经济体制改革的顶层设计

中国的经济制度要怎么改？

郑永年的“多年来，执政党本身在意识形态上可以说一直处于哑口无言的状态，没有任何建树。不仅如此，执政党在意识形态领域已经完全沦落为只会思想控制，而没有能力进行思想生产。现在所谓的‘意识形态’至多也就是一些口号的积聚罢了，对此有多少人信呢?不用说在社会群体中了，就连党内能有多少人信呢?任何一种意识形态，如果没有人信，那么就是说，这个社会处于意识形态的真空下。而任何社会是需要意识形态的，意识形态是凝聚一个社会的软力量。一个缺少宗教信仰的中国社会尤其需要意识形态。”

郑永年的这个总结是对的。虽然，郑永年的意识形态立场我坚决反对。意识形态是政治立场和世界观方法论，是政治团体的行为指南和方法论根源。私有化是基于奴隶制和资本主义私有制的话语权，公有制是基于原始部落社会公社和封建中央集权到社会主义生产资料公有制的一脉相传。奴隶制，连人口都能私有。封建社会进步些，人口成为农奴，不同于奴隶。但中国的中央集权比西方的经典封建制度又有进步，人口主要成分是自耕农、自由民。国有制在某种程度上是封建王朝所有制的一种质的提高。如果国有制能够像资本主义那样的财政财务全公开，类似从前的生产队的财务公开，那就是真正的社会主义公有制。而我们，连财政地方财政开支都不能公开。实在是对人民的背叛。官员天天喊财政困难。老百姓认为：你说没钱就没钱？账本可以晒晒吗？为什么不能晒？请问，一个地级市、县、乡财政，它能有什么秘密？县乡财政的所谓秘密，实际就是腐败的秘密。

近期，新社会主义和新共产主义，甚是热闹。我不以为然。共产主义像宗教信仰。类似于上帝的天国。当然，上帝的天国唯心。共产主义貌似是以物质科技高度发展为基础。我没看新共产主义理论，就是新社会主义理论的两个代表人物的都不是很感兴趣。我觉得，短时期内，要对社会主义和共产主义理论，进行革新性质的修正，是有点唐诘诃德的味道。但对这些理论探讨，确实必不可少。同时要谨慎地别大过地迅速地信以为真。

传统的社会主义理论有很大的缺陷，那就是无处不计划。比如前苏联的社会主义。苏联的社会主义，就是计划几乎无处不在，什么都计划，使得计划本来作为一种技术，用于克服市场失灵的作用消失，反而带来了巨大的副作用。整个经济和社会僵化。中国实际上用少量的计划，农产品计划，如统购统销下的生产队自留，以及供销社的统购统销，保留副业、手工业等从业形式，相对于前苏联又好点，但还是计划太多。国家宏观计划，向资本主义跨国公司学习，甩掉繁琐的制造组装部分，向研发、销售链接、供应链接，品牌策划，标准制定、售后服务等标准化、便利化等牢牢掌控，还有资本金融组织等核心控制。跨国公司的这种组织模式，也是付出了代价和学费取得的。配合全球化，迎来了跨国公司的这个黄金二十年。

跨国公司实践的借鉴意义。

那么，中国的经济制度要怎么改？那就是核心的国防等必须国有。公益事业如养老医疗教育交通供水等不能私有化，石油粮食铁路可以国家控股的股份化。其余的枝节经济可以私有化，但严禁外资控股。总之，就是主要的命脉的国有，其他的仅次于主要的国有控股，再次的可以私有化但不许外资控股。这是一种现阶段或者是社会主义初级阶段的经济制度。

经济基础决定上层建筑。我们国家处于什么阶段？我们的社会和经济和管理水平，不足以实施全面的国有或公有制，而回到全面的私有化也是被证明将会殖民化。所有只有国家控制和私有化枝节部分，建立一个符合现阶段中国经济生产发展阶段的经济制度。

这是科斯理论给我的启发。计划本来是为了克服市场交易成本的一个制度设计和技术手段。但像前苏联的一切都计划，显然不能带来克服市场交易成本的效果，这从前的跨国公司在发展过程中已经证明。即，跨国公司不是什么都自己来，而是分工外包才有效率。国家也一样，特别像中国，前苏联这样巨大的经济体，怎么可能有那样详细、无微不至的计划呢？

同样，美国的极端私有化也证明，是没有效率的。美国的医疗制度成本是欧洲的两倍。其效果比欧洲的效率还要低。这就是美国的极端私有化带来的贪婪和疯狂获取利益的结果。资本已带来的社会和国家的沉重负担，形成了强大的政治势力，使得美国肌肤不可能主动纠正这种错误。美国的再次工业化本来也是找准了病因，开对了药方。但金融既得利益集团，捆绑了美国政治，奥巴马的合资医疗保险公司计划一提出，马上被扼杀。金融证券等资本获得的利益太简单和轻松，是的辛苦挣钱的制造业和再工业化也举步维艰。

中国的国家垄断如电力，我们还能抱怨，美国的私人垄断你几乎不可能纠错。所以涉及到全局的核心的命脉等，决不能让私人垄断。

体制个人认为：就是要确立我主张的这种经济制度----国有、国有控股、私有但不允许外资控股的四种所有制形式。既有继承马克思科学社会主义理论的核心部分，友合理地吸收了科斯的市场经济理论的合理成分。既防止了美国、俄罗斯的寡头政治垄断，又保证了“一统就死、一放就乱”的过去改革摇摆的折腾，使得社会既能保持稳定，又能保持活力。计划不是万能，市场也不万能；垄断也不是原罪，私人垄断要遏制。中国的国有垄断行业要参照资本主义的财政管理方式确保账务公开。

资本主义五百年，至今仍是问题成堆。社会主义近百年当然也教训深刻。不断改革创新，不断完善理论和技术手段，坚持社会主义道路和公平公正正义，完善社会保障，提高保障水平，防止两极分化，防止资本专政，反对和预防寡头政治，是社会主义初级阶段，是中国特色社会主义改革的原则目标。