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总理：利比亚撤侨，中国花了多少钱？ 一、领袖一个“紧急指示”和“用词升级”的“批复”撤离，让世界民主国家、团体与公民匪夷所思：中国忒强大？ “中国式”。海陆空加导弹护卫舰3.5万人大迁徙。再次让世界目瞪口呆。 自3月1日，中国与地中海之间，每天平均40架次。利比亚机场。日本人，美国人，德国人，印度人，巴基斯坦人……都垂涎三尺，流着仰慕的口水：“中国很强大”，不论软实力、硬实力。中国评价一边倒：不论救人的、还是被救的，主流传媒和cctv显示，人们无不欢呼雀跃。喜极而泣。 如果。中国因此说：“我们是世界提供服务最多的政府”、“全球最好的‘公仆’”、中国政府比任何国家，向国民提供了“最大幸福”、和“最大安全”，是提供公共服务的“大政府”、限制公民自由的“小政府”……。 恐怕，不仅发达的美国人白眼儿，德国人、日本人不屑，连印度、巴基斯坦人也不赞成。即使国内：香港、台湾与澳门人全得唏嘘；至于，大陆的底层民众，恐怕也难免不对此啐上一口粗。 解读“不屑”，回答为什么“啐粗”？ 成为一个摆脱不掉、回避不了的民生问题。 二、纳税人无信号，领袖花钱的冲动永远难免轮盘赌;只有程序正义，才赋予理由正义轨道：确保永不误入歧途 因为。加拿大再走程序，日本再走程序，香港再走程序……我们根本不见、也没有“程序”可走。逐级请示、等待批示的“中国动”，是命令式的。是不计代价的。是举全国财政之力的。是很摆谱、撑足了“大国”面子的。是绝对“社会主义”的。是能令领袖发出“万丈光芒”的。 由于。采用的是绝对增加“纳税人痛苦指数”方式。 因此，也是非“科学发展观”的？ 难道，救人还需“程序”？等你“程序”，人炸飞了？……如果我们因此说，那些个国家、地区的政府，都很封建、很传统、很低效、很落后、很原始，执政者都很“官”、很“僚”、很抠，不体恤本国公民和老百姓……。 这回“啐粗”的，就是全世界了。 三、用纳税人钱出手，为什么只有中国最“顺畅”、最“大方、”最“以人为本”？ 全世界任何国家元首、领袖。一个“批示”就能走钱的。惟中国“正常”实现。 民主国家无一不需要找“北”：纳税人对公共产品敏锐需求信号的应激反映程序；绝不允许以一部分人权利做“借口”，牺牲另一部分人权利。 领袖不允个人偏好，总理？ “仔儿花爷钱不心疼”具普世价值。不论“决定”撤出的人，还是“愿撤回来”的人，都不必从自己口袋掏钱。全由那个国家的纳税人埋单。世界也没先例。 如果。这也叫一种“中国能力”。那么。它就是建立在：纳税人与自己的钱，彻底断绝了“关联”基础上；纳税人在财政制度各环节的话语权，统统被剥夺“干净”的宪政条件下。 所以。西方国家撤侨时，要向被救助者收取费用。特殊情况执行“特殊程序”…… 没有免费。从这个意义上，这把“人口大迁徙”，与大陆盛行的拖家带口“公款旅游”，在动钱的随便性上，毫厘不谬。绝对匹配。 所以。中国的“民生”投入，才有全球比例倒排靠前；政府的“三公”消费，全球勇摘皇冠；中国纳税人，“毫无怨言”地驮着，全世界最庞大的“公务员阶层”与“财政赡养”人员。而总理您，总闹解决民生“没钱”……。 四、财政部怕“拆台”：纳税人对公共财政有需求，不妨碍它从上到下层层堵、从左至右路路塞设计；公共财政向计划经济大倒退，极大方便了领袖集团的“国际性”随意？ 如果。财政公开了。财政部下决心让民众看得懂、有厘头。 