新加坡清廉 怎麼辦到的 [转帖]

老清华

東協筆記：新加坡清廉 怎麼辦到的？
　前总统陈水扁涉贪渎、洗钱风波闹得满城风雨，台湾也派检察官庆启人前往新加坡调查陈水扁及其家人在星国开设私密账户的资金来往，以期能厘清案情。
有句老掉牙的话「绝对的权力使人绝对的腐化」。这句话在陈水扁身上显然得到了绝对的应证。同样的，亚洲各国历来也多有领导人贪腐事件，荦荦大者如当年的菲律宾总统马可仕、艾斯特拉达、印度尼西亚总统苏哈托等等。
新加坡的领导人一天到晚被人批评为独裁、专制，他们当然是具有「绝对权力」才会被批评成这样。然而有趣的是，新加坡的领导阶层却是亚洲乃至于全世界最不腐化的一批人。
「国际透明度组织」定期公布对全球一百六十三个国家所进行「清廉指数排行」的调查结果，新加坡就经常被评为亚洲最清廉国家。
那么，这个曾经被前台湾外交部长陈唐山讥为「鼻屎大国家」的新加坡究竟是怎么办到的呢？
很多人都知道，新加坡为防治贪腐实行的一个方法是「高薪养廉」。总理李显龙的薪资是全世界领导人中最高的，高达超强美国总统布什的五倍。新加坡部长级官员薪资也是其他国家同辈官员之冠。
这个做法的理论基础是，公务员薪水优渥，让他们不会想贪污，或者盘算下觉得贪污反而划不来。
实则，单靠高薪并不能保证一定足以「养廉」。陈水扁的薪水难道不高吗？他甚至还曾自动减薪来为贪污的事实作掩护、作辩解。因此，新加坡政府除了「高薪养廉」之外，是还有其他配套的。
举例而言，新加坡在选择「从政同志」时特别注重「候选人」的人格质量。根据了解，新加坡政府在选定准备重点培养的政治人物之后，内政部会派人跟监所选定的候选人，暗中观察其生活、行为，这个「观察期」可以长达数个月。
候选人之所以会被相中，基本上能力当然已不成问题，因此观察期重点即在于考察其人格质量。这个做法，其实就是中国人所说的「选贤与能」。
早期在李光耀时代，甚至要求严格到要家庭完美。换句话说，能力再高强如没「正常」家庭，当年在新加坡是无法从政的，因此据说有些政治人物即便是家庭出现问题，都会忍着不敢曝光。
新加坡整个制度的建立与其开国总理李光耀有不可切割关系。李光耀虽是华人，却是接受英式的教育成长，深切了解两种文化优缺点，因此在新加坡独立之际，李光耀实行的是英国式的文官制度，这就赋与了新加坡先天的良好体质。目前在世界上防治贪腐有成的国家中，不乏采取英式文官制度的例子，除新加坡外，还有澳洲、纽西兰、香港。
这个制度整治贪腐的重要手段是「严刑峻法」，只不过李光耀深知徒法无以自行，再完善的法律，也必须由人来执行，人一旦腐化，法律就形同虚设。在世界上许多贪腐盛行的国家里，这样的例子也屡见不鲜。因此除了制度之外，新加坡还有另一套适合国情的做法。新加坡的法律明文规定，被宣布破产者不能从事政治，用意自然是防止这类人士利用从政的机会进行贪渎。新加坡的公务员依规定不能从事生意，买卖股票、房地产的投资则被允许。
新加坡对公务员收礼也有极为严格规定。若干年前，「中天电视」曾到新加坡专访内阁资政李光耀，当时采访团带了一件「琉璃工房」礼物，结果李光耀表示他虽然很喜欢那件礼物，但是按照星国政府的规定，如果收下的话要自己出钱买下，可是那件艺术品的价格实在太高，只好「敬谢好意」。
另外，新加坡的反贪污局直接向总理负责，一旦发现官员有贪污事实，惩罚相当严厉，绝无宽贷。部长级的官员也要向总理呈报私人资产。
即便如此，新加坡建国四十多年以来，也先后发生过发展部长郑章远、职工总会领袖彭由国以及黄循文等三件贪腐大案。可见得防治贪腐确实难为。
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Focus/2007Cti-Focus-Content/0,4518,9708300042+97083001+0+091630+1,00.html

河北申宏涛

赞成高薪养廉，但现在恐怕条件还有些不成熟，特别是在对干部的考核上，仍需加强。
在这个充满诱惑的物质社会中，如果仅仅靠官员个人自律，靠思想教育，我认为恐怕永远都是治标不治本。既然官员能够为社会做出杰出的贡献，就应该获得向对应的报酬。这也是符合经济学中的“企业家精神”生产要素的。但同时对于缺乏能力的庸官也应予以及时的清除，这样就能形成很好的良性循环。

[ 本帖最后由 河北申宏涛 于 2008-8-30 21:44 编辑 ]

xuechan

中国的纪委还算是个好的监督工具，如果能进一步加强纪委的独立性，防止纪委和当地政府之间勾结，就能够起到更好的作用。另外，应该赋予纪委特权，防止出现纪委不能监督高级官员的情况。

悠闲自在

高薪养廉这种政策要实行，必须有两个条件，人口相对较少且人均GDP高，中国显然这两个条件都没有。

拿刀砍汉奸

比较需要有合理适当的条件和环境,一个人分一万元和一万个人分一万元,有得比吗?

shijiachina

要是谁治理了中国贪污腐败问题那就是中国的救星.

