关注民生情怀，扩大消费需求

luckyday

　　中央经济工作会议才闭幕，国务院常务会议又紧随而至。本周三召开的国务院常务会议主要研究并颁行明年继续促进消费的若干政策措施：

　　继续实施家电下乡财政补贴政策，补贴品种、家电档次、范围比今年明显扩大；主要以城市（镇）消费者为对象的家电以旧换新政策继续延期执行，延长期限未作限定；原本暂行一年的汽车下乡补贴政策延长一年，实施至明年年底；摩托车下乡补贴政策延长至2013年元月底；农机购置补贴继续执行，延长期限也未作限定，而且还要提升补贴比例和额度；选择5座城市开展对私人购买新能源乘用车给予财政补贴；居民购买节能灯具的补贴政策明年扩大范围……

    笔者作为普通百姓，格外关心中央经济工作会议与咱们老百姓的生活有什么密切的关系。从本次会议中透露出来的信息表明，明年实施积极财政政策的突出重点，就是加大对民生领域和社会事业支持保障力度，这也正是近年来公共财政的一贯目标和着力点。明年会继续增加对“三农”、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。这意味着，咱们广大人民群众将更多地享受到公共财政的阳光，城乡居民收入和生活水平也将进一步提高。中央经济工作会议特别提到，要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。这就意味着将加大对新能源、节能汽车、医药和生物工程等领域的投资，形成新的投资热点，引导和支持企业培育自主创新能力，对企业技术改造项目、技术创新活动给予政策性导向的信贷支持和财政补贴与税收优惠，努力培育带动新增长点。

　　刺激消费也得有“放”有“抑”，个人住房转让营业税征免时限则由满2年恢复到5年，炒楼族闻此难免不开心，但中央经济工作会议放了话，说是要抑制楼市投机。话既已说出口，政策上总得有所体现。房价失控式疯涨若再持续下去，对实体经济的危害性不说也罢。

    这次中央经济工作会议提出，明年要扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。提出了要努力调整投资和消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点。其实，这才是扩大消费的重点，只要广大的民众收入增加了，他们才敢消费，消费上去了，我国的内需市场自然就扩大了。我国的消费市场是非常巨大的，这是国际公认的事实，许多国际品牌在近年来纷纷抢占国内市场，不但是对我国市场的认同，也是对我国扩大内需市场政策的认同，因此，扩大消费才是扩大内需最好的途径。

小李飞刀zjg

轻税薄赋，降低企业负担，为提高劳动者工资、缴纳养老保险和医疗保险预留空间；提高社会福利保障水平，解决百姓后顾之忧。

ljandcyz2008

扩大消费，低收入群体是难点，也应是重点。统计显示，城镇居民的收入差距已由2000年的3.6倍扩大到5.7倍。不可否认，收入差距的存在有合理因素，同样也有不合理因素，甚至是不公平因素。如果收入差距中不公平的因素成为主导部分，则意味着我们的分配制度出了问题，就必须进行改革和调整。

xboondg

提高收入还需改进初次分配

　●消费不振根源在于初次分配

　　●高投资必然高储蓄和低消费

　　●改变分配格局需要经济转型

　　●提高国民收入劳动报酬比重

　　中国为什么消费不振？长期以来，流行的看法是，因为二次分配中社会保障体系严重缺陷，因此社会没有建立一张安全的网，从而约束了家庭的消费欲望。

　　从这个角度开出的药方,多集中在二次分配领域，如大规模投入资金完善城乡医保体系；降低各类收入群体的个人所得税，并简化税率档次；需要改善税收体系，增加对高收入群体课税；当大幅度提高国有企业的分红比例，通过将垄断部门的企业储蓄直接转化为公共服务投入，实际上相当于间接增加了家庭部门的收入，等等。
　　在我看来，如果我们改善收入分配的政策仍集中于二次分配的改良，依然未能找到中国经济“高储蓄、高投资、低消费”的症结。