在本国人民，还有相当大的比例未走出贫困、落后与蛮荒，纳税人就要干预“奥运”、“亚运”和“世博”的中国举办；必会极力阻挠对“朝鲜”等“兄弟”国家军援、财援和经援；坚定反对“无条件”或“低门槛”地援助“世界一切被压迫民族的斗争”；取缔一切以纳税人的血汗，做“见面礼”，宣布：某国债务取消…… 中国现在。已经是：全球税负最高国家。纳税人的钱，都哪去了？都干了些什么？ 总理，这是一个从您开始，逐级向下的各级政府，都不敢、都不能、都不愿、都无法面对全国人民说清楚，而永远是个呜呜涂涂、嘻嘻哈哈与深藏不漏的中国“阴谋”？ 今年“两会”。温总理，看出来您，再也不想作秀了？ 一定“让人民知道政府花了多少钱，办了什么事”。——摘自《政府工作报告》。 政府权力不归位，纳税人权利不伸张。 财政取之于民，如果不公开，或公开的故意让人“看不懂”，绝对“不保”用之于民。这不是“保持先进性”、“权为民所用”……能解决。它只能为全社会的纳税人和公民，留下无限极想象空间：“楼堂馆所”是看得见的，看不见的呢？烙上所谓国家“密级”的呢？究竟还有多少，是根本不能“解密”的呢？ 中央办公厅，你为什么不报告全党、全军和全国各族人民？ 无，法律依据抑或其它？ 《政府信息公开条例》要求：公开是原则，不公开是例外。 五、财政公开：不止于接受公众监督，更重要的是交代公众“花得值”还是“不值”？ 纳税人与财政无关联，“国库”才成提款机。违法的轻而易举拿走财政款。像那个贫困县的股长携9400万外逃。五年后，如果他不主动给县长打电话，“自我检举”，愣是全无蛛丝马迹。李华波毫无技术含量，形同儿戏般，拿走了那个贫困县年近三分之一财政款…… 纳税人难道，对“恶”的桩桩、“罪”的件件，只能止步于气愤？ 纳税人居财政支出，长期没有地位。与官员任意挥霍公款：做政绩、面子工程，全无纳税人与“值不值”概念……，缘由同出一辙。第一，纳税人在议事机关无“专业代表”，不能有效制约被委托人；第二，被委托人非选民选举，只对任命人负责；第三，他（她）那个权利，在他（她）那个部门、领域至高无上。不受任何监督关联。 纳税人想知道的政府不公开，政府公开的纳税人不想知道。源于“专政思维”余孽，迟迟不愿在现代民主政治生活内退出。“我不想公开的就不公开，我公开什么你就接受什么”，早为人类现代服务型政府废黜。没有制度变革，就无法从根本上解决，那些强势官员所在地区和部门，对民众得极不讲理。 “两会”，总用模糊的数据蒙混过关。不止给违法、违纪打开方便之门。还有三个恶果，全社会都得接纳：一是政府继续高筑公众不信任城墙；二是所有值得使用的数据都在民间诞生；三是隐形的债务负担、隐形的企业成本永远被藏在冰山之下。 财政支出“值不值”是一种公众评价。源于“帐房”对自己“东家”所作的投入产出的专业交代。公众对于统计数据的质疑、对于公款消费的愤怒、对于工资增长总落后财政收入的呐喊，都是纳税人对公共财政需求的信息反应。 成为公民意识的时代觉醒。 广州市的人代会，成为全国榜样。代表审议政府财政预算，不流于形式。对出海航道三期工程项目预算，专题审议。发起连环追问。显示了公民社会，亟待政府为辖区市民，落实更多知情权，从预、决算的“黑箱”破土，向公共财政迈出了艰难却可喜第一步。 六、结语 家宝总理： 利比亚撤侨。“我”申请了解：共花了多少钱？您方便告“我”吗？ “我”以上表达，成立吗？目前还有哪些，您暂时做不到？还需全国人民做哪些努力，为您“创造”哪些“条件”？ 至于。冒犯，敬请原宥。 | 
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发表于 2011-3-9 10:28
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