21省份调整今年企业工资指导线 多地涨幅现下调

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虽然今年以来我国经济下行压力较大，但上调最低工资标准的地区反而较去年有所增加

　　“十三五”期间，预计工资仍会保持稳步增长态势，最低工资标准将会参照城镇低收入劳动者的家庭生活水平，每年保持10%左右的增速

　　随着广东省近日公布2015年企业工资指导线，据《经济日报》记者不完全统计，截至11月12日，全国已有21个省份调整了2015年企业工资指导线。与去年相比，多地工资指导线涨幅出现下调。

　　工资指导线包括工资增长基准线、工资增长上线和工资增长下线。工资增长基准线是指企业工资的平均增长幅度，适用于生产正常发展、经济效益增长的企业；工资增长上线可称为预警线，适用于经济效益增长较快的企业；工资增长下线则适用于经济效益下降或亏损的企业。

　　记者梳理发现，在基准线方面，除了四川省和去年持平以外，其余20个省（区、市）基准线均出现下降。其中，辽宁省和吉林省的基准线从去年的12%下调至今年的8%，降幅最大。广东省企业工资指导线出现连续下滑，今年8.5%的基准线仅高于2009年的7%，为近10年来的低谷之一。

　　“多数地区2015年企业工资指导线涨幅为持平或下调，反映了当前经济面临下行压力、企业利润空间缩小的现状。”中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健在接受《经济日报》记者采访时指出。

　　虽然今年以来我国经济下行压力较大，但上调最低工资标准的地区反而较去年有所增加。乔健认为，社会平均工资水平的提高，除了政策效应外，还因劳动力市场供求关系已发生变化。“在经济下行期内提高最低工资标准，并不会对经济运行和企业经营增加更多成本负担，也不是影响就业的主要因素，反而起到了保障低收入劳动者基本权益的作用。”

　　日前公布的“十三五”规划建议明确指出，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，实行有利于缩小收入差距的政策。

　　北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实指出，经济新常态会带来收入分配格局的变化，也会对收入分配制度改革提出新要求。深化收入分配制度改革，既有助于经济结构的调整，提高居民的消费支出比例，又能提高劳动者的生产积极性，推动经济增长。

　　乔健判断，“十三五”期间，总体上工资仍会保持稳步增长态势，最低工资标准将会围绕着城镇低收入劳动者的家庭生活水平确定，每年保持10%左右的增速。

　　“一是近两年我国经济增长速度略有放缓，但支持经济平稳运行的发展条件和潜力仍较大，经济运行稳中有进的态势没有改变。二是目前我国部分行业仍然存在较为严重的产能过剩问题，随着国家继续实施稳健的货币政策，货币流通量未大幅度增长，预计城镇居民消费价格将保持稳定。三是劳动力市场求过于供的变化在‘十三五’期间还会继续，普通劳动者平均工资增速仍会保持较快增速。总体来看，最低工资标准调整通过影响企业固定工资水平、加班工资计算基数、社保缴费基数等，对于企业人工成本上涨有一定助推作用，但不少行业人工成本占总成本比重较低，影响有限。”乔健说。

　　此外，还有专家建议，最低工资法律政策不能僵化，在经济增速放缓的时期，尤其需要政劳资充分协商，密切合作。(经济日报记者 韩秉志)                                                                        

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