　　中国国民收入分配难以调整的核心在于初次分配。初次分配包括资本所得、政府所得和劳动所得等三个部分。在当前政府主导的经济增长过程中，较强的政府控制力需要政府税收比的高比重；而当前企业的高利润是源于很多企业的垄断利润。若企业的增长不是以就业最大化为目标，则会出现就业的相对不足，工资收入的增长不足，劳动收入占比根本没法调高。

　　高投资必然导致高储蓄和低消费。因为投资的经济决定着国民收入的初次分配必然偏向于政府和资本的实际掌控者，这是个经济规律。如果没有有效的二次分配调节的话，劳动报酬和居民储蓄所占份额越来越萎缩：劳动报酬占比持续下降，从1997—2007年，中国的劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降至39.74%；中国的资本收入占比持续上升，企业营业盈余占GDP的比重从21.23%上升至31.29%；政府预算内财政收入占GDP比重从10.95％上升至20.57％，若加上预算外收入、政府土地出让收入和中央和地方国企每年的未分配利润，政府的大预算收入几乎占到了国民收入的30％。

　　政府和企业的高储蓄促成了高投资，而高投资反转过来又进一步推高政府和企业的储蓄，于是，家庭形成的购买力越来越消费不掉投资形成的产能，就只能卖到国外去，变成顺差。投资的经济必然走向出口的经济。中国经常账户顺差由2001年的174亿美元上升至2008年的4400亿美元，占GDP的比重也由1.3%上升至10%。如此下去，有一天外部需求真的掉了，这个循环就会告急。

　　寄望进一步加大投资，消化已经不能为出口吸收掉的储蓄，强行要重续这个循环，那么由投资而来的下一期新增的储蓄怎么办？不是意味着我们未来需要更多的外需或者投资来吸收吗？这样走下去，中国的储蓄率还会越来越高，而消费率还会越来越低。

　　因此，从这个意义上讲，使中国实现消费转型的关键在于初次分配，要改变初次分配格局就要转变经济增长模式。中国产业呈现出超重化工化和资本密集化，必然使得国民收入的初次分配越来越偏向于政府和资本，劳动报酬和居民储蓄所占份额越来越萎缩。扭转这一趋势只能靠经济模式的彻底转型。未来如果通过结构性改革来调节资源配置方向，抑制重化工和资本密集型行业粗放式增长；打破金融垄断，大幅降低私人部门和中小企业的税负，支持其向先进制造业和现代服务业转型，延伸现代制造业的价值链，向上做原材料采购，做研发设计，向下做物流，做销售网络，做品牌和商誉，做零售，就能够创造出吸收大量就业的现代服务业。从本质上讲，中小企业就是做就业的，做收入的。如此，微观上个体的效率决策，却可以创造出一个宏观上更公平和可持续发展的分配结构。大幅提高劳动者报酬在国民收入中所占比重，最终就形成了中产阶层的橄榄形社会结构，中产阶层是什么？那就是住房和汽车等耐用消费品市场，如果再加上社会保障和中国的城市化提速，这个基于收入的良性循环才能持久。

　　（作者为中国社科院中国经济评价中心主任)


http://opinion.hexun.com/2009-12-17/122062068.html

zjgljz09

收入是消费的主要决定因素，调整居民收入分配结构有利于提高居民消费能力、扩大居民消费。

curiouspuppy

收入分配的确是个问题，导致问题的还是社会经济的管理方式尚不能杜绝一些地方客观存在的不合理经济现象，比方说，办事要托关系，贷款极少贷给实际上缺钱的实业家（因为他们风险大），那么没有消费基础的金融泡沫就不可避免了。还是要在程序化科学管理上找解决方案……

寂寞红叶

逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，提高居民消费能力，特别是提高低收入者的消费能力；要通过提高个人所得税起征标准，调节居民收入差距，规范收入分配秩序，；推进国企利润的全民共享，创造条件提高居民财产性收入；要大力提高居民收入，确立经济发展的均衡共享模式。

zctxll

中国扩大内需，真正的重点和难点不在于扩大投资需求，而在于扩大消费需求，而扩大消费需求不仅仅是直接刺激城乡消费，而是需要从国民经济投资与消费的结构调整上，从国民收入的分配格局和制度上，从经济发展的二元性差距缩小上，从经济体制改革的推进上等多方面入手。

