工程造价与质量没有半毛钱的关系

huangrunlin

工程造价与质量没有半毛钱的关系 - 冯遇奇 - 草根网
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之所以用这么一个口语化的题目，是为了让更多草根网的网友们，即便没有任何工程专业知识背景的人，或者对中国的建设项目管理体制缺乏了解及认识的人，也能看懂我的文章，知道 我想表达的意思。

    首先想说明，为什么我又把自己所从事的专业工作（工程造价咨询）拿到这里来秀？显然是因为西安地铁施工中，使用质量不合格的电缆，所造成的在全国范围内的发酵效果。如喉梗刺 ，不吐不快！虽然我说过不再谈论与工程建设有关的话题，但是现在已经是2017年了，再者，我又重出江湖，重操旧业，又得依靠本专业的技能来为自己讨口饭吃了。所以就再来为我的网友 朋友们做一些有关工程上的知识普及吧。

    我们知道，构成工程造价的四大要素是项目工程名称（项）、工程量（量）、人工、材料、机械使用费的价格（价）、工程取费的费率（费）。在项、量、价、费这四项中，当项目的施工方法、施工内容、建筑物的标准、作用、功能……一旦得以明确后，在某个特定的施工期间，真正对工程造价产生影响的因素是很少的。至于为什么在当今社会，工程完成后，项目的各个 参与单位（关键是甲乙双方），还要针对工程的造价进行一番较量呢？对不起，这个不是今天要讨论的，暂且忽略。今天我们，重点来谈论一下造价与质量的关系。通过上面的描述，我们应 该知道，工程造价真正会影响到的是项目参建单位的经济利益，虽然在施工中有许多因素会影响到经济利益，如偷工减料、以次充优、少做多报、擅自减少内容、改变工序……用我的专业能力来罗列，说上个十几条是毫不费力的。这里，我只想强调两点：一是所有影响经济利益的造价异动因素都是人为的，即是由人在主导的；二是造价必然会影响到经济利益，但是如果没有人为的因素参与其中，它其实和工程质量是没有半毛钱的关系的。在我们的建设实践中，长期以来，一直存在有这样的一种观点：优质优价！什么意思？就是若想拥有优质的质量，就要额外多花费资金（优价）。于是，像什么“优不优，看装修”，就是工程的优质与否只要看其表面建筑质量的优劣，而不去重视其内在结构上的质量好坏。君不见，这次西安电缆不合格事件中，不是有专家说，电缆没有使用在影响机车运行的关键部位，所以问题还没有那么严重。我实在理解不了，这个砖家想表达什么意思？你本来有80岁的命，现在让你40岁去死，难道这个问题对你还不严重？！显然，在这里，道理是相通的！质量问题无大小，但是它与价格及报价无关！

    我们再来论述价格与质量。据公开的报道，奥凯电缆之所以能中标西安地铁是因为它的报价最低（它在全国其他地区中标是否符合这个标准不得而知）。但是这又能说明什么呢？除了说明他们的电缆生产成本低，或者厂家为了中标而有意降低自己的利润期望值外，好像再也不能说明任何其它问题。难道非要我们接受，之所以会出现电缆质量问题是因为厂家报价低？或者要我们认识到，有关部门之所以让有问题的电缆中标，并且用于项目工程中是为了为国家节省费用？我呸！这里，我要与大家分享一个我的观点：所有质量问题都是人为造成的，世上本无劣质工程，只有劣质的人才能造成劣质工程。我国现阶段工程招投标的造价评标有三种办法：无标底法，合理最低价法，综合法。最能体现市场竞争法则的无疑是前面二种。但是最受欢迎的还是 第三种，特别是国有资金及国有资金占比超过50%以上的项目工程招标，大都采用这种方式，原因我就不说了，你懂的。而即便是这样，还是有人对用前面二种方法评标，不仅不屑，并且显得 特别反感。他们认为在我国现阶段，采用无标底评标法还存在以下缺点：（1）价格最低，不能保证质量最优。许多施工企业为了能够中标而盲目降低报价，一旦中标后，为了保证自己的经济利益，要么在施工时偷工减料，为工程质量埋下了隐患；要么以各种理由要求业主追加资金，使招投标失去了本来意义。（2）由于不设标底，评标时缺乏参考值，可能导致投标方走价格联盟，人为抬高或降低投标报价，产生围标、串标现象，使其他企业的报价因远离基准价而被淘汰。（3）在投标各方竞争激烈的情况下，施工企业为了能中标而互相攀低报价，可能会加剧不正当竞争，使本来就不太规范的我国招投标市场更不规范。并且因此得出结论：无标底法评标不适合我国现阶段的实际，但它是一个前进方向，是一种理想模式，有待于进一步完善。

