军迷趴:美国的"重返亚太"大戏为何惨被毙掉?

阿拉丁神

2017-03-16 15:16:46  北京时间军事原创
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“重返亚太”、“亚太再平衡”，这些奥巴马任内竭力推进的战略已经“正式死亡”。当地时间13日，美国国务院代理助理国务卿苏珊·桑顿宣告了这一消息。她说，特朗普政府的亚太政策将有新方案，但目前尚未成型。苏珊·桑顿发表上述言论正值美国国务卿蒂勒森开启首次亚洲之行。他于15日抵达日本，并将在随后几天访问韩国和中国。外界对他的一言一行都高度关注，显然希望能从中找到有关美国新版亚太政策的线索。

时任美国总统奥巴马，其执政团队提出“重返亚太”战略

众所周知，自美国现任总统唐纳德·特朗普上任以来，其已经对前任总统奥巴马的多项政策与法案进行修改，乃至是推倒重来。当前，特朗普干脆利落地使美国从TPP中抽身；他和他的团队也在思考如何修正奥巴马时期提出的医保法案；另外，在缓和对俄关系，甚至解除对俄罗斯的制裁方面，特朗普也在积极考虑之中。这一次，特朗普推翻的也是奥巴马时期所提出的“声势浩大”的“重返亚太”与“亚太再平衡”。

美国现任总统特朗普调整和推翻了多项奥巴马时期的政策

那么，于奥巴马时期曾一度搞得沸沸扬扬的“重返亚太”战略为何会被特朗普无情地“毙掉”？请看花熊的分析：

自2009年，美国高调重返亚太以来，其使用政治、经济、军事、外交等多种手段于亚太方向发力。所有人都心知肚明的一点是，不论是“重返亚太”还是“亚太再平衡”战略，中国在美国眼中都是一个不能轻易“放过”的“目标”。毕竟，中国拥有天然庞大的国家体量，土地、劳动力和市场资源都深不可测，这些都使得我们拥有了成为世界级强国的潜力。

美国部署于亚太方向的航母编队

随着综合国力的发展，中国若想再进一步的话，就必须走出国门，开发世界资源和市场。尽管我们向来崇尚“和平崛起”，并多次表明“无意挑战现有国际秩序秩序”、“愿成为现有世界秩序合作者”的想法。但是，在美国看来，中国于发展过程中将自身综合国力的对外投射，尤其是政治、经济和军事影响力的扩张，依然是对其世界霸主之位的潜在威胁。因而，我们也不难理解奥巴马时期“重返亚太”与“亚太再平衡”战略的提出背景。

然而，自2009年至今，一度高调的“重返亚太”起到作用了吗？其又真的令美国结结实实地遏制住了中国的发展了吗？在花熊看来，其显然未能如愿。

美国在亚太地区的军事部署

从奥巴马政府提出并实行“重返亚太”战略的初衷来看，其希望打造的亚太秩序与局势是“平稳而繁荣”的。当然，“平稳而繁荣”的背后意义就是维持美国在亚太地区“说了算”的地位，从而首先保证美国的继续“繁荣”。但是，这种通过制衡中国来巩固美国主导地位的想法却未能实现。随着美国将越来越多的资源和精力投至亚太地区，其带来的并非是什么“平稳而繁荣”，反而是很多负面影响。

日本首相安倍晋三曾参拜靖国神社

以军事手段开路的美国为了提升对亚太的掌控能力，向这一方向撒下了大量军力和军费。当然，一个巴掌拍不响，其更需要的是域内盟友的支持。随着美国近似“绥靖”般地默许日本在“右翼”道路上愈走愈远，日本的军事实力和在美日同盟中的地位都有所提升。但是，安倍政府的危险倾向（尤其是对《和平宪法》的修改）却引发了亚洲内部多国的担忧，尤其是一些曾被日本侵略国的国家，它们对安倍政府于历史问题上的态度和表述多有不满。

