关注！！：中国新能源拱手送人：中国“第二国宝”碲矿惨遭流失！

merle

院士痛心疾首：中国“第二国宝”惨遭流失！

大水沟碲矿床区域地质略图

    我有科技议案

    “这等于是用我国的资源、我国的市场以及我国政府的补贴政策，去发展国外的新能源技术和产业！”在接受本报记者专访时，全国人大代表、中科院院士、上海太阳能电池研究中心主任褚君浩痛心疾首。


    一直潜心研究光伏技术的褚君浩，此次却带来了一份呼吁修改《矿产资源法》的议案。在这份长达13页的议案后面，30位代表郑重地签上了自己的名字。其所披露的事实令人触目惊心——
    “四川石棉大水沟碲矿是至今全世界唯一发现的碲独立原生矿床，被称为仅次于大熊猫的‘第二国宝’，但现在却面临着被国外公司购买的危险……”
    给褚君浩议案提供线索的并不是中国人。“最初一个美国同行问我，能不能帮他从四川买到碲矿。我当时并没有在意。去年11月，我去美国出差，遇见以前的一个学生，他告诉我，美国一家公司买下了四川的一个碲矿。因为我们都是搞薄膜电池的，知道此事的敏感性，大家都觉得这对中国不是一个好事，于是我回国后就开始关注这件事。”褚君浩告诉记者。
    根据他的调查，四川石棉大水沟碲矿的采矿权原本属于当地一家名叫“四川阿波罗太阳能科技有限责任公司”的企业。2008年，美国一家名叫Wincroft的空壳上市公司收购了该公司，更名为美国阿波罗太阳能有限公司，并全资拥有四川石棉大水沟碲矿的独家开采权，据说，根据其采矿许可证，其采矿权至少延伸至2013年。
    如果不是因为近年来新能源的迅猛发展，而碲又是制造碲化镉太阳能薄膜电池的主要原材料，或许此事的严重性还不至于如此。此外，碲矿资源的分布特性也加剧了事态的严重性。褚君浩告诉记者，碲矿资源分布稀散，独立矿床少，大都伴生在铜、铅、金的矿物中，或以杂质状态赋存于其它矿中。我国的碲矿资源储量虽居世界第三位，但只有大水沟碲矿是独立矿床，尤显珍贵。
    但紧接着，褚君浩就发现了另一件更令他揪心的事情：2009年4月，世界最大的薄膜太阳能电池生产商——美国第一太阳能公司，已与这个阿波罗公司达成协议，其主要内容就是碲及碲化镉的资源供应。

碲

    “据我了解，第一太阳能公司最近将在我国内蒙古的鄂尔多斯市建造一个2兆瓦的碲化镉薄膜太阳能电池发电站，预计2019年完工，这将是全球最大的太阳能工厂。根据即将公布的《新能源产业振兴规划》，到2020年，我国的太阳能发电量将达到20兆瓦。这就是说，届时仅该企业一家的发电量，就将占据整个中国光伏市场1/10的份额。”褚君浩的语气中有一种忧虑。
    他表示，在太阳能电池的多种技术路线中，碲化镉薄膜电池在解决发电成本过高这一方面表现突出，第一太阳能公司在2008年第4季度末已达到每瓦成本0.93美元，以一般传统煤的发电成本来看，其成本已与许多高电价地区的成本相当，不需补贴低于传统电力上网成本。由于这一技术优势，未来3至5年内，碲化镉太阳电池的市场份额将大幅增长。
    至于国内，褚君浩直言，还没有一家可以生产碲化镉薄膜电池成熟产品的企业。“我们在这个领域，无论是研发还是产业化，与国外相比都有着巨大差距。难道要坐等国外公司在中国发展壮大起来，再卖技术卖产品给我们吗？难道我们在发展新能源的时候还要再走引进的老路吗？”褚君浩的声音显得有些激动。

    因此他呼吁，应限制碲矿外流，创造条件和环境，加快发展我国的碲化镉薄膜电池核心技术。“应对全国的碲矿实行保护性开采和统一调控，尤其是要将四川石棉县大水沟碲矿的开采权收归国有。”
    同时，应在立法层面加强对像碲矿这样战略型资源的保护，他建议对《矿产资源法》加以修改，在第一章总则中增加一条：“国家各级人民政府必须加强矿产资源的保护，对于可再生能源生产的关键材料，其开采权归国有，实行保护性开采，优先满足国内需求，限制出口，并制定战略储备政策。”（本报北京3月9日电）


  

针碲金银矿

镉碲薄膜太阳能电池

http://military.china.com/zh_cn/important/64/20100310/15847909_1.html

merle

为什么？为什么花大价钱去买煤美国的转基因， 去买西方高档奢侈品，自己这么珍贵的矿产却拱手送给了人？

国有化所有矿产！ 中国的富人啊， 你们的钱就不能往有用的地方花吗？官员啊， 除了给百姓演悲情戏， 忙着国际接轨， 干点实事吧！

wxd111

都去炒楼市了。

martinchi

对国家资源流失，对官员愤慨

cyh6077

又一个类似稀土资源被贼贱卖给他国么？

智斗CNN

无知的中国官员！！！

LUYU7054

支持，凡是自己的都要好好保护，不管现在用还是不用，21世界是技术与资源的竞争。

acaijl

为什么？为什么花大价钱去买煤美国的转基因， 去买西方高档奢侈品，自己这么珍贵的矿产却拱手送给了人？

国有化所有矿产！ 中国的富人啊， 你们的钱就不能往有用的地方花吗？官员啊， 除了给百姓演悲情戏， 忙着国际接轨， 干点实事吧！[/img][/url]

有同感啊！为什么总是作这些亲者痛，仇者快的事呢？
国家应该出台《反利益集团法》，打掉那些损害国家和人民利益的利益集团

merle

回复 6# 智斗CNN
无知的官员， 碰到了野蛮的市场经济制度， 赶上了一群只能忙着打工糊口的民众。
这是冰山一角， 如果中国不借着世界经济危机改变某些规则的话， 中国人所有的资源、劳动成果都可能被西方资本通过股市拿到自己手中。

merle

回复 7# LUYU7054
我们的稀土跟萝卜一个价往外卖。 这里不仅是腐败的问题， 更是制度问题， 是指导思想问题。 有些领导者， 就是认为接进一个美国大公司比自己发展个中国公司更体面。
中国已经有足够的工业基础， 如果现在控制资源， 把工厂控制在自己手中， 市场控制在自己手中，西方工业就会衰落， 中国就会崛起。 中国自己的工厂有资源、有市场优势，就算技术有些落后， 也是一时问题。 而相反， 如果你把市场、资源给了别人， 你技术就发展不起来！！！

所以现在中国不要合资， 不要外资。 这是中国转型的关键. 可是， 当前的国务院要把中国往哪个方向引呢？ 我很担心。
搞公益当然是基础，可是如果你的利润都给了人家， 你怎么搞福利？

st_aster

我天朝上国地大物博啥都不缺，既然美国蛮夷需要那就送予尔等

merle

中国人对市场、资金 和技术的关系还没弄明白。

前提：  在国与国的竞争下， 在市场经济下：

                                        技术发展的基础是市场， 而不是相反；
                                            资金的来源是市场，而不是技术
                    不是技术领先就一定能占领市场， 而是占领了市场就能阻止他人的技术发展。

