联合早报：不能对等双赢，就不要签ECFA
据悉，两岸首次ECFA正式协商将于本月20日前后在北京举行。与台湾当局强化宣导、在野党极尽杯葛、蓝绿学者互有攻防、各类民调此起彼伏的热闹景象相比，有关ECFA的讨论在大陆似乎从来就没有真正展开过，大陆民众对ECFA的具体内容和利弊得失更是缺乏了解。客观地讲，当前意义上的ECFA，本质上就是典型的对大陆不利的“不平等条约”。作为大陆学者，我坚持认为，不能实现两岸对等双赢的ECFA，坚决不能签。ECFA本质上是对大陆不利的 “不平等条约”
根据大陆商务部网站提供的资料，2005年以来，大陆单方面出台了几十项惠台政策。到目前为止，大陆对台湾商品已经全面开放，而台湾却仍然禁止大陆2194种商品输入岛内（包括834种农产品和1360种工业品），占台湾全部进口商品总数的20.3%。毫无疑问，凡是被台湾当局禁止进入台湾的大陆商品，都是在台湾具有竞争力的商品。如此大规模的单方面贸易歧视，事实上铸就了两岸经贸关系严重的不平等属性，以及单向利益输送的必然性，这也是造成台湾对大陆巨额贸易顺差（2008年为774亿6000万美元——编按：约1077亿新元）的重要原因。
两岸签署ECFA能否改变这种不平等和单向利益输送的格局，开启两岸经贸对等双赢的新局面？以我判断，绝无希望！
台湾陆委会主委赖幸媛称，两岸签署ECFA会坚持“三不”，即：不矮化主权、不开放大陆劳工、不扩大农产品进口。台湾当局经济部也在通过“合理”规划“早期收获”清单、控制实施步骤等具体手段对台湾工业实施保护。从道理上讲，台湾当局强调台湾优先和保护台湾利益无可厚非。但问题的关键是，台湾坚持保护的所谓“台湾利益”，相当一部分是其“不平等获利”。更关键的问题在于，大陆当局出于某种政治目的，不计成本、粗枝大叶让步，才是不断膨胀的台湾胃口得不到遏制的主因。建立在如此两岸情势下的ECFA，必然导致更大程度上的不平等，以及继续扩大的单向度利益输送。
其实台湾学界对ECFA性质的认知还是很清楚的。台湾中国文化大学的江岷钦教授认为：这个协议（指ECFA）的一些限定，比如大陆的优势产业不可以到台湾来，是不平等条约，几乎都是片面的优惠台湾。如此浅白ECFA属性，恐怕地球人都能明白。
终结“劫贫济富” 的畸形两岸经贸模式
大陆当局之所以主动建立两岸之间单向优惠的畸形经贸关系，并有可能在ECFA协商中继续退让，主要源于其谋求两岸统一的政治动机。在这方面，我非常同意阮永松先生的观点（《不能让ECFA压垮大陆民企》，见2010年1月8日《联合早报》）。两岸统一的核心问题是制度问题，是专制和民主水火不能相容的问题。大陆当局试图以经济怀柔的方式笼络台湾、进而推动两岸统一，是不折不扣的政治幻想。只要大陆坚持专制体制，不断加强言论控制、不充分尊重和维护人权等违背普世价值的行为，海峡两岸就只会渐行渐远。只有当中共肯于节制本党利益、成全民族大义，推进大陆民主化进程，逐步建立两岸统一的共同价值基础，甚至允许台湾以民主化的形式统一大陆时，两岸统一才可能水到渠成。
从经济方面看，两岸不平等经贸关系的本质就是“劫贫济富”。台湾2008年人均GDP就已经超过1万7000美元，而同年大陆人均GDP才首次突破3000美元大关。按照世界银行的标准，台湾早已达到了发达国家和地区的水平，而大陆才刚刚跨出中下收入水平国家行列。按照对外贸易的惯例，通常都是经济发展水平高的国家和地区，给予落后地区以优惠待遇。而两岸经贸关系却正好相反，相对贫困得多的大陆，单方面给予台湾以大量的优惠，形成“劫贫济富”的利益输送！
问题是，大陆在表面（总量）强大的同时，伴随着区域发展严重失衡、贫富分化超越警戒线、社会矛盾不断积累和深化、社会保障体系十分薄弱、贫困人口依然十分庞大（按照世界银行的标准，中国还拥有2亿5400万贫困人口——即：每日生活费支出低于1.25美元）等一系列亟需解决的问题，大陆并没有“劫贫济富”的本钱；继续“劫贫济富”只会更加严重地伤害大陆民众的利益。两岸应该尽快终结“劫贫济富”的畸形经贸模式，建构对等双赢、共同发展的经贸新格局。
大陆应避免重演 “政府请客，民众买单”
