邯郸市政府是怎么被骗的

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政能亮丨邯郸市政府是怎么被骗的_凤凰评论
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来源：凤凰评论 2017.02.27

政能亮丨邯郸市政府是怎么被骗的
[url=][/url][url=]作者：毕舸[/url]
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对于地方政府来说，经济要加快发展，招商引资是必需品，但绝不能招商引资时“来者不拒”、开出各种优惠条件，甚至急于求成，对相关引资项目也缺乏必要的资质审核流程。

文丨特约评论员  毕舸

招商引资越来越难，难就难在城市招商竞争日趋激烈，而稍不注意还容易陷入“引资骗局”。

2016年2月，据媒体报道，河北邯郸市引入了一个现代（邯郸）国际汽贸城，这个项目号称是以“世界500强”的现代集团开发建设为噱头，但其实毫无关联。如今，不但现代（邯郸）国际汽贸城配套项目工程和现代·海棠湾等5个住宅小区并无多大改观，所有烂尾项目基本停滞，而深陷业主维权、追债纠纷中，所涉部分房产等财物被法院查封冻结。同时，当地政府财政配套资金6亿多元也疑似打了水漂。

招商引资被骗，倒霉的不止是河北邯郸。2014年，陕西咸阳市杨陵区和渭南市白水县政府招商引资被骗，巨额项目不了了之，征地协议成诈骗工具。这样的故事还有很多，甚至诈骗的模式都几乎类似，只不过换了个地名而已。

长期以来，各地在经济发展的过程中，对于招商引资都非常重视，也千方百计创造好的投资环境，吸引各类企业前来投资。但必须看到，项目签约了，企业来了，并不等于扎根于此。要想把纸上的协议变成实实在在的经济实力，就必须抓好项目落地这个关键环节。

如果项目落不了地，一纸协议只是账面上的GDP。对于地方政府来说，经济发展要加快发展，招商引资是必需品，但绝不能招商引资时“来者不拒”、开出各种优惠条件，甚至因急于求成，对于相关引资项目缺乏必要的资质审核流程，政府部门与企业之间变得没有正常的联系纽带，很容易导致信息不对称，进而会因为某个精心设局，让政府、当地企业和民众三方受骗，之前招商引资付出的投入化为泡影，甚至产生恶劣影响。

图为邯郸现代RNC建设投资集团

招商引资被骗的多米诺骨牌不是一夜搭建而成的。从世界区域经济发展的历史经验来看，经济发展很难通过某个项目的资源快速引进来实现突变，所谓引资改变区域经济发展的招商逻辑，本质上与某个政绩工程就能竖立区域发展标杆的逻辑如出一辙。政绩是不惜代价引入各种资本的指挥棒，当招商过程中怀着各种目的投机者涌入，按照经济学的理解，某种程度上也是在帮高烧的招商引资领域挤泡沫，作为反面教材，地方政府部门应引以为鉴。

城市发展被锁定于招商引资模式中，经济虽然一时获得强力刺激，然而其根基是不牢靠的。要创造更为优质的投资环境，还是需要更多制度上的把关环节。

比如，建立更为完善的招商引资审核机制，是地方政府不可绕开的制度建设。各地招商引资必须时刻把握国家法规，比如企业项目是否能达到环评标准；项目本身除了带来的GDP增长、财政收入、就业岗位等指标外，能够对当地经济结构调整升级、城市发展带来更多益处；都要有更为明晰科学的审核标准。

此外，地方政府不可滥设招商“绿色通道'，一味迁就企业，以所谓提高项目审批效率让企业满意，其实是对招商项目合规性的伤害，也降低了公共服务质量。相反，地方政府应当建立招商引资的问责制。凡是为企业应当提供的各类公共监管和服务，应加大日常督查力度，对于应当推进的招商项目把关举措，但凡没有落实到位的，因为推卸责任、一躲了之等人为因素，导致地方和民众权益受损的现象，也必须坚决查纠不作为的事，还要追究不作为的人。

对于地方政府来说，要厘清各类模糊和错误认知，向外界传递的最为明确的招商信息——不是凡商必招，而是凡招（商）必把（关），建立入口审核与过程监管的全流程机制，才不会在同样的石头上反复跌倒。

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