中国如果要发展自己的技术， 就首先要保护自己的市场。 别人的技术不是一律拒绝， 但不能拿市场换。 尤其是现在， 中国不差钱的时候。
美国人的公司， 就算他们技术一时领先（还不一定），如果他们没有中国这样巨大的市场， 他们公司的产品卖得少， 公司发展就会慢下来， 在技术上就会逐渐被中国甩在后面。

可是， 我们的学者， 30 年的市场改革， 居然连这个基本原理都没弄明白， 还是照着美国人当初塞给他们的教科书念， 大谈什么用市场换技术。如果在新能源上我们的决策者不能赶快改变路线， 中国就翻不了身。 到时候， 还举国讨论为什么我们不会创新? 为什么我们技术落后这些皮毛问题， 甚至又抱怨我们祖宗的文化、我们的政治制度。

看看去年中美新能源的合作协议， 大家有何感想？

merle

2009-07-22 中美新能源发展的合作分析

中美两国“牵手”绿色能源     美国商务部长骆家辉和能源部长朱棣文14日抵达北京，开始了为期4天的在华访问。作为奥巴马政府成立后两位华裔部长首度联袂访华，两人此行备受关注。而比他们身份更加引人注目的是，两位部长来华前特别强调此行意义在于寻求中美两国在清洁能源领域合作的共同利益和巨大潜力。因同样对新能源、可再生能源以及低碳经济的发展空前关注，中美两国此番能源对话被人们称为“一次绿色的牵手”。 　　中美两国的双赢     “中美两国在能源领域的合作由来已久，但大多停留在框架协议层面，实质性进展鲜有突破。在当前全球经济背景下，美国对于中美之间的新能源合作诉求更加强烈。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受本报记者采访时说，作为主要石油消费国，石油价格近年来大幅波动对美国带来了很大的威胁，奥巴马政府迫切需要从其他方面找到新的经济增长点，而新能源正是美国经济走出低谷的突破口。     林伯强据此认为，探讨能源合作尤其是新能源领域的合作必然是两位部长访华的主要议题，中美双方有望在清洁能源、节能减排等方面的实质性政策上形成共识。上海交通大学环境资源法研究所赵加强博士认为，在当前情况下，把金融危机和气候变化问题分开不可能，把中国和美国的合作分开也不可能。不论从来访前美国官方的表态和中国方面的预期来看，这都将是一次务实的访问，访问必将会达成一些实质性成果。     “清洁能源将拉动美国乃至全世界经济的发展，从可再生能源到节能建筑，再到碳捕获和储存，清洁能源技术可以创造无数的就业，而中美合作可以比双方分头干取得更多成果。”朱棣文表示，合作符合中美双方共同利益。     “美国在高科技，尤其是清洁能源的新技术方面具有很强的优势，中国的优势在于拥有全球清洁能源最大的市场，并且整体制造成本相对低廉。”林伯强说，双方在新能源和节能减排方面的合作是一次各取所长的双赢。     根据我国“十一五规划”要求，到2010年中国的能源使用效率将在2005年基础上提高20%；而中国能效每降低一个百分点，就意味着减少3.3亿吨标准煤的能源消耗。     林伯强认为，中美新能源合作空间很大，而新能源合作将主要集中在风能和太阳能这些更具商业价值的领域。林伯强同时强调，两位部长此次能源之旅有望推动中美在智能电网领域的合作。 　　不谋而合的选择     之所以将“寻求中美两国在清洁能源领域合作的共同利益和巨大潜力”定为两位部长本次访华的主题，是因为作为全球最大的两个温室气体排放国，中美之间需要在新能源领域加强合作，以减少各自的温室气体排放问题。     但气候和环境并非其背后的全部原因。记者了解到，2009年2月15日，总额达到7870亿美元的《美国复苏与再投资法案》由美国总统奥巴马签署生效，其中新能源为主攻领域之一，重点包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源如风能、太阳能等。而奥巴马能源政策的蓝本———《美国新能源》报告，也阐明了其能源政策的重要意义：大力发展新能源，结束美国对石油进口的高度依赖，实现能源独立，应对全球气候危机，并创造就业岗位。     业内人士指出，作为在金融危机中就职的美国总统，奥巴马选择以发展新能源作为化“危”为“机”、振兴美国经济的主要政策手段。其能源政策的短期目标是促进就业，拉动经济复苏；长期目标是摆脱美国对外国石油的依赖，在新能源领域占领制高点，继续使美国充当世界经济“领头羊”。     奥巴马政府的选择与中国不谋而合。作为我国节能减排目标实现的重要途径，新能源和可再生能源产业目前在中国也受到前所未有的重视。国家信息中心预测部高级经济师张永军表示，在扩大内需、拉动经济增长的国内经济背景下，大力发展新能源和节能环保等新兴产业的意义尤其重大。这些新兴产业在研发上投入巨大，将涉及大量的硬件设备更新，并带动相关产业发展，有利于刺激经济。新能源同样成为我国经济复苏的引擎。 　　正是基于对新能源和节能减排领域的空前重视，中美两国此次能源对话便有了共同的追求和目标，新能源产业和清洁发展推动两个碳排放大国“走到了一起”。 　　合作中的障碍 　　中美之间在新能源领域的合作也存在一些障碍。有关专家表示，美国新能源领域的高新技术被掌握在美国企业手中而非政府手中，很多美国企业宁可在中国设立一个独资工厂，也不愿将这些高新技术转让给中国。对于寻求高科技支撑的中国新能源市场，如何借助美国政府的力量促使美国企业做出相关技术转让承诺，无疑对中国新能源市场是一大利好。     此外，“基于中美两国发展阶段有所不同，其在新能源和清洁发展领域的政策、态度和出发点也存在差异。”林伯强强调说。     林伯强的观点在智能电网领域得到了验证。除了向媒体公开的访华行程外，两位华裔部长的一些日程安排似乎并不愿为外界知晓。记者从接近电网企业的人士处获悉，7月16日，两位部长将专赴国家电网公司着重探讨中美双方在智能电网方面的合作事宜。     “由于访问国家电网公司的时间仅安排了40分钟，所以双方很难就合作意向达成协议，但两位部长此行的关键意义在于拉开了两国在智能电网领域合作的序幕。”这位人士称，中国不反对与美国共同研究制定统一的智能电网技术标准，但绝不会跟在美国的标准体系后面，否则与智能电网相关的一系列设备制造体系必将受制于人。     据了解，作为新能源技术革命不可缺少的公共载体，智能电网已成为世界电力系统发展变革的最新动向。然而中美两国目前关于智能电网的对话还不在一个层面上，美国的智能电网战略得到了以奥巴马为首的政府的力推，而中国政府目前对此表态不多，也没有具体解释。     “作为新能源发展的基础，智能电网无疑将成为中美在新能源领域合作的一个非常迫切的重要内容。”林伯强如此表示。 　　美国华裔部长的访华路线图 　　除去与中国相关政府部门领导的正式会晤外，从美国驻华使馆日前公布的两位华裔部长骆家辉和朱棣文的行程安排来看，其此次访华对新能源和清洁发展格外关注。     15日上午，美国商务部长骆家辉将前往北京经济技术开发区参观访问。位于北京市亦庄的北京经济开发区(BDA)成立于1992年，66家财富世界500强企业在这里建有84个投资项目。骆家辉将在此参观华润协鑫(北京)热电有限公司。这不禁让人联想起今年2月份，美国国务卿希拉里·克林顿访华时也曾访问位于朝阳区的太阳宫燃气热电有限公司。骆家辉还将参观美国驻华企业康明斯发动机(北京)有限公司的“绿色引擎”项目。     15日中午，骆家辉将面向中美商会和美中贸易全国委员会发表午餐演讲。     而在同一天，美能源部长朱棣文将在清华大学发表演讲，主题为能源和气候，预计将会呼吁中美双方携手应对气候变暖。而上次希拉里访华时，也专程与20余名清华学生进行交流，他们都是来自能源相关专业的硕士或博士。     16日，骆家辉和朱棣文将来到在北京昌平区北七家镇的建设科技综合示范项目“未来之家”中的“美国之家”样板房。“美国之家”体现了美国建筑高效、环保、节约等可持续发展的理念，旨在为中国建筑提供示范。随后，骆家辉将前往望京沃尔玛超市，沃尔玛已经与中国环保部合作建立了中国首个超市绿色环保标准，在这个超市中采用的节能措施包括使用更节能的HVAC系统(供热通风与空调工程)和冰箱等设备。而在16日傍晚，两位部长将召开此次访华的联合新闻发布会，介绍访问成果。   　17日，朱棣文将前往廊坊新奥集团参观，新奥集团创建于1989年，是一家致力于清洁能源生产与应用的企业集团。据媒体报道，该集团已与美国能源部洽谈过有关联合研究的事宜。而作为“华裔”这一特殊身份，朱棣文随后将参观天津大学。天津大学与朱棣文渊源深厚。朱棣文的祖父曾在上世纪三四十年代担任北洋工学院(今天津大学)院长，是天津大学历史上任职时间最长的校长。朱棣文将参观天津大学档案馆中珍藏的祖父手迹和照片。 　　能源会谈绕不开“碳关税”     “这次美国两个部长来华访问，双方一定绕不开碳关税问题。”上海交通大学环境资源法研究所博士赵加强对本报记者如此表示。     碳关税指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税，通过征收碳关税为高排放企业施加经济压力。     “此次来华的两个部长，一个是负责贸易事务的商务部长，一个是负责气候变化等问题的能源部长，这个现象很有意思，碳关税问题一定会被提及。即使会后的官方声明中没有提到这一点，这个问题也一定不会被绕过。”赵加强说。     作为中美此次能源会谈中有可能摩擦中的“火花”，赵加强告诉记者说，中美能源合作的主基调不会受到影响。“如果说中美间能源合作是战略层面的问题，那么碳关税的问题只是技术层面的问题。”他说。     碳关税的提出与此次来华访问的美国能源部长朱棣文不无关系。朱棣文曾在就职后不久公开表示，如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施，那么美国将征收碳关税，这有助于避免使美国制造业处于不公平的竞争状态。     今年5月，美国国会众议院能源与商务委员会审议通过了《美国清洁能源和安全法案2009》。根据该《法案》，自2012年起，美国将建立国内温室气体排放限额贸易制度，并计划于2025年实施针对进口产品的国际温室气体排放许可计划。     目前，美国众议院还未通过上文提及的《法案》，但一旦通过，将会严重影响我国出口。另外，相关专家分析称，美国一旦通过该《法案》，势必引起欧盟、日本等发达国家的效仿。由于我国对美、日、欧等发达经济体出口约占出口总额的一半，发达国家普遍实施的类似制度将可能对我国出口产生全面影响。     赵加强说，自从“碳关税”问题被提出之后，中美之间就此问题进行了多次“交锋”，中国对此态度明确，那就是不能将贸易问题和气候变化问题捆绑在一起。中国商务部新闻发言人姚坚曾表示，中方一贯主张与国际社会共同应对气候变化，但部分发达国家提出对进口产品征收碳关税的做法，违反了WTO的基本规则，是“以环境保护为名，行贸易保护之实”，而这“只会扰乱国际贸易秩序，引发贸易战。” 　　（信息来源：中研网） http://ccn.mofcom.gov.cn/spbg/show.php?id=9537&ids=

