上调电价?

尹吝

发改委表示没有收到电力集团要求调价的申请
2010年04月08日09:27  来源：中国广播网
http://politics.people.com.cn/GB/1027/11318568.html

     针对有媒体报道说“五大电力集团再度陷入行业性亏损，要求上调电价”，国家发改委价格司有关负责人昨天（7日）表示，发改委没有收到电力集团有关要求调价的申请。

　　中国电力企业联合会表示，他们正在对第一季度电力企业经营情况进行统计。但是今年2月，电力行业确实是再度陷入了全行业亏损。国资委综合局局长刘南昌3月下旬曾就此警告说，目前电力央企资产负债率普遍超过80%，在中央企业资产负债率最高的前十位企业中，电力企业就占了五家。毫不夸张的说，现在电力行业已进入了风险攀升阶段。刘南昌表示，如果电力企业持续亏损，负债率进一步上升，贷款给五大电力集团的银行就会有压力。如果金融政策出现紧缩，不少电力央企将会面临比较大的经营风险，个别企业在寒冬里没有冻死，却可能在阳光下死去。

　　2008年，电力行业曾出现全行业亏损，其中五大发电央企亏损322亿元。但是在2009年11月，由于国家调整了一次电价，这让五大发电集团共实现利润总额达到196.01亿元。整个中央电力企业累计实现利润453.8亿元，但是销售利润率只有2%，远低于中央企业6.3%的平均销售利润水平。到去年第四季度，由于成本上升，部分发电企业资金链又开始紧张。虽然一季度电力企业的经营情况目前还在统计中，但是估计不会太好。

　　发改委表示没有收到电力集团要求上调电价的申请，但今年国家将会继续深化资源性产品价格改革，那么涉及到电价改革，发改委今年有没有什么样的计划？就这个问题，此前记者曾采访了国家发改委价格司副司长周望军：

　　周望军：电价改革要注意完善机制，而不是单纯的调价，电价改革的目标应该是将来输电配电由政府来管制，发电和售电完全由市场来形成。第二点是要正确把握价格调整的时机。第三个是要统筹协调，在调整电价的同时，要按照公平负担的原则，要同步推进销售电价结构的调整，优化电价的结构，加快城乡各类用电同价，解决可再生能源的补贴。在电价改革过程中要切实关注民生，特别考虑到低收入群体的承受能力，特别要推行阶梯式电价，对那些基本生活用电不涨或少涨，对那些用电大户，奢侈浪费的要实行较高的价格。这样才能减轻价格改革对群众的影响，争取大部分人对价格改革的支持。

　　我们的目标是要各地积极研究居民用电方案，具体怎么实施，何时实施，要求各地根据当地实际情况，充分论证，提出可操作性方案，并且履行严格听证程序后逐步推开，肯定是要涉及到居民用电价格的。

　　针对国资委对五大电力集团负债率过高的警告，国电、华电等央企电力集团都纷纷表示，将利用好旗下上市公司的融资平台，降低负债率。在未来一段时期，电力企业将把降低负债率、提高资本运作效率作为工作重点之一。市场分析人士也指出，今年电力上市企业必将掀起再融资高潮。不过，近两年电力上市公司业绩不佳，要通过再融资破解集团的高负债难题不是一件容易的事。而要解决电力行业目前面临的问题，还得依靠电力体制改革的推进。（记者冯雅）




五大电力集团再度陷入行业性亏损 要求上调电价
http://www.sina.com.cn  2010年04月07日 02:27  第一财经日报
http://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/20100407/02277698925.shtml

http://bbs.m4.cn/thread-236415-1-1.html


    煤涨价遇旱灾 电企再度集体叫苦
　　曹开虎
　　继去年11月国家上调了一次电价(非民用电价)后，近期因煤价上涨、西南旱灾等因素再度陷入行业性亏损的五大电力集团再次要求上调电价。
　　对此，中国电力企业联合会(下称“中电联”)一位负责人昨天接受《第一财经日报》采访时表示：“我们正在做这方面的工作，并对第一季度电力企业经营情况进行统计。”
　　“今年2月，电力行业再度陷入行业亏损。电力企业现在负债率已经高达80%以上，如果不上调电价，负债率必然继续上升，两年就资不抵债了。”中国价格协会专家委员会委员朱成章昨天告诉本报记者。
　　“如果电力企业持续亏损，负债率进一步上升，贷款给五大电力集团的银行就会有压力。”朱成章说。
　　在3月27日中电联举办的2010年经济形势与电力发展分析预测会上，国资委综合局局长刘南昌表示，如果金融政策出现紧缩，不少电力央企将面临比较大的经营风险，个别企业在寒冬里没有冻死，却可能在阳光下死去。
　　2008年，电力行业出现全行业亏损，其中五大发电央企亏损322亿元。2009年11月，国家调整了一次电价，这让去年五大发电集团共实现利润总额达到196.01亿元。
　　但是去年第四季度，由于成本上升，部分发电企业资金链又开始紧张。中电联专家在上述会议上预测，如果煤价得不到有效控制或者电价不能得到及时疏导，2010年火电行业甚至整个发电行业很有可能重新陷入全行业亏损的境地。
　　记者了解到，五大电力集团此次希望上调上网电价。但上网电价的上调，将直接挤压国家电网的利益。
　　去年，国家电网公司全年实现利润45.2亿元(1~9月均亏损)。国家电网公司总经理刘振亚今年1月14日在公司2010年工作会议上表示，自去年11月20日非民用电价上调后，对电网企业形成实质性利好，预计今年公司利润将达350.5亿元。
　　国家发改委曾在2008年7月1日和8月20日分两次对电价进行调整，其中上网电价平均每度提高了4.14分，输配电价平均每度提高了0.36分，销售电价平均每度提高了2.61分。
　　国家发改委价格司司长曹长庆去年11月在电价上调通气会上表示，2008年8月20日没有调整销售电价，主要是由于当时通胀压力较大，且金融危机已经给经济发展造成冲击。但是这直接导致两大电网公司出现亏损。
　　直到去年11月，国家发改委宣布自当月20日起，全国非民用电价每度平均提高2.8分钱，暂不调整居民电价，未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多，电价越高。当时上调的背景之一是居民消费价格(CPI)持续下降。但是今年CPI已经由负转正，并且有通胀的压力。

崬小裳

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