王晓泉：建设“丝绸之路经济带”的战略思考

zhangjunfei1977

王晓泉：建设“丝绸之路经济带”的战略思考(一）

王晓泉

上海大学上合组织与公共外交研究院兼职研究员

（本文刊于中信出版集团主办月刊《经济导刊》2014年3月号）
2013年9月7日，习近平主席访问哈萨克斯坦时提出了“丝绸之路经济带”的战略构想。建设“丝绸之路经济带”，这是我国政府在深刻洞察世界发展大趋势的基础上，立足中国国情做出的重大战略决策。它标志着我国开始改变传统的对外经贸合作方向，由偏重东部海路变为东部海路与西部陆路双方向均衡发展。这必将对21世纪欧亚大陆乃至世界经济格局产生重大而深远的影响，因此备受世界瞩目。在这种情况下，论证“丝绸之路经济带”具体内容时，需以更具有时代感和历史纵深感的多维视角，审视相关重大战略利益，同时勾勒出“丝绸之路经济带”所应具备的特点，提出相应战略举措。

“丝绸之路经济带”涉及的重大战略利益

    “丝绸之路经济带”是以对外经济合作为主的综合性战略构想，涉及我国经济、外交、安全等诸多领域的战略利益，只要规划合理、实施得当，就能够使中国突破若干制约发展的战略瓶颈。
    第一，激活陆权优势，破解东西部发展失衡的难题。
    陆权的统治地位被海权取代，是贯穿世界近现代史的一条主线。西方工业革命后，海权步入大发展时代，陆上商路的价值大大降低，陆上丝绸之路也随之没落。然而，正如海权的崛起得益于科技进步，当代快速发展的交通和信息技术正在推动陆权和海权的关系发生几百年来的首次逆转。海运较陆运的优势正在逐渐下降，导致欧亚大陆经济整合进程加快，陆上丝绸之路的复兴已是大势所趋。21世纪即使不是欧亚世纪，至少也是欧亚大陆与太平洋并存的世纪。我国面朝太平洋、背靠欧亚大陆的地缘优势将尽显无疑。
    改革开放初期，海权仍保持着绝对优势。我国中西部地区的劳动力、矿产资源等生产要素向东部聚集，这符合经济规律，但却加剧了东西部差距。为缩小东西部差距和挖掘西部发展潜力，2000年10月，中共十五届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，强调“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措”。近十几年来，西部地区经济得到了较大提升，但东西部差距仍然巨大；其中一个重要原因，是西部地区远离出海口，只能充当东部地区外向型经济的大后方和原料、劳动力供给基地。“丝绸之路经济带”的建设，将为中国打通通往欧洲、中东的陆上通道，我国新疆、云南、四川、重庆等西部省市将成为这条通道的战略前沿，产生类似东部地区发展外向型经济的地缘经济优势，从而吸引生产要素聚集，刺激经济发展。例如，“渝新欧”铁路开通后，重庆加工的商品出口到欧洲的时间大大缩短。惠普等知名跨国公司因此大幅增加投资，把重庆作为对欧出口笔记本电脑等产品的主要生产基地。
    第二，促进区域合作，创造拉动经济发展的新外需。
    出口贸易特别是对西方出口是拉动我国经济的主引擎之一。2008年世界金融危机之后，西方国家的订单急剧减少，导致中国东部大量工厂停工，给我国面向出口的工业产能带来很大冲击。转变发展方式，更重视内需（特别是国内消费）的拉动作用，是一个战略性的任务。然而，增加消费与建立完善的社会保障体系和收入分配体系紧密相联，投资结构的合理化和产业升级更是长期性任务，难以一蹴而就。因此，我国必须开拓境外市场，保持出口合理的规模和增速。
    广大发展中国家有强大的市场潜力，且其市场更符合中国商品的特点。与发达国家不同，发展中国家一旦具有投资能力，就会发展基础设施和工业设施，为我国带来更多出口订单和服务合同。十八大报告指出，“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。”以此为指导，我国向发展中国家进行工业输出，不但有利于自身经济结构的调整，而且将给合作伙伴国带来更多经济收益，其中相当一部分将转换为对我国制造业的新需求。
    第三，维护经济安全，打造多元化出口贸易通道。
    中国经济的持续快速增长，使美国在各个领域都感受到来自中国的竞争压力。美国明显加快了对华战略遏制步伐，日本对我国一再挑衅，致使中国东部安全压力陡增。我国海上贸易通道的安全问题凸显。中国很大一部分外贸商品和石油通过“南海—马六甲”通道运送。建设“丝绸之路经济带”将为中国打造多条陆路出口贸易通道，不但可以直接对冲东部经济安全风险，而且能够使中国成为连接东亚与欧洲、中东、非洲的交通和能源走廊，增加东亚国家对中国经济的倚重，弱化其追随美、日遏制中国的动力。

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zhangjunfei1977

不容易呀，帖子被存放了一天多的时间，终于放出来了

国际观察

丝绸之路与中国西域安全 (张文木）
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(出处: 四月社区)