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10月22日，首届中美清洁能源务实合作战略论坛在北京钓鱼台国宾馆开幕。 新华网 张敏彦 摄

merle

正是这种幼稚的、而且是不符合事实的思维， 才断送了中国产业升级的希望。这不是双赢， 赢的只是美国。 而且美国赢地基础是中国的损失。

  “美国在高科技，尤其是清洁能源的新技术方面具有很强的优势，中国的优势在于拥有全球清洁能源最大的市场，并且整体制造成本相对低廉。”林伯强说，双方在新能源和节能减排方面的合作是一次各取所长的双赢。

merle

没有了资源、没有了市场， 美国就没有了资金、也没有了技术！！！！ 这才是关键，是为什么西方盯的是中国的市场！

引狼入室的以市场换技术为什么没给中国带来技术的提高？ 恰恰相反？ 因为放弃了市场就放弃了技术！ 就堵死了技术发展的道路。

要么我们不承认市场经济， 由公共力量计划发展技术， 这也是一条路。
要么我们承认市场经济， 那么， 这个市场在被自己产品占领前， 就要自我保护。 世界上没有任何一个国家能在开放市场下发展起来。 当初的英国、后来的美国、再后来的日本、韩国。

这些国家工业技术发展的时候， 他们本国的是市场从来没有像当今的中国这样开放、这样不设防。 甚至是主动退出战场。

经济自由化的理论葬送了改革后中国工业科技的升级。 将来呢？

merle

外资在华并购与国家经济安全形势

                                                                    《环球视野》2010年3月9日第282期，刊摘

高梁

   

    20多年来，我国充分利用经济全球化的机遇，使经济建设走上了快车道。加快经济发展方式的转变，推进产业结构的优化升级，是当前重大紧迫的任务。保障国家经济安全，则是实现这一战略任务的前提和重要组成部分。
    国家安全包括国防、社会、信息、环境生态、经济等领域的安全问题。经济安全又涵盖金融、产业、资源与能源、粮食、环境生态等关系国计民生重大领域。本文重点讨论外商投资态势及其带来的经济安全问题。
    一、我国吸引外资总量已达安全底线
   近十几年，各地方将招商引资作为促进本地经济增长的主要抓手，中国已成为对跨国投资最具吸引力的地区，外商投资势头有增无减。1979—2008年，我国实际使用外资1.05万亿美元，其中外商直接投资（FDI）共8500亿美元。1992年，FDI首次达到100亿美元水平。2002年为500亿美元，2008年为924亿美元。我国成为全球吸引FDI最多的国家（FDI占GDP比重最高年份为6％，“十一五”期间为 2.3%）。我国工业产值的30%以上用于出口，出口值的 60%由外资企业完成，加工贸易占出口额50％以上。
   至2007年，外商投资企业共28.6万家。当年外商投资总额中；制造业60％、房地产占13％。在工业中，三资企业约占全国企业数的22%；从业人员的30%，产值的32%，出口总额的57%。工业中外资成分的增速远高于国有经济。一般认为，外资在国家产业中的份额超过20％即为安全警戒线，即使扣除港澳台资本，外资在工业中的份额也达到了这一水平。
    二、外资在华并购加速
    2002年以前，我国对外资在华并购持谨慎态度，审核较严。自2002年加入WTO后，我国大幅度放宽外商在华投资的限制条件，如持股比例、转让技术的要求，以及放宽国有股权向外资转让的规定等，加上资本市场的日益开放，给外资在华并购提供了方便条件。
    世纪之交，正是我国国有经济普遍处于困境、国家大力推进国有经济结构调整与国企改制。攻坚战，的时期。鼓励外资的政策，除“引进资金技术、促进经济发展”而外，还被赋予了“优化结构、推进国企产权改革”的含义。片面的私有化外向化的改革思路、各地方政府的大力鼓励以及华裔“专家”的鸣锣开道，形成了合力，在国民经济各领域，进行一轮又一轮的并购浪潮。
   
