文化为经济敲边鼓

e_ddmm2008

“经济搭台，文化唱戏”，或者倒过来，“文化搭台，经济唱戏”，这是中国各地多年来常有的一种说法，是讲文化和经济的互为作用的。其实，哪里都一样，无论是中国还是美国。

今年中信出版社出版了一本翻译自美国的书，书名《性越多越安全》。书中内容多是颠覆人们正常思维习惯的观点，其中也有经济学方面的。譬如，其中有一节是讲如何解决“效率低下的行政机构”问题的。

书中说，经济学家早就观察到，美国的食品和药品监督管理局（FDA）在审批新药物方面似乎过于谨慎，因为如果审批不谨慎，通过审查的药物要是导致了致死事件，FDA将难逃其咎。但是一种药物如果因为审批拖延、或者由于审查费用过高而逃避审查，药物上市导致病人死亡，FDA则可以轻松过关，不必负多少责任。但是，这些来不及通过审查的药物又是有效的，本来可以救很多人的命，却因为审查过慢不能及时上市导致了更多人的死亡。作者认为，这就是一种因行政机构的效率低下给人们造成更多祸害的现象。

如何解决这种行政机构效率低下呢？作者认为，应该把审批工作和审批者的经济利益挂起钩来。因为关系到自己的经济利益，审批者的审批工作就迅速了。作者说的具体办法是，取消FDA局长的固定工资制，而是让他们拥有药物公司的股票，这样，药物上市的快慢直接影响药物公司股票的市值，FDA考虑自己的经济利益，审批就不会拖延了。

作者说，同样道理，应该让航空业监管者拥有航空公司的股票，让汽车安全的监管者拥有汽车公司的股票，让司法部负责打击网络淫秽的监管者拥有网络公司的股票，等等，这样整个行政监管工作的效率就自动提高了。

看看，作者的办法多么神奇，用不着思想教育，用不着纪律约束，一个“入股”就什么问题都迎刃而解了。

其实，这个办法也不是本书作者的独创，中国人早就这样办了。譬如让交通警的收入和交通违章罚款挂钩，让工商局市场监管者的收入和行政罚款、收管理费挂钩。从罚款和管理费中给他们提成。这些办法和股票分红的道理完全一样。于是就出现了乱罚款、乱收费的现象。此外，中国还有一种现象，就是让经济学家给政府当政策高参，同时又给公司老板当经济顾问，同时又在大学当教授。这不是更和经济利益挂钩吗？

美国的这位作者是否考虑过，监管者和公司股票挂钩，虽然可以肯定会加快审批速度，但是能保证审批质量吗？他们为了药物早上市、自己早受益而随意审批怎么办？

其实，这些办法的理论基础都是所谓新自由主义。就是让政府少监管，最好是政商勾结，让政府和公司穿一条裤子。

这种书不是严肃的学术著作，而是饭后茶馀的通俗读物。但是作者写这些东西，不是无的放矢的。他们的观点是为新自由主义服务的，是为之敲边鼓，让人们在不知不觉中去接受这种理念。这也是新自由主义搭台，文化为之唱戏吧。

[ 本帖最后由 e_ddmm2008 于 2008-11-2 11:53 编辑 ]

北小沫

透过现象看本质