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本文对中国银行金融改革的两个建议,一个能稳定金融市场和减少今后的经济波动。一个可增进民众日常生活的方便。
今天中国银行制度的运作总的说来是适当的。但是有两点可以改进。第一是把银行的准备金增加到贷款的100%。 第二是发行壹千元的钞票。让我们来讨论这两点建议。
2008年美国经济不景气开始,是因为金融市场崩溃。崩溃的原因是消费者,金融市场与投资者过于冒险。消费者愿意不用订金冒险地向银行贷款来买房产。金融机构把银行贷款包装成证券卖给投资者,投资者也冒风险地买这种证券。这样把房价大大提高。过高后变成泡沫,房价大跌。
不但许多消费者与投资者要破产,金融市场也将要崩溃。破产后国民收入减少,经济不景气,就业人数减少。有人认为如果能把上面说的冒风险行为减少,经济不景气便不会发生。一个减少冒风险行为和稳定金融市场的政策,是管制银行和其它金融机构贷款的活动,如建立政府监管金融市场的机构和制定监管金融机构的法律。另一个更有效和更简单的方法,是今天我建议的政策,改变银行运作的规律,不容许它们的贷款多于存款。也就是说,银行的准备金等于它贷款的100%。这样,需然消费者,金融市场和投资者愿意冒险,他们也无法取得过量的资金来投资。如此金融市场会稳定,经济不景气不会发生。
1950年代初期,我在芝加哥大学当研究生的时候,老师已经告诉我,制定银行该有100%的准备金才能贷款是稳定金融市场和宏观经济活动的办法。美国没有采用它是因为少于100%的准备金已成为银行传统的制度,很难更改。1980年代,我当中国国务院体改委顾问的时候,银行改革是一个非常重要的问题。我把这个问题慎重考虑,还请教过普林斯顿大学经济系的权威,现美国联邦银行的重要人物,他也同意规定银行存有100%的准备金是适当的政策。我没有在体改委建议是因为当时还有更重要的问题。今天我提出来,是因为美国严重的金融风暴和经济不景气已经发生。雖然中国的消费者,金融市场与投资者没有美国的善于冒险,但以后中国金融市场发展后,情形可能
会变。规定银行贷款应有100%准备金是今天明智的政策。如果觉得规定银行贷款需要100%的准备金是太严格,可以减到80%。
还有一个相关的政策,是要每年增加中国货币包括银行准备金的数量。因为国家的生产和消费每年增加,需要增加货币的总量来让生产和消费流通。货币的增加不能太快,以致发生通货膨胀。
要避免通货膨胀,每年货币应当增加多少呢?增加的百分比应当和国民总收入的相等吗?答案是要看货币需求的国民收入弹性。如果弹性等于1.2,当国民收入增加10%,对货币的需求会增加12%,把货币的供应增加12%不会引起通货膨胀。根据《中国统计年鉴》,从1978年到2012年,中国国民收入指数从100增加到场2422或24.22倍,同时流通中货币从212增加到54600或257.54倍,因为物价指数增加了10.648倍,实际货币数量只增加了257.54/10.648 = 24.187倍,实际国民收入增加与实际货币增加之比是24.22/24.187 = 1.00。这便是货币需求的国民收入弹性,因为弹性等于1.00如果实际的国民收入增加了10%, 货币供应可以增加 10 %,物价会不变。如果货币增加14%, 物价便会增加4% 。上面介绍关于限制货币增加的理论,在规定银行贷款与应有准备金不同的比例时都能应。
第二个建议是很容易办的,而且会增加中国人民很大的方便。大家会感到,拿一大堆一百元的人民币来交易是很不方便的。如果发行壹千元的钞票,大家都会觉得方便得多。我回忆在1970年左右, 台湾只发行一百元的钞票,当事人以为发行壹千元的钞票,會引起通货膨胀,因为他们回忆在1948年国民政府发了面额大的钞票,通货膨胀便非常严重。我们几位中央研究院院士,认识通货膨胀是因为发出货币的数量太多,而不是发出面额大的钞票造成的。只要控制货币的数量,不论钞票的面额大小,通货膨胀不会发生。后来我们说服了当局,台湾的政府便发了壹千元的钞票, 给居民用货币交易时带来很多方便。发面值大的钞票时,要使货币总量不变。人民可以去银行把十张一百元的钞票来换一张一千元的钞票,这样货币的数量没有增加,通货膨胀便不会发生。如果觉得发行五百元的钞票已能满足需要,这也是可行的。
本文提出对中国银行金融改革的两个建议,都是不难实行的。第一个能会稳定今后的金融市场和减少今后的经济波动。其它国家没有采用是因为很难改变传统的制度。中国尚在进行经济体制改革的时候,可以决定实行这个公认为最理想的银行制度,来稳定今后的金融市场。第二个建议一定会受人民大众的欢迎,增进他们日常生活的方便。
http://www.scmpchinese.com/sc/opinion/14724/tan-tan-zhong-guo-yin-xing-de-zhun-bei-jin-he-qian-yuan-da-chao-liang-yi-ti
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