美国向韩国部署“萨德”反导系统，激化了朝鲜半岛的紧张局势

同时，随着美国加大对日韩等军事盟国的支持力度，甚至亲自接入到一些地区争端之中（如南海问题、东海钓鱼岛问题、朝鲜半岛核问题等）。其不仅未能凭借自身强大的军力平息这些争端，并且为盟友争得实实在在的“利益”，反令自身深陷其中，成为了加剧亚太动荡的主因之一。

正因美国成为了加剧亚太动荡的主因之一，且其在政治和军事两个方面所保持的强势态度，由此其反而给自身带来了至少三大不利影响：

美国的全球反恐战争

首先，无论是南海问题、东海钓鱼岛问题还是朝鲜半岛核问题，美国的介入不仅未能解决问题，反而加剧了地区矛盾和问题复杂性，使得美国自身愈发难以抽身。如此，美国不得不长期保持和加大对这一区域的人力和物力投入力度。在亚太投入过大的话，美国于中东方向、全球反恐问题和欧洲对俄博弈等问题上可调动的资源必将不可避免地受到影响，从而产生“应接不暇”的效果。

在南海附近海域游弋的美国航母舰队

第二，尽管美国在介入南海、钓鱼岛和朝核等问题时上打出来的都是“维护国际准则”与“维护地区和平”的旗号。然而，其做法和表现都更像是在挑动一场大国间的权力争斗。花熊以为，若站在一些亚洲小国的立场来看，它们恐怕更愿意明哲保身，而不是冒险加入到如中日、中韩、中美、俄日、俄美等之间的种种争端。从这个角度来说，美国的主动出击反而使得自己疏远了同很多亚太地区内国家的联系，因为它们不愿“掺和”进这些“狠角色”的博弈中。

第三，美国借“重发亚太”欲达到“遏华”的目的，但中国于2013年提出的“一带一路”战略却反令自身在亚太的“大棋盘”上越走越活，甚至目光早已超越亚太地区。从某种角度来看，“一带一路”不仅是一个经济概念，其更具有地缘政治含义。“重返亚太”不仅未能“遏华”，倒反而让中国抓住机遇，打出了一片“新天地”。

中国提出的“一带一路”战略

在花熊看来，从性质上看，美国的“重返亚太”明显带有霸权主义意味，力图借力量优势控制亚太，这很容易引发地区内国家的反感情绪。反观“一带一路”战略，其从贸易、交流和文化角度入手，带动的是国家和地区间的共同发展，这更容易体现出中国对外传递和平愿景的想法。因而，相比起呼应者寥寥（主要是美国的几个亚太军事盟友）的“重返亚太”，“一带一路”的呼声更高便不难理解。

另外，从布局的着眼点来说，“重返亚太”的针对性很强，即圈定于“亚太地区”。而中国的“一带一路”这盘棋显然已经超越了亚太范围，其是从陆地和海洋两大方向对更广阔的的外部世界投射实力。也就是说，“一带一路”不仅是中国在亚太地区的布局，更是在世界布下的一盘大棋，借助“四处出击”和“多点开花”可有效对冲美国“重返亚太”带来的“遏华”效果。

“重返亚太”战略被毙掉是必然的

由此，美国一度高调的“重返亚太”战略令自身耗费巨大，却未能起到预计效果，不仅未能打造一个“平稳而繁荣”的亚太，反而激化了地区矛盾，疏远了同部分亚洲国家的关系。更重要的是，过分注重亚太和“遏华”更对美国于其他方向的博弈与影响力产生不利，还让中国于“逆境”中越打越强。用“得不偿失”来形容奥巴马时期的“重返亚太”战略，恐怕再合适不过，这也难怪特朗普政府要对美国的亚太政策进行颠覆性的调整。

不过，从理性的角度出发来看，“重返亚太”战略被宣判“死亡”，并不说明美国的力量将就此撤出，更不意味着中国所面临的来自美方的压力会就此消失。毕竟，特朗普的“新亚太战略”尚不明朗。对此，我们应保持冷静，正视自身实力和不足之处，这样才能有效应对任何状况。（花熊）

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