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据中国国家海洋局近日披露,在中国可以管辖的三百万平方公里海域中,有52%与邻国有争议。究其原因,是中国固有海洋岛礁半数不在手中,像中日东海油气田的争议,双方军舰曾紧张对峙,日本认为钓鱼岛属其所有,钓鱼岛又是中国的东海专属经济区,整个岛就大块地「过了户」;菲律宾、马来西亚、越南、文莱和印度尼西亚窃据了南中国海数十个岛礁,半个南海的祖产就变成「有争议海域」,五国更老实不客气地把「有争议海域」划入本国版图内,迫不及待地享用海洋资源。中国「搁置争议、共同开发」的努力,看来没有实力作后盾是行不通的。
动辄使用海空军同周边宵小对峙,好像对中国争取和平发展的战略不利,而且成本太高。中国国家海洋局十年前成立了海监总队,依法对中国管辖海域实施巡航监视,查处侵犯海洋权益、违法使用海域、破坏海上设施、扰乱海上秩序等行为。○四至○五年度,针对日本单方面调查中日争议海区海底油气资源,中国派出海监飞机一百四十六架次、海监船舶十八批次,以跟踪监视日本调查船队,从中拍摄录像八百零七分钟、照片七千二百三十二张。这些日本船队违法的证据,总有一天用得上。
此外,海监各海区总队还在东海、黄海中国专属经济区、南海北部湾海上边界和部分争议海域不定期巡航,加强监管和监控,监视及驱赶非法进入中国专属经济区调查的美国侦察船、海军海洋调查船及双体水声监听船。○六年,中国海监开始东海定期*巡航执法;到○七年,中国海监将巡航区扩展到黄海、南海北部海域;去年底,中国海监终于实现对中国全部管辖海域的*巡航和海空监控监管,能够及时发现并制止在中国管辖海域内非法的海洋科研调查、军事测量、勘探开发等活动。这显示中国对争议海域管辖的能力与决心。
比起日本的海巡舰队,中国还大有发展空间;对付南海中小国,已经有出手的实力了。近年解放军较大型舰艇成军,远程战机服役,频繁巡航、训练、演习,成为被占海疆的*巡航和海空监控坚强后盾。在传统海域捕鱼的两岸三地同胞长期被近邻非法驱逐、绑架、杀伤,恢复海上民兵建制,是中国海监、海军及民兵三位一体的光复被占海疆的思路。
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