FDI的独资化趋势：
   1980—90年代，外商对华投资多选择合资形式，目的是降低进入中国市场的成本与风险，利用国内现成的销售网络、人脉关系等，以降低投资成本与风险。随着政策的不断放宽与外商投资经验的积累，独资企业占FDI企业数和实际投资额，从90年代的不足40％，猛增到2003年的66%和2007年的77%。外商独资倾向，使得我们 学习国外先进技术与管理的初衷，很大程度上落空，而且更容易形成外资的行业垄断。
    并购占FDI的比重猛增：
    2003年前，外资在中国并购仅占它们在华直接投资总额的5％。2004以来，FDI中的并购比重猛然上升。据普华永道国际会计公司报告，中国境内的外资并购如下：
    表1  1994～2005年跨国公司在华并购占直接投资的比重
                                            （单位：亿美元）
    年度  跨国并购案值  跨国并购比重（％）
    1994     7.15           2.12
    1995     4.03           1.07
    1996     19.06          4.57
    1997     18.56          4.1
    1998     7.98           1.76
    1999     23.95          5.94
    2000     22.47          5.52
    2001     23.25          4.96
    2002     20.72          3.93
    2003     38.20          7.14
    2004     347.76         57.39
    2005    466.00          64.36

    资料来源：朱远程、刘燕《跨国公司在华并购新态及对策建议》，《北京工商大学学报》，2007年第2期（乌有2008－1－8）
   
关于外资在华并购案的数量与金额，由于缺乏官方权威数据，各机构提供数据出入甚大。比如据清科研究中心，2006—2008，“已披露”外资在华并购金额分别为90.89、186.69、129.6亿美元，分别占当年FDI金额的14.4%、25.0%、14.0%。由于未披露数据占并购案件的l／4，这一数据显然是低估的。

    跨国公司FDI（并购）的战略意图愈益清晰：
    目前“三资”企业中，港澳台企业占资产存量的1/3，FDI结构明显出现大型化趋势，世界500强中几乎全部到中国投资。
    外商投资领域，从传统的轻纺产业，向工业上游产业延伸，以及高端服务业和垄断公用事业，如商贸、金融、法律和管理咨询业、乃至教育传媒等意识形态领域。在制造业中，从组装加工环节向整机、研发等上游延伸，从单个产品向行业的系统产品延伸。投入规模动辄几千万、上亿美元。
    并购市场从来都是大型跨国公司的领地。业内人士认为，近年来约70％的外资并购为战略性产业并购，即全球布点性质的长期投资。他们充分调研论证行动计划。选择并购对象，依仗雄厚资金
、资源和活动能量，高薪雇用华裔人才，大力高层公关，瞄准行业骨干或领军企业，实施并购计划，以占据市场主动地位。从部分到全体，步步紧逼，打压、削弱或兼并竞争对手，全行业统吃。这类并购的直接后果，就是中方失去对行业龙头企业的控制权，甚至导致外资垄断。其后果，就是跨国公司在中国土地上实现对中国经济的控制，中国工业纳入其全球分工体系—锁定在产业链低端。
   
外资并购国有企业的各种形式：
    1资产收购：
    外资方在原有合资企业基础上增资扩股（内部收购），或整体收购。这种形式在非上市企业中普遍采用。具体手法主要是通过“合资、控制、拖垮、独资。”
    政府公关：地方政府急于招商引资，外资通常以提供项目、资金和先进技术为名，通过地方官员对企业施压，达到参股并购目的。
    霸王条款：跨国公司凭借技术资金优势，提出种种不平等条件：①坚持与我企业的优质或核心资产合资；②要求控股、独资；③压低中方股权估价；④控制企业关键职位和经营权，掌控销售渠道，取代中方品牌、转移收益；⑤裁员，逃避下岗员工的补偿和社保费用。这通常成为合资企业亏损的主要因素。
    拖垮蚕食：制造账面亏损，再要求“增资扩股”，迫使中方出让全部股权。
    许多跨国公司利用华人雇员开道，搞灰色公关；地方政府为本地GDP、税收就业，及维护“开放大局”，任外商妄为。不关心骨干企业控制权外流对全局的损失。甚至不惜牺牲本国权益，对外商的种种苛刻要求步步退让。
   