缺氧的鱼

居民消费难以有效提升是多种因素共同作用的结果。首先，居民消费需求过低是以投资-出口为主要驱动的经济增长方式的必然结果。这种经济增长方式过度发挥了投资与出口促进经济增长的作用，投资消费此消彼长，居民消费率难以有效提高。而且这种增长方式过于强调劳动力的成本优势，导致劳动力的收入水平难以有效提升，直接影响到居民的收入水平与消费能力。

caasmd

脱离实际了吧。。。。大家工资都没加！你还想扩大消费，。即使企业减少口所得税 对中低收入的影响都不是 很大。民企的申报收入都是触底的。。。。加大企业交的保障费用，你还叫企业怎么活。。。要活的反而都不交了。。。

caasmd

以前外贸是马车来着，现在也拉不动了。。。国家投资都加剧基尼系数。。。一群短平快的家伙 到处乱炒

此真

慢慢来吧，消费突然增加的太快，也会带来很多经济结构的不合理，以及社会关系的不协调，急功近利刺激出来消费潮是新危机的因素，只有全民的有效福利保障逐步解决，许多潜在的健康积极的消费购买力才逐步不断的释放出来

拾花女人

个人不认为今年的消费增长将在2009年已经超预期的水平上继续超预期，主要原因是政策的边际效用递减、居民收入增长缓慢、房地产价格上涨可能带来负财富效应、资源价格调整以及温和通胀导致的实际购买力下降等。

缺氧的鱼

要有效拉动内需，必须要使老百姓有消费愿望、有消费能力、敢于消费而且方便消费。

xnymmo

九级超额累进税率应改为三级超额累进税率，扩大5％低税率适用收入范围，降低最高边际税率，如将工资薪金个人所得税最高税率定为30％，这将大幅度提高中高收入阶层的可支配收入。

tnagele

国民收入分配方面的矛盾，限制了消费需求增长，从分配的总体结构上看，政府（财政收入）、企业（GDP）、居民（城乡居民收入）三大主体的收入增长，长期以来是财政收入增速最快，其次是GDP增速，居民收入增长最为缓慢，尤以农民收入增速低。收入分配差距扩大不仅影响分配的平等目标，同时影响经济效率目标，影响经济增长速度。

charmingboy_123

尽管经济回暖，就业形势好转，会在一定程度上增加居民的收入或者是提高居民的收入预期，但是从宏观经济到个人收入的传导，不是一条直线般的立马见效，经济增长未必能带来收入的快速增长。

舒晴曼妙

应该改变国民收入分配格局制度。从分配的总体结构上看，政府(财政收入)、企业(GDP)、居民(城乡居民收入)三大主体的收入增长，长期以来是财政收入增速最快，其次是GDP增速，居民收入增长最为缓慢，尤以农民收入增速最低。

tcgmeo

以前外贸是马车来着，现在也拉不动了。。。国家投资都加剧基尼系数。。。一群短平快的家伙 到处乱炒 ...
caasmd 发表于 2010-1-5 19:07

    随着中国的人口红利进入中后期，廉价的劳动力和过高的储蓄率也即将成为过去，传统增长模式的基础正在慢慢瓦解。在这一背景下，加快制度建设，调整居民收入分配、完善养老、医疗制度、缩小城乡差别和地区差别，让人们能够更公平地分享经济增长的成果，从而使得消费替代投资和出口成为中国经济增长的核心动力，已经是必由之路。

tcgmeo

回复 1# luckyday


    居民消费尤其是中低收入居民消费、农村消费增长较慢。在当前世界经济复苏基础并不稳固、国际金融危机影响仍然存在的情况下，着力扩大内需特别是消费需求，对于拓展经济发展空间尤为重要。而且着眼于中长期经济运行，扩大消费具有巨大的市场潜力和广阔的发展空间，这既是我国的优势，也是我国抵御外部冲击的重要基础。