【20121105卫报】洋#请文明用语#异军突起，“精英”腹背受敌，大势去矣！之二

diver18

http://www.guardian.co.uk/world/2012/nov/05/china-golden-decade-rural-poor

oocya于2012-11-07 08:42:58翻译
http://article.yeeyan.org/view/138220/330290

尽管城镇和乡村之家的差距越来越大，福利国家却在医疗，养老金和免费午餐方面开始扎根。

Sonam Qoezom 在安徽合肥得到了治疗。中国农村的孩子现在可以享受到医疗保险带来的好处。 图片：新华社/作者 刘俊熙

几个月前，10岁的赵艾从早到晚还是挨饿的，尽管这样他还要从山中的家徒步两个小时到学校。现在他跟他的同学们都可以享受一份免费的午餐。

正像数以百万计的中国家庭那样，他的家人是农民，靠着他们能够备用的农作物的微薄利润和在数百英里外的城市打工的亲戚寄回来的工资为生。如今到处是摩天大楼和品牌设计店的土地上，他们在这最贫穷的地区之一，贵州省西南部的一个偏远地区，勉强的生活着。对比其他地区的繁荣，他们远远的落在了后面。最近十年来，一系列的措施给他们提供了救济：农业税和学费的废除，推出医疗保险，报销医疗费用，赵艾的爷爷每个月可以领到55元的养老金（合5.5美金），以及现在为学校提供免费午餐。

“与富人相比，我们的生活不是那么好，但是比以前好多了。”赵艾的奶奶，徐珠贤说。

中国正在为领导换届做准备，国内媒体就现任者喊出“黄金十年”的口号。评论者称它为一个失败的十年，充斥着机会的浪费如国家需要的经济，社会和政治改革。他们说胡锦涛和温家宝维持了高增长-就广泛的全球经济危机来讲，这是个了不起的成就-但是在这一模式下没有解决的问题确累积了很多。

其他人相信所有这些失望，管理部门留下的，可能被证明是重大的政治遗产：建立福利国家的框架，试图把这一框架建立在社会最底层上。

“政府在普通民众的生活水平上投资了很多钱... 中国开始进入“福利中国”这一阶段，虽然仍处于相当低的水平，”北京学者邓聿文，在许多方面,直言不讳地批评当局的记录中指出。

社会保障经济学家王德文在北京与世界银行补充道：“政府部门已经做了很大的工作。”起初，社会保险项目目标是城镇工人，但是它渐渐地延伸到外出打工人员，并且引进了农村医疗保险和养老保险项目。“他们设立了宏大的目标...他们动员全社会的资源来实现它。”

十年前，养老金已经覆盖了1.47亿城镇职工和5千5百万农村居民。现在养老金覆盖2.29亿城镇员工，还有4.49亿城镇和乡村居民；1.24亿已经领到了养老金。几年前，仅有20%的农村居民有医疗保险，现在覆盖了96%的人口。

虽然不平等在过去的十年了飙升-城镇和乡村差距扩大了，据根据官方测算农村居民仅享有少于城镇平均收入的1/3，或者按着专家说的也许有1/5那么少-哈佛大学的托尼·赛西研究表明2003年至2011年间政府满意度事实上是提高的。

引人注目的是，贫穷地区和西部的增长显著。“当我们开始的时候，那些被归为贫穷的地方是最不满意当地政府部门的。”赛西说，“我觉得是例如低保（穷人的补贴）和某些医疗保险改变了他们的观点。”

胡和温应该值多少信用是观点的问题，他们的前任开始一些项目，其他的领导就会假定试图解决问题，伴随着中国发展出现的问题。“但是你们也要看下个体，”赛西说，“胡没有把他的职业生涯的大部分花费在上海和北京最闪耀的部分，而是那些相当贫穷的地方...（我曾经听说），温说：“我不能保证我去过中国的每一个县，但是我能保证我去过每一个贫困县。””

他们遗留的重要性由他们的继承者如何建立它决定。“那里是个基础，但是那里有很长的路要走，”美国加州大学欧文分校的桃乐斯·索林格说，作为低保的专家，她指出：“整个项目会很糟糕，非常，非常吝啬。”低保向城市扩展是前任领导制定的，她说道，城市的贫困线-每个城市都有-计算出去年全国的城市平均可支配收入是15%，低于十年前的二十年代。

即使在现有的支配水平下，也有明显的融资问题。例如，目前退休职工的养老金都是由新工人支付的，北京的中国政策咨询公司的研究室主任大卫·凯利说道-以及人口统计都是反对这一系统的。中国迅速进入老龄化，劳动力萎缩。2000年，每60人中有6个工人。到2030年，仅会有2个。

当局还必须解决更多的问题。需要处理腐败和无作为行为来确保资金到达应有的受益人手里：“已经有欺诈的案例并且有人已经在打资金的注意。”凯利警告说。

很多人也认为建立一个适当的福利国家需要一个期盼已经的户口改革，户口登记制度规划人们是城市的还是农村的，并且分配他们的权利以及服务例如相应的教育。目前的移民-以及他们的孩子，继承了父母的身份地位-实际上是城市的二等市民。

“那是难以触及的事情因为他涉及到人心向背。城市居民不想大波的人们来分享与他们同等的利益。”凯利警告道。

中国建立一个福利国家需要不仅仅是中国领导人的支持-还需要中国人的支持。


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补充内容 (2012-11-8 09:31):
之一的链接: http://bbs.m4.cn/thread-3390686-1-1.html

mikezczxt

世人都说功夫好，只有精英受不了。

两怀

道德缺失的十年，

whyjfs

赵艾的爷爷每个月可以领到55元的养老金（合5.5美金），以及现在为学校提供免费午餐。
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难怪美国精英叫喊着中国操纵汇率，都1：10了，