    2、通过资本市场并购：
    上市公司股权分置改革完成后，将进入全流通时代。大量国企股份化上市，非国有（外资）利用上市及股权交易，并购国有企业，手法不断翻新。已发生的并购形式有：
   协议收购上市公司非流通股：当上市公司流通股比例较小、国有股居控股地位，外资进入A股市场受限，则通过协议受让低价国有（法人）股以实现控股。如1995五十铃、伊藤忠联合收购北旅汽车4002万股非国有法人股，占公司总股本25％（2000转让）；花旗收购浦发银行的原股东部分股权，成为第四大股东。
    公开收购上市公司流通股：对全流通企业，外资通过QFll直接收购流通A股实现控股。
    境外收购外资股东的股权：如皮尔金顿购耀华玻璃：前者为耀华上市发起人之一（持股  8．3 5％），1999从联合发展（另一外资发起人）购得8.35％股权为并列第一股东，再从 B股市场收购股份实现持股18.98%为第一股东。
    上市公司向外资定向增发B／H股：如1995年福特购赣江铃新发行B股的80％（占新股发行总股本20％）为第二股东、1999年华新水泥向HolchinB.V（世界第一水泥厂商）定向增发7700万B股，使后者持股达23.45％为第二股东。通过这种方式规避二级市场关于“信息披露”规定与“协议收购审批程序”。其派生形式是上市公司向外资发行定向可转换债券，如2002年青岛啤酒向美AB发行1.82亿美元可转换债券，约定7年内分3次按约定价格强制性转为可流通H股，届时AB公司所持青啤股权将达27％。
    间接并购：如2001年轮胎橡胶（行业龙头企业）与米其林组建合资公司（米其林占70％），合资公司反过来收购轮胎橡胶的核心业务和资产；2006年双汇发展（①漂河国资委、②双汇集团、③海宇投资共同持股）的①、③两家股东分别将所持双汇发展股权的100％和25％转让给香港罗特克斯（高盛持51％），罗特克斯从而间接持有了双汇发展60.72%股权。
    通过拍卖竞买上市公司股权：2006年，黑龙江样林集团因债务被起诉，其所持子公司ST桦林轮胎44.43％股权（已抵押）被法院执行强制拍卖，由新加坡佳通轮胎（中国）投资公司竞购，成为样林轮胎第一大股东。
    利用债转股市场并购国有企业：根据“利用外资改组国有企业暂行规定”，商业银行对国企的债权转至资产管理公司（债转股），资产管理公司可将所持有的企业债权出售、回购、证券化以变现，私营或外资企业可收购公司债（股）权、或起诉公司强制收回债务。
    3、外资并购基金收购企业股权：
    近几年，外资对华投资除FDI之外，又增加了诸如QFll、承接企业海外上市及再融资、海外风险投资、海外收购基金等。其中各类并购重组基金是主力。
    已进入中国的主要外资并购基金：高盛、华平、凯雷、贝恩资本、德州太平洋。KKR和黑石已在香港设办事处。每家私募基金都有20亿美元左右的资本（不含房地产资金），单笔交易额越来越大。
    考虑到杠杆效应，拥有10亿美元的巨型基金，具备收购中国本土最大型公司的能力。有预测2005年后，中国将成为全球第二大私募基金活动领域。
   并购资金的投资领域涵盖制造、流通、金融、房地产、传媒等各领域，主要投资对象是各行业领先企业或“潜力股”。通过上层公关、诱以高额股权、薪酬，以达到压价控股目标公司的目的，再经过股权变换、结构调整、包装上市套现获利，所承诺对目标企业“改制重组、招商引资”只是幌子。目标企业（及主管单位）则以出让企业产权与掌控权等核心利益，换取眼前所缺资金及发展机会。发达国家的财力与“资本市场”模式，成为吞噬各后进国家企业和财富的利器。
    典型案例如：深发展被转售新桥（美）（2004，国际基金控股中国商业银行第一例）、阿里巴巴被其大股东日本软银将所持40％股权以10亿美元转让雅虎后套现离场（2005）高盛通过关联公司控股双汇（如上述）、以及著名的凯雷试图控股徐工案等。
   