不难看出，台湾急于签署ECFA主要基于经济原因，与政治风马牛不相及。台湾当局寄希望于签署ECFA，能够为其与其他国家之间签署自由贸易协定（FTA）铺平道路，进而避免台湾在区域经济一体化进程中被边缘化的命运，这是关乎台湾前途的重大利害问题。从这个角度上讲，台湾实际上已经做好了为签署ECFA做出让步的准备。因此，这也正是大陆调整两岸关系，推动两岸经贸走向对等双赢（对等限制、对等开放、合作双赢）难得的重大机遇。如果在这种情况下，大陆当局仍然抱持政治幻想，一味坚持“劫贫济富”出卖大陆民众利益，的的确确就不能不让人怀疑当政者的思考水平和执政立场！
迫于在野党的激烈反对，台湾当局为保证顺利推动ECFA，除了加强宣导、沟通民意外，还加强了对ECFA影响及对策的深入研讨。台湾当局经济部长施颜祥日前宣称，为保障弱势产业与降低ECFA的冲击，经济部除了逐年编列950亿元新台币（编按：约41亿5600万新元）协助产业转型与升级（其中包括450亿元新台币的劳工救助金）外，在正式ECFA洽谈中，将把重点放在货品贸易、服务贸易早期收获的内容上；而在早期收获开始降税前，不排除制定临时产地原则，并保留部分税率及关税配额等。
大陆尽快清理外商外资优惠
与台湾当局精细化操作相比，大陆当局显得不动声色。总体而言，只要操作适当，ECFA对两岸都是利好。但是，这并不意味着对两岸所有产业和所有人群都是利好，必定会有一部分行业和一部分人利益受损。台湾当局直面ECFA冲击，对受损产业和劳工进行保护和补偿，使经济进步的成本不独由受损的行业或个人承担。大陆对此好像视而不见，无动于衷，这大体上也符合大陆当局的一贯作风。无论是国企改制（工人下岗），还是加入WTO或中国东盟（亚细安）自由贸易区，大陆其实都在重复着同一个模式，经济进步的成果属于全社会，而经济进步的成本却由受损行业和个人承担，这种典型的“政府请客，民众买单”的模式不知道改变了、甚至毁掉了多少人的命运。
大陆当局应该借鉴台湾精细化运作模式，把中国东盟自由贸易协定和ECFA的影响统筹考虑，实施适度的产业和劳工救助政策，扭转“政府请客，民众买单”的局面，促进经济与社会变迁中的社会公平。
在大陆，外资（包括港澳台）企业享受税收减免等“超国民待遇”，国有企业享有政府赋予的垄断特权及其它无形优势，在这两类不平等竞争、强大对手的不断挤压下，民营企业的处境已经十分艰难。如今中国东盟自由贸易协定已经正式生效，ECFA实施也只是迟早问题，这些协定的实施，客观上使民营企业的发展进一步失去了关税屏障，直接面对来自境外企业的“平等竞争”，大陆民营企业不可避免地要面临腹背受敌、四面楚歌的窘境，尤其是弱势产业的民营企业，将不可避免地面临致命的打击，并可能由此引发相当数量的失业。
针对当前的情况，大陆当局除了如前文所述，应该对弱势产业和劳工进行有效救助外，还必须尽快清理外商外资各种形式的“超国民待遇”，规范国有企业的经营行为，让所有类型的企业一律享受平等“公民待遇”，或者直接让所有企业享受与外商外资同等的优惠政策，为民营经济的发展创造一个相对公平的竞争环境。唯有如此，大陆民营企业才有可能走出腹背受敌的困境，成为中国经济持续健康发展重要支柱。否则，后果的严重程度有可能超出我们的想象。
最后，不管说到哪儿，我依然对大陆抱持悲观的态度。我通常不敢相信大陆当局能够抓住有利时机，果断出手，保护大陆民众的利益。一个碍于自身或集团利益纠葛的执政党，很难痛下决心处理棘手的问题，而时机往往在犹豫不决中失之交臂。我很悲观地预见：在一个可预料的将来，一个高度不平等的ECFA必然将在各自标榜的两个“现代”政府之间成功签署。
作者是新加坡国立大学
东亚研究所访问学者
文章仅代表个人观点
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vivicat 这篇文章我在两岸茶馆发了 两遍 都被 斑竹 删除了
不得已发这来了
我觉得我们有权利了解所有的这一切
包括我们纳税人的钱是怎么被花掉的。。。。
此版的斑竹，你不要再删了，我们有必要了解一些在新闻上没提到过的东西
如果再删，AC就真是杯具了。。。 茶馆要的是和谐。杂谈估计没问题。 这篇文章我在两岸茶馆发了 两遍 都被 斑竹 删除了
不得已发这来了
我觉得我们有权利了解所有的这一切
包 ...
