美国为何能“垂帘听政”加拿大

         文|清哲木

华为总裁任正非的女儿孟晚舟，在加拿大被捕是应美国的要求，理由是华为涉嫌违反了美国对伊朗的制裁法案，随后将引渡孟至美国受审。此次事件引起了世界关注及舆论的剧烈反应，中国驻加大使馆要求立即恢复孟晓舟的人身自由，中国的社交媒体发布的大量文章批评美加的做法。而且抓捕发生在12月1日，正好是G20习特会会晤期间，很容易让人引发美国利用此事件作为贸易战谈判筹码的联想。而对加拿大，中国国内不少舆论斥之为美国的“走狗”、“傀儡”。

通过这两天的媒体消息来看，此次加拿大是完全按照美国的要求来行事，抓捕孟晚舟前不太可能与中国方面沟通。也就是说加拿大的某些动作是美国“垂帘听政”的结果。

那么很多人可能不明白，为什么加拿大对美国的话“言听计从”不惜牺牲“乍暖还寒”的中加关系对中国公民实施抓捕。在地缘政治上美国北部与加拿大几乎全面接壤，加拿大本来也是美国的小兄弟和傀儡，对于美国从来都是言听计从，加拿大与美国，这两个发达的资本主义国家，都是北美的移民国家，官方语言都是英语，而且两个国家紧紧靠在一起，就像一对孪生兄弟，这也就是很多人申请加拿大移民的理由：移民成功并成为加拿大公民之后，可以在美国和加拿大之间自由出入，无需签证。然而，我们分析一下，为什么加拿大和美国就可以保持这种友好而宽松的关系呢？如果仅仅是邻国这个因素，美国人对墨西哥人可是防范有加；中国和俄罗斯不要签证吧？

为什么在很多事关国际影响到问题上，加拿大一次次的对美国言听计从，美国可以对加拿大“垂帘听政”？

众所周知，早在16世纪，加拿大这个地区就沦为英法殖民地。英法两国在美洲的七年战争以法国战败告终，自此，加拿大成为英属殖民地。1931年，加拿大成为英联邦成员国直到现在。也就是说，加拿大存在后的绝大多数的时间里，即使到现在依然处于英联邦的范围内。所以，加拿大同美国的关系和政策，最初是取决于英国的态度。

美国独立战争时及战后初期，英国殖民者通过各种方法遏制新生的美国，包括海上禁运，贸易制裁。到了1926年，英国经济也持续恶化（1929-1933年的世界金融危机），于是以立法权为代价，获取加拿大的贸易独享权利。二战之后，美国逐渐成为世界上最强大的国家，并发起了一个针对苏联及东欧共产主义集团的组织，就是北约，加拿大成为北约早期成员国之一。自此，加拿大和美国建立军事同盟关系。

1982年，英国正式赋予加拿大立宪，修宪的权利，加拿大才作为一个真正的国家形成。因为加拿大接临美国，地广人稀，而且殖民时期的经历相似，又和美国之间保持了千丝万缕的联系，因而加拿大和美国在早期签署了防卫协议，加拿大的安全由美国来保护，加拿大则主要以发展经济为主，与美国互为最大的贸易伙伴。由于加拿大并不具备强大的军事实力，防卫上特别是北美战略防空完全依赖美国，所以在政治上并不处于大国范围内。

所以，可以这样理解，加拿大是一个经济大国，但不是政治大国，而美国是的的确确的综合实力第一的国家。两国在远离传统大陆的美洲互相利用，和睦的关系就是建立在共同利益基础上。然而如果两者的利益关系被打破，他们的关系也肯定会随之变化。

加拿大和美国有着传统的密切合作关系，加拿大一直被看作是美国的后院，加美两国无论是从经济上还是在政治立场上都有着极为密切的合作和默契。由此通过地缘政治和多方双边关系，美国在一定程度上才是加拿大真正的幕后老板，至于加拿大怎么在台前幕后的忙活，只要不触及美国的利益，加拿大是天高任鸟飞的状态，但一旦美国有需要加拿大配合的，加拿大会不折不扣的执行，孟晚舟此次能否“逢凶化吉”关键点不在加拿大，而是美国的态度所能决定的。