外资并购的行业与重要案例
    1、轻工业及部分制造业
   在已放开的制造业领域，由于外资强势竞争，已占领了相当大的市场份额，挤压本国企业的市场空间，侵蚀本国企业收益，甚至已经成为行业的主导。在工业39个行业中，“三资”企业在19个行业的销售额已超过30％，其中，“其他采矿、皮革羽绒等加工、家具、文体产品、电子、仪表”六行业的销售额占50％以上的绝对优势，在服装、橡胶、塑料、电器设备等重要行业的销售额也占到40％左右。（《中国工业经济统计年鉴2006》）。
              表2 外资在若干行业的市场占有率（2006年）
行业                           全部工业  外资工业       外资市场
                             产值（亿元）企业产值（亿元）占有率（％）
纺织服装、鞋、帽制造业           7600.38  3430.45           45.1
皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 5153.49  2587.06           50.2
家具制造业                       2424.94  1137.12           46.9
文教体育用品制造业               2098.79  1285.24           61.2
塑料制品业                       8120.41  3206.69           39.5
交通运输设备制造业               27147.40  12364.77         45.5
通信设备、计算机及其它电子设备制造业  38223.77  32966.71    84.0
仪器仪表及文化、办公用机械制造业       4307.99  2707.00     62.8
工艺品及其他制造业                    3387.71  1294.733     38.2
    资料来源：《中国统计年鉴2007》
    在若干分支行业，因行业龙头企业被外资企业并购，而形成外资主导或垄断局面。
    日用化学品：全国四大年产8万吨以上的洗衣粉企业，3家被外资收购。国内十大民用洗涤剂品牌基本消失。美国宝洁系品牌占有60％以上的国内市场。如沙市日化总厂的活力28，销量曾占我国浓缩洗衣粉市场80％，由于政府轻率强令企业合资、导致品牌丧失。
    在化妆品领域，130多家外企占有40％销售额和80％以上的利润(2005）。法国欧莱雅并购小护士、羽西，排名第二。占全国销售第一的北京大宝被美国强生100％收购。
    医药：最大的13家外商投资企业，大多被外商控股。
    饮料：国内原有9大碳酸型饮料公司已有7家被可口可乐、百事可乐收编，外资饮料已经占领我国饮料市场70％以上的份额。可乐意图收购汇源果汁未果(2009）。
    啤酒：至 2006年，60多家大中型企业已全部引进外资或与外商办合资企业。全球知名啤酒商SAB、AB、英博、嘉士伯等已占领中国5 0％以上市场份额。美国已成为青啤大股东，并控股武汉中德、武汉百威、哈尔滨等啤酒公司，威胁国内最大啤酒商燕京。
    肉制品：高盛已拥有国内第一双汇，同时持有雨润集团13％股权，占行业主导地位。
    小五金：我国最大的生产压力锅企业苏泊尔已被法国SEB收购。
   干电池：南孚电池（中国第一、世界第五大碱性电池生产商），由中金公司之鼎晖、摩根士丹利、新加坡投资、荷兰投行（共占49％股权），与中方股东在香港组建“中国电池”。中方股东相继向外方股东出让所持有股权，外方遂持有南孚72％的股权。数度转让后控股权落入美国宝洁手中。
    感光材料：1998柯达与中国政府订“全行业收购协议”，柯达并购除乐凯的6家国内感光材料厂。2003年柯达最终收购乐凯20％股份，柯达占领中国胶卷市场50％以上。
    自行车：原15大品牌被外商控股8家，现合资整车厂50多家，产量占全国2/3。
    电梯：最大的五家均为外商控股，占全国产量 80％以上。
    玻璃：前5大龙头企业全部被外商参股后并购
    水泥：中国前5大水泥企业，除浙江三狮外，其他4家均不同程度外资持（控）股。
    橡胶：1993年以来，国家定点重点轮胎（年产100万套以上）企业陆续被外资控股。外商控股企业产能占全国2/3以上。
    2、机械装备行业：
   进入新世纪，地方政府为加快地方所属大中型装备制造企业的改制进度，鼓励国外“战略投资者”参控股。其中一些行业排头兵企业（有的还承担国防任务），被纳入跨国公司并购战略的视野。装备工业是所有工业国家的产业核心和安全保障。试想如果外国企业试图并购通用、西门子、阿尔卡特、三菱，美德法日朝野是不可能答应的。较重要的案例有：
   轴承：宁夏西北轴承（原铁道部定点厂）。被德国FAG公司（世界第三）绝对控股（2001），德方控制经营权后连年巨亏，中方将所持股权出让，成为德国独资。其他如Torrington收购无锡轴承、美国TIMKEN（世界第三）收购烟台轴承、天胜（TIMKEN控股）收购襄轴集团（内设汽车轴承研究所）。行业前三厂（洛阳、哈尔滨、瓦房店）一度分别与外资谈判并购，经轴承协会力争而后中止。
    电机：原大连电机厂、第二电机厂为电机行业骨干，前者与新加坡威斯特合资各50％（1996）、后者被英国伯顿控股(1998）。外商控制经营权后两厂连年亏损；三年后外方收购中方全部股权。此为资产并购，一半以上职工下岗。银行减免债务负担，税收流失，均由当地政府承担。国家多年培育的技术创新平台被瓦解。
    工程机械：美国卡特彼勒（世界NO．1），寻求并购柳工、厦工未成，出资 200万人民币收购山东工程机械40%股权（2005）。2006年支持凯雷基金参股行业排头兵徐工，因舆论抵制未果。美国政府高官来华为此案说情，国内学者却还在呼吁不要干预“市场决定’。
    工业锅炉：武锅集团是行业骨干，承担军工配套任务。其主要资产和能力集中于武锅股份（武锅B）。2007年，武汉锅炉集团将所持有的武锅 B 51％股权转让给法国阿尔斯通。
    变压器：“合变”原为国内首家生产 22万伏变压器定点（1985），1993年为解困执意让  ABB控股51％。此后连年亏损，中方同意  ABB股权增至 85％，1996年破产，被“保变”收购。
    锦西化机（葫芦岛）：其透平机械分厂拥有高素质石化装置维修队伍，多次承担国家重点科研项目。该厂改制方案，由西门子控股透平分厂，锦西化机遂失去了核心竞争力。
    农机：佳木斯联合收割机厂1980年引进美国约翰迪尔1000系列大型联合收割机技术，产品一度占国内市场份额95％。改制时上级同意约翰迪尔控股佳联优质资产的要求（1997年），2004年合资改独资。
    低压电器：2006年德国施耐德（全球最大低压电器厂商）与中国德力西（私营；国内第二）合资，各持股50％；以利于德方利用中方营销网。其锋芒指向德力西竞争对手正泰集团（国内低压电器老大）。
    乘用汽车：原主要国有大企业均与外商合资，核心技术与创新能力未能成长，外方主导技术与产品更新，外资品牌占据80％左右市场。
    3、其他领域：
    贵金属矿：1993后我国在部分地方试点开放矿山勘察开采。至2003年，70多家外商来华，已获云南播卡、潞西、辽宁猫岭、贵州烂泥沟等多处金矿的独家合作“勘探权”，或绝对控股。其中播卡、烂泥沟为百吨以上世界级金矿。
   零售：2004年底中国零售业全面对外开放，外资已占领高端零售业（超市）80％以上，外资零售企业普遍采取了并购的扩张方式。外资零售商以其全球销售网规模和资金实力，在华大举并购本国超市企业，已完成在大中城市布点。如：英国TESCO收购乐购50％股权，囊括其在大陆25家超市（2004年），百思买控股江苏五星电器、家得宝并购家世界家居、特易购增资并控股乐购、百盛收购输出管理百货店；沃尔玛收购好又多等（2006年）。2009年，报道零售业排名第五的沃尔玛（含好又多  104家门店）将并购排名第六的家乐福亚业务。韩国乐天已以42.6亿抢购时代零售，扬言进军前10名。
    现代物流（商业与运输网的结合）是国家的经济命脉。外资为主的巨型超市扩张同时就是外资物流网的扩张，并逐渐排挤本国物流业主渠道。广大小零售商被排挤。同时对轻工制造业构成日益加大的压力。
    邮政快递：1992年后，随着外向型经济高速发展，东部城市民营快递业迅猛发展，四大国际快递巨头（敦豪DHL、联合包裹UPS、联邦速递FEDEX、天地快运TNT）进入中国经营快递货运。1995年外经贸部5号令：“国际货物运输代理企业可……代办国际快递（私人信函除外）”，邮政专营被突破。现四巨头业务已占据中国国际快递市场的90％。加之邮电分营等改革大幅度缩减邮政盈利，邮政普遍服务功能日趋萎缩。新《邮政法》酝酿多年，因私营快递与外商强烈干预（四巨头代表曾擅闯起草小组会场），迟迟不能出台。2009年新邮政法通过，因国务院“关于邮政专营范围规定（草案）”再遭私人及外资代表反对，暂缓执行。国家邮政的普遍服务功能受到极大干扰。
    城市供排水：2002年后中国向外资开放城市供排水业务。至2008年底，19家社会企业共签约供水项目146个，相当于全国供水总能力的16．5％。其中11家主要外资水务企业在中国城市供水市场中共签约94个项目。6家最有影响力、最活跃的外资水务企业（威立雅、中法水务、中华煤气、金州环境、汇津水务、美国西部水务）共获得签约项目53个，相当于2007年全国供水总能力的8％（2007）。供排水是垄断型公用事务，由私人或外资掌控后具有向政府谈判的优势地位，坐等水价上涨分利。2005年香港汇津与参与长春污水处理厂，因经营争议外方全面停运，造成松花江严重污染，影响极坏。外资对水务这一具有自然垄断性质的公共服务领域的控制权的侵蚀，使之成为新一轮城市水价上涨的收益者。
    农业加工：大豆产业灭顶。中国大豆曾占世界贸易80％，1997年后供求形势逆转，中国进口大豆现占全球1/3。2004中国农产品采购团赴美，美方造势使芝加哥大豆价猛涨，中方企业买单未作套期保值处理，此后大豆期价回落，致使中国粮企巨亏。四大跨国粮商返大量收购中国粮企，中粮集团8个油脂加工企业均成为外资企业。跨国公司控制了国内60％以上压榨能力（直至85％粮食加工能力），垄断了80％大豆进口货源，赚取高额流通利润。粮食加工环节被控，导致大豆采购价格低迷，大豆种植面积逐年下降，粮食安全威胁已现。
      三、跨国公司在华并购对经济主权与安全的威胁
    一是国有资产流失、国民财富外流。
    一些地方政府急于限期达到“招商引资”、“国企改制”政绩指标，随意降低条件，在引资谈判中给外方条件过于优惠，如仅以净资产估值（忽略品牌等无形资产价值）、降低中方持股比例、降低引进技术要求，过多承担人员、债务负担等。一些案例表明，国有企业被外方控股后，上交税费还不及贱卖国资损失的零头，通常还把一半以上的职工赶走下岗。国企原来的人员债务等遗留问题丢给地方，对地方经济发展留下长期的损害。国外研究指出，中国的投资开放程度比西方国家韩国更开放，外商在中国得到超国民待遇。过多让利就是国民权益和财富的净流失。
    二是形成外资主导或垄断市场，压抑本国企业。
   按产业控制理论，外资和东道国对产业的控制是“零和博弈”。一旦某一领域的外资在东道国市场份额中占据了相对优势，则本国企业在该领域就失去了话语权或控制权。上述案例表明，在对外资完全放开的领域，事实上正在形成外资主导（二个以上占据行业领头位置的外资企业主导的竞争），或干脆形成外资垄断（如法资控股苏泊尔后，获取国内压力锅销售额40％）。泉州市41家国有企业被外资企业成片收购，外资企业控制了中国洗衣粉市场的一半、医药行业骨干企业的45％、轮胎重点厂一半以上。如此外资有条件操纵价格，打压或收编本国中小企业，囊括大部分收益。
    三是抑制自主创新能力和民族品牌的成长。
    行业骨干企业是行业技术进步的主要平台，如果被外资并购，我国多年艰苦创业形成的制造能力、研发队伍和熟练技工队伍被打散，或被外方收编成为为外资扩张中国市场的工具。再要恢复科研队伍和能力，需要花费成倍的时间与资源。
    如果放任跨国公司并购我国各产业骨干企业，国家关于加强自主创新、促进产业振兴升级的战略目标将落空，如果承担国防任务的装备企业被外资控制则威胁国家安全。
   
