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中国海军南海舰队接收的最新型054A级隐身导弹护卫舰568巢湖号
美国外交杂志29日刊发美国海军军事学院战略学副教授詹姆斯·赫莫斯和古原俊井的文章称，解放军海上扩张业已停止的报道言过其实，任何发展的停滞都只是暂时的。有评估暗示称，到2015年之时，解放军海军将增加10艘现代“宋”级和“元”级柴电潜艇，到2020年之时，再增加另外10艘。
评估称2015年解放军海军将增加10艘宋级和元级潜艇
去年夏天，一位资深中国学者坦率的说，2006年接收最后一艘俄“基洛”级柴电潜艇之后，人民解放军海军暂时停止发展其潜艇舰队。根据这种情况，他得出结论称，北京除了用“空洞的威胁”反对美国海军在亚洲海域活动之外，别无他法。因此，他认为中国军力可竞争美国海军进入亚太地区水域通道的想法，是“夸张”的。
同样的，在今年秋季，华盛顿等地的海事专家也指出，解放军海军连续五年未建造新驱逐舰。这些报告暗示称，北京的海上项目已停止或被故意终止。倘若果真如此的话，美日等其他航海国家便可放松警惕、节省开支、冒险与中国在公海之上展开竞争。
文章虽然并不赞同这种看法，但文章指出这其中仍有正确之处：就解放军海军并未增加新潜艇之说而言，军事专业网站全球安全网称，自2007年至2010年，解放军海军潜艇总量几乎没有起伏。在此期间，解放军海军潜艇仅仅从62艘增加到了63艘。新建潜艇只是勉强超过了冷战时代潜艇退役的速度。
不过，文章称，这只是短暂的平静。一旦解放军海军完成其淘汰旧潜艇的计划，潜艇舰队就会重新恢复其上升趋势。有评估暗示称，到2015年之时，解放军海军将增加10艘现代“宋”级和“元”级柴电潜艇，到2020年之时，再增加另外10艘。如果这种预测是正确的，那么届时解放军海军将有78艘潜艇。而且，文章继续表示，这还没有考虑到另外一种可能性：目前在中国观察家中流传的图片显示，解放军准备推出其以旧潜艇与俄罗斯设计为基础研制的新一级柴电潜艇。
相比之下，美国海军船只名册列出的54艘美国现役攻击核潜艇中，只有60%部署在太平洋。随着美国采购预算的紧缩，这个总数或许还会减少。此外，尽管美国海军的水下部队目前依旧优于其新兴对手的解放军海军，但数量优势(the weight of numbers)正逐渐向中国一方倾斜。只要解放军依旧集中关注东亚、美国海军仍就为全球使命所累并且不断减少部署在任何动荡地区可供使用的舰船的数量，这种情况就会一直持续下去。
其次，考虑一下水面战舰。随意浏览一下《简氏战舰》人们便会发现，驱逐舰的建造工作现在的确已经停止。2001-2005年间，解放军海军铺设了6艘导弹驱逐舰的龙骨，它们分别是2艘“旅州”级051C型、2艘“旅洋I”级052B型以及2艘“旅洋II”级052C型驱逐舰的龙骨。导弹驱逐舰代表着中国水面战斗群的核心，能够保护主要平台(俄制“现代”级驱逐舰或者最终的国产航母)免于遭受战机及潜艇的攻击。
解放军海军认为中国的“旅洋II”级驱逐舰能够与美国海军首要的宙斯盾水面战舰DDG-51“阿利·伯克”级驱逐舰相媲美。而且，这些导弹驱逐舰中的最后一艘已于2007年初加入水面舰队。
中国海军今年将有12艘“江凯”级护卫舰列装
不过，中国舰队的发展并不仅限于驱逐舰。舰船的建造并未完全停止，而只是转移到了多个地方。中国仍在为“江凯II”级054A型导弹护卫舰铺设龙骨，这是解放军海军库存中同类护卫舰中最先进的一款。目前，这些导弹护卫舰正在列装。据美国全球安全网估计，今年将有12艘“江凯”级护卫舰列装，而且到2015时将增至22艘。由此可见，尽管高端战舰的生产已经停止，但中国的水面舰队显然并未停滞不前。