黄帝内经

原帖由 shijiachina 于 2008-8-30 21:55 发表
要是谁治理了中国贪污腐败问题那就是中国的救星.

毛主席。

毛主席 时代，贪污腐败可曾是问题 ？？？

扯什么 高薪养廉 ， 崇洋媚外

老清华

毛时代高级干部贪污的很少，但走后门给子女亲朋安排工作是很普遍的，这也是文革中造反派有群众基础的原因。

但话说会来，毛时代高级干部贪污的很少，和他们在那时供给制度中享受当时社会上最好的待遇有关，高级干部的住房，专用车，高工资，物资供应，都是普通老百姓远远不可及的，也是当时唯一的特权阶层。从某种程度上说，毛时代贪污少，正是高薪养廉的结果。高干子女当时的风光，远在现在大款子女之上。

pyuan

国土面积和人口的对照

老清华

雍正皇帝也搞过比较成功的高薪养廉。

中国现阶段高薪养廉的障碍在于：
一，政府机构过于庞大。
二，老百姓的心理承受能力。我个人认为局长四五十万年薪，省长部长八九十万年薪是起码的，比这个低养不了廉。但如此大幅度的增长，老百姓能不能接受。

[ 本帖最后由 老清华 于 2008-8-31 12:41 编辑 ]

dgqinhui

高薪养廉----------在我们国家我觉得没多大用。太多的关系网，你就算给他总统工资，他们还有裙带关系，亲情关系，不给面子不行吧。

AAWM

哎````````兄弟，看看国情怎样！
我们不能一味的只看表面，忽略核心！
这样可以的话，我们早就已经是超级大大大大大大大大大国了！

心隐

新加坡-------李家王朝  

老李小李之后，真的还能高薪养廉吗？

老清华

原帖由 dgqinhui 于 2008-8-31 12:41 发表
高薪养廉----------在我们国家我觉得没多大用。太多的关系网，你就算给他总统工资，他们还有裙带关系，亲情关系，不给面子不行吧。

裙带关系，亲情关系这种事情是人之常情，在任何社会制度里都很难杜绝的，只要不过分就行了。

[ 本帖最后由 老清华 于 2008-8-31 13:06 编辑 ]

老清华

原帖由 心隐 于 2008-8-31 12:48 发表
新加坡-------李家王朝  

老李小李之后，真的还能高薪养廉吗？

高薪养廉是指官吏，就是封建王朝也可高薪养廉。皇帝是不需要贪污的。

潇湘庸人

高薪养廉是解决腐败问题的唯一出路。

现在公务员工资太低，和其社会地位以及个人素质形成严重的反差，这也是促成贪污腐败的决定性因素。从现在的公务员招考选拔制度来看，中国的公务员是这个社会上素质最高能力最强的一批人，他们从事的工作也是决定国家存亡兴败的重要工作，他们放弃优越的外企和私企待遇来考公务员本来就是抱着为人民服务的态度来的。但是在现在的体制下，公务员的工资却只比工人高一点，这也让公务员个人牺牲太大了。而且公务员工资低，直接导致的结果就是行贿的成本低，你一个月几千块钱工资，面对几十万上百万这样小数目的贿款就可能会心动了，这样也就让行贿者不需花费很多钱就可以贿赂官员。

我认为中国基层公务员的月薪至少要在2万以上，掌握了一定权力的科级干部至少要在10万以上的月薪，并且进一步完善公务员的福利待遇，让公务员一旦走上工作岗位了就完全不用为生活担忧，这样才能有效遏制腐败。中国的经济发展和财政收入最近几年已经取得显著增长，完全有能力负担这笔开支。

元素

应与中国发展水平一至，高薪不一定能养廉。廉洁是需要一系列政策和环境配合。
中国现阶段还缺少对高级公务员的财产申报制度，社会也没有形成对清廉是最高荣誉的教育和群众基础。
新加坡和香港在这方面的许多好的办法确实值得我们借鉴。

小莲

现在都嫌公务员工资高什么的，眼睛都是红的，再高，再高只不定怎么闹腾呢！

心隐

从新加坡模式可以看到的是什么？领导人本身的清廉以及其打击贪腐的决心，对于防贪腐才是最关键的。

防外敌容易，防内贼难，内部腐化了，高层腐蚀了，反贪真能反到核心吗？

只能祈祷至少中共的最高层永远是最清廉的代表。比较实际的措施，国家干部应该承担更多的被监督义务，譬如公开财产状况。

[ 本帖最后由 心隐 于 2008-8-31 14:24 编辑 ]

tony1984

新加坡很清廉？笑话吧！！！