玫瑰海岸 发表于 2010-1-29 08:46 http://bbs.m4.cn/images/common/back.gif
AC的传统就是亲福摩沙X法政权的，何况你发到X区。
只要明确一个事实就够了：中国人和侵占中国领土的人，利益冲突是不可调和的。
也就够了
忍耐吧 茶馆的班班太和谐 不签最好，一些弯弯既要银子，又要面子，还要大陆给他们背书。TMD，不见棺材不落泪 你们都没看版规啊,两岸是不能有有关政治议题的. 本质上有优越感的一方更加不会向另一方回归，但有可能政府只是为了争取时间。 大陆对ww基本上是，ww要什么大陆给什么，如果拒绝估计又要有人跳出来指责说破坏安定统一了 链接呢？？？还是修改过的？？？？
记得原文不完全一样，如果这样很美分啊。。。麻烦补上链接吧！ 链接呢？？？还是修改过的？？？？
记得原文不完全一样，如果这样很美分啊。。。麻烦补上链接吧！ ...
amojo 发表于 2010-1-29 09:24 http://bbs.m4.cn/images/common/back.gif
9494..围观中` 金钱买不来统一和对国家民族的认同。如果大陆无限制向台湾输血，使台湾经济获得极大利益的话，最终只能进一步催生台湾从经济到政治全方位的优越感，从而更加蔑视远离大陆，对统一只有危害，没有益处。台湾不会因此对大陆多增加一丝一毫地好感，也绝不会有任何感激，它会照样忠实地为美国搜集窃取大陆的情报。其实现在两岸即便对等开放，台湾也占了大便宜，因为大陆的市场比台湾大太多了，所以我们不能再让步。
目前大陆在ECFA上有绝对的主动权，因为我们是可签可不签。只有对我们有利才签，无利就不签署。如果不签，对大陆影响微乎其微。假如台湾经济一直烂下去，就算不能使台湾更加接近大陆，但起码能使得台湾在面对大陆的时候无法对其政治制度有任何的优越感，这样也就等于间接打击了西方价值观和对中国的思想意识渗透。虽然在大原则上我们说台湾是中国的一部分，但目前在涉及任何政治利益的两岸事务中，绝不能把台湾当局当中国人的政权，而是要当成美国人日本人的政权。在对利益的谈判中，一定要斤斤计较。
还有，楼主转载的文章中说什么大陆民主后就能实现两岸统一。这个纯粹是放屁！ 新加坡经常挑拨大陆和港台的关系。这种文章很多。一有什么和港台之间的更紧密关系安排，它就要跳出来当好人。 这个事情虽然不是很了解，但是我始终感觉ECFA不会签。。用这张牌压死小马，很好很好 我也不能理解给台湾那么多好处干什么，搞得和订城下之盟一样。爱独、有本事独就去搞，反正反国家分裂法也不是吃素的，无限的输送经济利益只会让台湾越来越贪婪。搞得和中国花钱向台湾买和平一样，完全受不了。 习惯了,就是不平等我们又能说什么? 签了只会使台湾经济受益,而要统一的关键是两岸老百姓收入的差距缩小而不是扩大,只有当台湾远远地落后于曾经齐民的亚洲其它三条小龙时,她的老百姓才会意识到中国对台湾的重要性,只给胡萝卜,他们只会得了好处,还卖乖,反过来更看不起大陆人,好像是大陆依赖于她的经济似的,她更不想统一了.更何况,凭什么牺牲贫穷的大陆人的利益去讨好相对富得多的台湾人,简直莫名其妙. 给原文链接先。
不要有cnn的嫌疑。 贸易不平等,给台湾送钱,再去军购,大陆冤不冤. 此文作者是中国人
在新加坡做访问学者
郑永年
不是新加坡人
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