四、各国对外资的安全管理机制值得借鉴
    任何主权国家对外国人和外国资本的准入，都不可能实行完全的开放。发达国家总是要求别国尽量向自己开放市场，而对外国资本进入本国的敏感行业实行最严格的控制。“平等竞争”是美好理想，但实际上，各国都是以保障自己国家的核心利益作为底线进行“竞争博弈”的。
   西方给我们扣“经济民族主义”的帽子，其实这顶帽子应该给他们自己。1980年代的英国私有化和1990年代的前东德国有企业的私有化，也从未允许任何重要的国有企业出售给外国人。西欧各国工业中外资比重不超过15％，在银行业中的外资比重不超过13％。只有阿根廷和若干东欧国家，国企私有化是彻底向外资开放的，其丧失经济主权的严重后果已明摆在世人面前。
    美国是一些人心目中改革的“模板”，而美国在谷敏感领域对外资准入实行严格的安全审查，其审查机制之严密，世界罕见。“美国不应在吸引外资的同时付出国家安全受损的代价（美国参院2007）”，这是美国政府的一贯理念。对外资来说，美国才是最“不自由”的国家。
    半个世纪前的冷战时期，美国通过了《1950年国防产品法》，其第721条规定要求，政府应对FDI对国家安全的影响予以审查。
    1975年，美国外国投资委员会（CFIUS）成立，该委由12个政府部门（后增到15个）组成，包括财政、外交、商务、国防、司法、情报、科技等所有重要部门，由财政部长担任主席。1988年的《综合贸易和竞争法》赋予CFIUS执行72条款的责任，对FDI进行国家安全审查，由总统最后裁决。
    经过《2007年外国投资与国家安全法案》修改后的721条款，规定美国总统可对“被监管的交易”进行国家安全审查的程序，这些交易包括可能“导致针对在美国从事洲际商务的人实施来自外国的控制”的合并、收购与托管接管。总统授权CFIUS进行此类审查。由此，CFIUS从“奉命行事”机构升格为具有法律地位和行动能力的高层监督机构。
   来美并购的外企可自愿向CFIUS申报，但如果CFIUS的任一成员对此并购案提出异议，就必须进行为期90天的审查，所并购企业任何时候都可能遭遇审查。先由CFIUS各成员机构审查30天，如果一致通过即放行，但只要一个成员有异议，就要进行45天的补充调查，然后由  CFIUS报总统，由总统在  15天内裁决是否放行。
    721条款只给出审查的原则性标准（即预留了伸缩空间）。如：对国防工业能力的影响、外人的控制、向敌对国转让技术或影响本国技术领先地位的可能，等。此后20年，审查范围逐渐扩大，标准逐渐严格。
    1992年起，凡有意并购接管控股美国企业的“外国国有实体”，必须经过国家安全审查。
    1993年，《国防授权法案》，要求总统向国会报告外资委各项审查的结果。并加强了对CFIUS成员责任心的监督，要求总统向国会汇报裁决情况。
    2001年“9•11”后，审查范围扩大，标准提高，时间延长，“防止公共服务和公共利益活动被外资控制”；禁止有外国政府背景的企业来并购；对“国家安全”的解释延伸到“本国重要基础设施”，包括对农业及食品、水、公共卫生、突发事件服务产业、通讯、能源、交通运输、银行及金融、化工／危险材料行业、邮政、航运、信息技术等。
    禁止类：国内航空运输、核能生产和利用、国内航运。
    严格限制类：电信、广播等。
    对等投资原则类：油气管道、铁路、采掘行业。
    特殊限制类：土地及不动产、水电、沿海和内河航运。
    2007年通过《外国投资与国家安全法案》后，对外资并购审查规定，又增加了所在国“核扩散、反恐、技术转移等记录”，以及对就业影响等内容。
    2006年，迪拜某公司收购了几个美国港口，CFIUS随即规定，有安全隐患的外资并购案，要对外企处以数千万美元的罚款。逼得迪拜公司赶紧将所购港口出手走人。我国前几年的中海油购优尼科、海尔购泰克、华为购 3COM等案流产；都是 CFIUS在起作用。
    在美国和西方各国对外资并购加紧限制的同时，西方资本在中国的并购也掀起了高潮，一度得到中国精英层敞开怀抱的欢迎。美国凯雷并购徐工案引起国内舆论强烈反对，美国一高官竟专程来华游说，国内一些人士还出来帮腔。两者对比，何其鲜明。
    其他国家也都出于安全理由，不同程度地对FDI实行准入限制。
    俄罗斯经过90年代国企大拍卖后，2004年，普京签发总统令，公布了禁止私有化的   1063家国有企业（股份公司）名单，包括油气、铁路、电力、军工类大企业。
    印度自称其外资政策“最透明开放”，对多数FDI不需审批。但禁止外资进入国防、零售、铁路，限制进入电视播放、平面媒体、房地产、通讯服务等。外资申请需经17个部门批准，内政部对存在安全隐患的FDI案可以一票否决。
    日本政府设“公正交易委员会”审查外资并购，法院有权紧急停止企业并购行为，还有强大的行业协会予以监视。
   
五、解放思想，转变观念，加强开放体系的风险防范机制
    首先要端正对外开放的指导思想。转变经济发展方式，必须扭转GDP至上、把招商引资作为最优途径的思路。邓小平说过：“任何外国也不要指望我们做他们的附庸”（在十二大的讲话）。坚持独立自主，在以我为主的基点上开放、扩大交流合作，注重吸收学习，这是我国经济建设的基本国策。
   要全面认识开放、发展与安全问题。有一种流行的说法：计划经济导致封闭落后是最大的不安全，开放促进了发展，所以“越开放越安全”。这是十分片面的。“开放”的本质是一个自主系统与环境的互动关系，而环境兼有机遇与威胁两方面因素。系统不开放就会停滞，但如果系统对环境的互动没有趋利避害的选择，“融入”了环境，也就丧失了自主权或生存权。今天的世界充满着矛盾和风险，我们任何时候也不能放松保卫国家生存、主权、发展等核心利益的警惕性。
    改革必须坚持产业安全底线。我们是在开放条件下搞改革，我国各高端产业都面临着西方的强势竞争，改革开放必须服从国家产业优化升级这个根本目标。骨干企业是技术自主创新的主体，国家必须保持对经济命脉、支柱性和战略性产业的持有、控制和适度支持。国企改革、金融改革和公共领域的改革，不能不加区别地搞“民营化”“自由化”或“引进国外战略投资者”，必须扭转“一卖了之”、“一私就灵”等片面错误的国有企业改革思路。
   
