长期以来，我一直赞成坊间百姓对全国两会的民谣评价：“人大拍手，政协举手，都是橡皮图章。”但今年的两会，却首次让我刮目相看，我看到代表、委员民主参政议政能力有了比较明显的进步。也许其根本原因，是当代民主政治已成为席卷全球、任何力量都不可阻挡的汹涌大潮。

    在本次十一届全国人大五次会议闭幕会上，民主精神表现得最突出的，是代表们在表决各项议案时，对《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议（草案）》的表决出现了438票反对票，居各项表决之首。这是全国人大历次会议所不曾出现过的所谓“负面效应”现象，它充分证明人大代表的思想开始真正活跃起来，开始真正发挥代表人民监督政府的作用了。于此，可以令我们欣喜的感到，自下而上推动民主政治不断进展，不断推动政治体制改革和完善国家民主与法治制度建设，真是大有希望。

    我们都知道，审议政府预算报告是全国两会的一个重要议题，能否把审议工作做得扎实，事关公共财政的透明化、合理化与科学化。可以说，肩负审议表决使命的代表们责任非常重大。一些代表通过表决器的反对键做出了回应，负责编制实施预算报告的政府部门理应从438张反对票中，读懂民意对“阳光财政”的期待与追求。

    因为，伴随着财税体制改革的进一步深化，主管部门诚然就要想出更多更好的办法。这不仅关系到报告的审议质量和表决结果，更关系到预算分配的落实和监督。预算报告编制得好与不好，执行得到位与不到位，均承载着公众对“国家账本”容不下半点糊涂账的期待。所以，这438张反对票就代表了人民对“糊涂账”的不认可，也因此用反对票的形式来表明代表和委员们，从此不愿再当只会举手拍手的橡皮图章了。

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