    这里，我真不想去进行反驳，因为我也不屑，并且特别反感。我们再来看这次发生在西安地铁工程中使用的不合格电缆这件事，显然，低价中标绝对不是工程用电缆不合格的原因。所以，我们也拜托那些别有用心的人，不要混淆视听，不要把老百姓当傻子，不要执迷不悟，一条道走到黑，黑暗尽头可是陷阱哦。我觉得还是有必要再来谈论一下这次曝光的奥凯电缆事件。根据工商资料，西安本地有787家电缆公司，3月22日，公司秘闻实地走访了其中5家。调查发现，这些电缆公司的规模不一，大部分都是民营性质的中小型企业。成立于2006年的金环电缆就是这样的“小电缆厂”之一。该公司销售部人士向公司秘闻表示，他们以零售为主，这几年电缆生意并不好做，据她所知不少小厂已经停产倒闭，成立于2012年的奥凯电缆能够找上西安地铁这样 的“大客户”让她很惊讶。而以招投标市场为主要“战场”的奥凯电缆，所面对的竞争对手多是大型电缆公司。根据可查询到的奥凯电缆招投标情况，其竞争对手并非仅仅在陕西省，例如在 2016年4月中铁集团的一次招标中，与奥凯电缆竞标的对手分别是河北的鑫源线缆和山东的鲁能泰山。

    在西安本地大型电缆公司眼中，奥凯电缆的行业地位属于“中下游”。西电集团是西安本地规模最大的电缆生产企业，提起奥凯电缆在西安电缆行业的地位，西电集团销售部人士显得不屑，“现在陕西省里有不少私人企业和小厂，像奥凯电缆一样‘胡做’，我们也没有办法；奥凯电缆出事后，行业内都在对电缆质量进行排查，连五年前铺设的电缆都要检查。”一位不愿具名的西安本地电缆从业者则向公司秘闻透露，目前电缆行业的招投标机制十分混乱，许多竞标不存在统一标准，一些招标被中间商层层转包，出于利润差问题，约八成中间商会采用最低价中标的标准（这里最低价中标也躺着中枪了），所以不少企业的战术是先以低价“抢先占位”，中标之后再考虑利润（这没有错误啊？谁要你一定通过牺牲质量来确保利润？），“有时中标价格甚至低于成本价（这个就是你自己找死了）。”在公司秘闻的采访中，多数西安本地电缆公司对奥凯电缆事件避而不谈，对于电缆行业招标中存在问题也选择沉默。对于记者“省局对奥凯公司产品共抽查几次，结果如何？为何供应地铁产品省局未检出？”提问，陕西质监局回复称“生产领域检验、流通领域买卖交易、工地使用没有对应关系，抽检的产品不一定用到工地上” （意思是检验合格的不一定用于了项目，而用于项目的也不一定通过了合格检验）。在陕西省质监局的抽查中，奥凯电缆未被检验出问题。工商信息显示，在2012年成立至今，奥凯电缆多次被西安市质量技术监督局行政处罚，包括销售伪造产品质量证明的电力电缆、销售不符合国家标准的电力电缆两项事由。述说到这里，我们可以结束了。简单归结一下，用几个结论收尾：一 、质量与价格没有半毛钱的关系；二、没有一项劣质工程不是由于劣质的人造成的；三、价格定在成本上是最具良心的，低于是违法的；合适的区间是合理、合情、合法的；高于太多的是不符合市场竞争法则的、也是最容易产生猫腻、甚至腐败的；四、无底价及合理最低价投标是值得鼓励和提倡的，综合法该退出舞台了；五、改《中华人民共和国投标投标法》为《中华人民共 和国竞标法》，改《中华人民共和国建筑法》为《中华人民共和国建设法》，像西安奥凯电缆事件这样的事，可以灭迹；六、加大违法成本，一旦出现质量事故，依据情节大小承担刑事责任和经济处罚（特别是对用质量换取利润及利益的）；七、取消招投标的评审专家制，改为让有能力编制与清楚招投标标的成本价的人（是真专家而不是砖家）在开标时评定，并且当场确定中标单位（保留中标公示）；八、任何不遵循合理低价中标的招投标都是没有意义的，其结果就是工程造价和造假工程相得益彰。有一段时间没有机会呵呵，今天来一个：呵呵！

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