六、具体建议
    1、国家尽快着手制定较高定位的外资法”。我国已出台《反垄断法》，但该法未涉及与外资有关的安全问题。商务部等六部门《关于外国投资者并购境内企业的规定》也有待完善。
    2、建立国家产业安全审查机制。参照美国办法，建立所有相关部门参与的外资审查机构，根据我国情况制定细则。审查重点：①“涉及国民经济命脉的行业和关键领域内”，包括国防敏感工业部门（装备类、战略高科技类）、基础及垄断型产业（矿产、电网、铁路、电信、公用设施、物流、农业……）；行业主导或骨干企业（市场份额、技术品牌重要性）；②外商投资背景审查（政府控制）；③投资对本国市场垄断的可能性；④对本国环境生态或居民健康的危害等。
    3、及时适度修订有关外商投资政策与准入范围的政策规定。对资源能源、城市公用事业、电信、航空、航运、金融、媒体、教育及文化服务等涉及经济命脉、社会公益、意识形态安全领域，虽已不同程度地向外资开放，需要完善对外资监管的法律细则，加强对外资的有效监管，对航天、信息产业等高技术领域，规定外资企业比例，保持中国企业主导权。
    4，制定公布各行业的排头兵企业名录，由国家有关部门集中核准管理，禁止外资与此类企业整体合资控股，或收购其核心业务。企业拥有驰名品牌的，或承担国防科研生产定点任务的部分，不得与外商合资。
    5、清理行业与地方有关对三资企业的各种优惠政策，对内外资实行同一国民待遇。
    6、在资本市场开放的同时，对跨国公司并购国有上市公司应制定相关的法律细则，防止对上市公司的过度兼并。
   
（《环球视野》2010年3月9日第282期，刊摘）

http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/201003/136625.html

地球人啊Q

见怪不怪了，中国除了革命无法流失，什么都可以流失。

FireEyes

中国在外投资遭遇那么多阻力，还不醒醒吗！？

merle

作者：蔡定创    文章发于：http://blog.sina.com.cn/u/1447497337   

股市国际板将严重损害我国经济发展速度

在今年的证券期货监管工作会议，“国际板”被纳入工作日程。为建设上海国际金融中心，提高上交所的国际竞争力，提出要“积极探索境外企业在境内上市的制度安排，稳步推进境外企业在境内上市的准备”。对于推出国际板，业界反映强烈。不少证券专家、研究机构从我国的法律体系、发行制度、A股的圈钱传统、市场容量、市场稳定性水平、监管水平等方面进行了分析，认为最少目前我国股市缺乏建立国际板的条件，否则，A股市将成为外国资本的圈钱工具、提款机。

上述这些仅仅是从表层上进行分析，就已说明了股市上国际板，是目标与效果的严重不对等。主张上国际板的人所提到的目标，也仅仅是为建设上海国际金融中心，提高上交所的竞争力，说为人民币国际化理由是不成立的，因为人民币是否国际化与股市国际板并不存在必然关系。象这样以实现局部的、区域性的小目标，而不考虑对资本市场、经济发展所产生的事关全局性的大效果，提出此问题显然就是个伪命题。但是，在我看来，问题远远不止圈钱、提款机那么简单，股市国际板与国家经济的发展战略是有密切关系的。就我国当前发展阶段来说，股市国际板将会严重损害我国的经济发展速度。

当代经济的构架是由实体经济与虚拟经济构成，我在《货币迷局――当代信用货币论》一书中，将此定义为“双轮经济”构架。股市是虚拟经济的主体。“双轮经济”的驱动原理是，实体经济的增长与衰退信号，会传导给股市，股市对这些信号有放大作用。实体经济增长，则股市产生“货币放大”，实体经济衰退，则股市产生“货币收缩”。（关于股市的“货币放大”原理，详细的论述请见蔡定创《货币迷局－当代信用货币论》第四章、第九章）。股市的这种“货币放大”与“货币收缩”的机制会通过价值创生与价值湮灭的渠道传导到实体经济，从而对实体经济产生倍增的扩展与收缩的作用。也就是说，股市对实体经济有发展增强与危机放大的作用。

当一国的实体经济有良好的内需扩展潜力与发展潜力时，在一个良好的股市“货币放大”机制情况下，实体经济的发展信号会向股市传导，由股价上涨而产生财富效应，股市的“货币放大”作用使通过股市产生的增量投资货币与增量消费货币都会向实体经济输出，从而使实体经济产生增加的发展速度。当一国的实体经济对股市传导衰退信号时，股市就会下跌产生价值湮灭，反作用于实体经济后会加速实体经济的衰退或危机程度。

我国经济发展速度远高于美国经济发展速度，因此我国企业在美国上市，会向美国股市传导实体经济的发展信号，由此产生的财富效应会促使美国实体经济的发展。决不能因为美国股市接纳了中国企业上市，就可以照搬案例反过来照葫芦画瓢。美国经济发展速度远低于我国的经济发展速度，通过国际板向我国实体经济传导的将是经济衰退或经济危机。既使是平常经济发展区间，在对比发展速度差的情况下，其传递的信号比较国内也是负面的。例如，本次美国曾经最风光的银行业、汽车制造业，在正常年代因增长潜力不大，市盈率中值水平就远低于我国的同类股价，而一旦经济危机中就进入倒闭潮。如果这些企业在中国上市，美国的经济危机就直接成为中国的经济危机，美国的经济衰退就成为中国的经济衰退。这种“双轮经济”的自激原理，说明国际板给中国经济将造成的是发展速度方面的巨大损失，这种由“货币放大”机制所造成的损失远非是被圈钱的数量可比拟的。

我在《当代金融大战续集》与《中美金融博弈透析》二篇文章中曾提出，在一个良好的股市中，巨大的内需发展潜力是可以通过股市转变为财富的。我国应转变出口导向、贸易立国的发展战略。以出口卖产品赚钱，应转变为通过建立良好的股市，以出口非战略资产的股权赚钱的发展战略。这是我国在当前国际金融资本垄断情况下的唯一可进一步发展的新战略。我国之所以能实现此种新战略的基础是基于我国有二个方面的条件：一是我国有完整的工业基础同时有巨大的国民消费需求潜力，二是股市具有将“有市场需求的生产能力转变为价值的能力”（见《货币迷局》第四章论述）。这一发展战略的要求是在股市开放国际资本进入，以产生国内股市的财富效应，而不是相反着不仅是阻止国际资本进入我国股市以助我经济加速发展，反而开放国际资本在我国股市高价圏钱及抽资（我国经济增速高于国外，股市平均市盈率必然高于国外，低市盈率国家到高市盈率国家发行股票必然产生高价圈钱），在我国制造“负财富效应”。这是严重违背经济发展规律的。

经济理论的缺失使近年来一些十分错误的货币观念乘虚而入，例如《反热钱战争》、《货币战争》等，使本来就混乱的货币观念更加混乱。同时也要警惕强势的国际资本在国内游说或收买代替人。银行股在国际金融资本忽悠下的贱卖教训不能再不吸取。中国股市强大必然是建立在中国经济强大，中国上市公司强大、国际资本追逐基础上的，而不是建立在抽中国股民的血以喂养国际资本兼并我国内企业基础上的。喂以逐的国际资本在国内游说或收买代替人，上涨而产生财富效应、在我国人民币尚未成为国际储备货币、我国经济发展速度仍高于股票引进国发展速度的情况下，就敞开股市国际板，无疑是十分不智的行为。

（蔡定创2010.o1.30）