮谈判、战略性的妥协或是坚持到底。他们心里深信美国的权力允许妥协,即使与恶人妥协,美国也有获得胜利的优势。里根确实认为苏联是“邪恶的帝国”。但那并不妨碍他或其他伟大的政治家采取明智的妥协以维护美国的利益。
杜鲁门和艾森豪威尔都明白经济的力量。他们在二战后都做出了巨大的经济牺牲以帮助德国和日本。每人能保证这些投资可以获得回报。然而,迄今几十年来,这两个国家已经成为美国最紧密且最具实力的盟友。如果不是美国惧怕解除经济封锁,也许菲德尔卡斯特罗领导的古巴几十年前就已经屈服了。害怕古巴被美国商品牢牢绑住才是卡斯特罗不希望解除封锁的真实原因。
卡斯特罗明白美国的如意算盘是通过经济手段推翻他。德黑兰和平壤的领导人也如此认为,他们没有错。不客气地说,别指望我们的经济诱饵能使他们放弃核武器或是核计划。他们必须相信自己不依靠核武器也能生存。说服他们有赖于高超的外交手段和妥协。记住,另一个选项就是战争,或许在911事件之后的伊拉克和阿富汗战场上,美国人现在可以瞥见这一选项过高的代价和局限性。
对于中国,没有一个清醒的美国军事专家会主张在亚洲打一场地面战争。两国的竞争与合作将继续主要在经济方面展开。当然,军事竞赛也会继续。哪一国能在全球拉锯战中胜直接取决于哪一国的经济表现最好。
现在距离冷战结束已经20个年头了。俄罗斯与美国仍旧面对隐忧——俄罗斯面对的是令其无法集中精力却又无法重现的大国辉煌的记忆,美国面对的是无力摆脱那种军事力量和真实的勇气可以战无不胜的神话。如果俄罗斯的领导人可以克服成为新的国际大国的欲望,并在国内建立真实可靠的民主,那么俄罗斯的好运气还可期待。鉴于最近在俄罗斯主要城市出现的对议会选举舞弊的抗议示威,莫斯科还有很长的路要走。美国的未来则取决于能否找到好的方法摒弃成功的神话,脚踏实地努力重振美国的外交与经济。
The Forgotten Cold War: 20 Years Later, Myths About U.S. Victory Persist
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