此外，中国一直在投入大量资源，改装已退役苏联航母“瓦良格”号，对海军飞行员来说该航母更像是一个训练平台。据报道，“瓦良格”号航母缺乏必要的动力装置。而弥补这些缺失所耗费的时间、努力及资源，或许已被转到其他水面舰身上。
而且，这忽视了北京政府或多或少已经承认的其所追求的新航母的建造。对于有限资源的竞争需求，开始解释中国采购过程时断时续的原因所在。建造航母是一项艰巨的任务，是中国造船工厂先前从未进行过的一种尝试。而放缓特定类型舰船的建造速度，为像航母这种倍受瞩目的项目让路便不足为奇。
此外，驱逐舰建造的暂停符合解放军海军“舰队试验”历史。也就是说，海上安全没有遭遇众多严重威胁的情况，给予了中国海军建造小批量不同配置舰船的闲暇，将它们部署到海上，评估它们的性能并且将所获得的经验综合到未来的舰船中。这样一来便提高了造船专家的能力，弥补了过去所存在的不足。
值得注意的是，解放军海军曾在同一时间建造二个级别的导弹驱逐舰(共三个级别)。其中，为与长期的实践相结合，中国或许正在特别评估并重新设计“旅洋II”级驱逐舰。其结果很可能是生产一款新改良型驱逐舰。
中美海军装备数量对比优势向中国倾斜
相比之下，美国海军船只名册列出的54艘美国现役攻击核潜艇中，只有60%部署在太平洋。随着美国采购预算的紧缩，这个总数或许还会减少。此外，尽管美国海军的水下部队目前依旧优于其新兴对手的解放军海军，但数量优势(the weight of numbers)正逐渐向中国一方倾斜。只要解放军依旧集中关注东亚、美国海军仍就为全球使命所累并且不断减少部署在任何动荡地区可供使用的舰船的数量，这种情况就会一直持续下去。
此外，驱逐舰建造的暂停符合解放军海军“舰队试验”历史。也就是说，海上安全没有遭遇众多严重威胁的情况，给予了中国海军建造小批量不同配置舰船的闲暇，将它们部署到海上，评估它们的性能并且将所获得的经验综合到未来的舰船中。这样一来便提高了造船专家的能力，弥补了过去所存在的不足。
值得注意的是，解放军海军曾在同一时间建造二个级别的导弹驱逐舰(共三个级别)。其中，为与长期的实践相结合，中国或许正在特别评估并重新设计“旅洋II”级驱逐舰。其结果很可能是生产一款新改良型驱逐舰。
而这可能符合中国海军发展的另一模式：朝排水量较大的战舰发展的趋势。解放军海军以同种壳体设计为基础，连续发展出了排水量更大、更精密的舰艇，这与美国相似——上世纪70年代至90年代，美国以同种壳体设计为基础，研发出“斯普鲁恩斯”级驱逐舰、“基德”级导弹驱逐舰以及“提康德罗加”级巡洋舰。而且实际上，从流传的图片来判断，似乎解放军海军可能正在寻求排水量超过10000吨的战舰。
文章称，这应该是中国突然出现的最大的舰艇。不过，这种情况并不新鲜。解放军海军曾突然推出“元”级潜艇、022“侯北”快速巡航艇(一款隐形导弹艇)以及“旅洋”级驱逐舰，大出西方情报机构的意料之外。对于中国而言，唯一令人意外的事情就是没有意外。北京批量生产重型远程护卫舰是合理的，这是因为其正为打造航母特遣部队奠定基础。
而且舰队发展谨慎而有条不紊的方法使中国海军领导层能够防止对不良设计和系统的仓促投资。中国军工业制造的装备不合格装备的名声也证明了这种“缓慢”方式的正确。例如，中国的“夏”级核动力弹道导弹潜艇自80年代首次亮相后，从未进行过单独的威慑巡逻。劣质工程问题一直困扰着“夏”级，而且可能退役时还未执行过其基本任务。中方官员在谨慎地防范类似事件。
换句话说，解放军海军一直在探索大量舰级、战斗系统和武器，挑选那些最适合北京作战和战略需要的装备。建设中的明显停顿可能是一个酝酿时期，海军领导层正在讨论某些技术的利弊。美国和亚洲盟友不能因此而懈怠。西方战略家最保险的假设是，北京海军的探索只是进入了另一个阶段。(编译：春风)
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