【08.12.20美】中国补贴出口 美向世贸组织申诉

强国之鹰

中国补贴出口 美向世贸组织申诉
http://www.voanews.com/chinese/w2008-12-20-voa1.cfm

记者： 袁野 华盛顿 Dec 20, 2008

美国贸易代表办公室星期五向世界贸易组织提出申诉，指责中国各级政府通过扶持“著名品牌”等工业政策变相为出口型企业提供补贴，破坏了全球公平贸易，损害了美国制造业者利益。

美国贸易代表苏珊.施瓦布星期五宣布，美国已经要求在世界贸易组织争端调节机制下针对中国政府支持的“著名品牌”项目和中国举行磋商。

*施瓦布：中国违反世贸规则*
      
美国政府认为，中国推行的“著名出口品牌”和“中国世界名牌”等项目不仅包含了出口补贴成分，同时也是以保护主义的工业政策为支撑。施瓦布女士说:“中国看起来仍然在用违反世贸组织规则的方式扩大出口。”
      
自从今年3月以来，美国对华贸易逆差逐月攀升。11月，尽管在全球经济疲软的影响之下，美国进口总额比上个月出现下降，但来自中国的进口激增了将近3%，美国月度对华贸易逆差扩大到280亿美元的历史最高点。今年全年的对华贸易逆差很可能会达到甚至超过2007年的2千562亿美元。
     
美国贸易代表办公室星期五发表的声明说，从中央到地方的各级中国政府为了鼓励中国品牌的国际知名度采取了多种补贴措施，其中包括现金拨款、优惠贷款、为出口产品的研发提供资金、以及减少企业出口信贷保险费用等方式。美国政府的调查发现，在中国排名前五位的出口省份当中，这些不同的补贴措施都在广泛应用。事实上，采取这些措施的省份2007年的出口额占到中国出口总额的80%。
   
声明说，中国政府扶持的出口产品涵盖了家用电器、纺织品和成衣、轻工业品、农产品和食品、金属和化工产品、医药和卫生保健产品等许多领域。
      
*集中在出口补贴的工业政策*

磋商是世贸组织争端调解机制的第一步。根据世贸组织规则，有关成员国在接到磋商申请后应在10天内对申请国作出答复，并在30天内展开磋商。如果各方在60天内无法通过磋商解决争议的话，世贸组织将成立专家小组仲裁纠纷案。
      
2007年2月，美国通过世贸组织争端调解机制对中国的出口补贴政策提出申诉。美国指责中国政府在所得税、增值税、关税等方面为出口企业提供“事实上的补贴”(defacto subsidies)，同时还为购买国产部件设备的企业提供退税。在世贸组织为此案成立了专家小组后，中国方面同意在2008年1月1日前取消这些税收优惠。
      
美国贸易代表办公室说，本星期五对中国提出的诉讼和2007年初两国贸易纠纷案有所不同。美国这次提交世贸组织的诉讼不再涉及中国的税收政策，而是集中在中国通过出口补贴推广本国品牌的工业政策。而且，美国此次申诉的对象不仅针对中国中央政府，同时也包括很多地区的省、市、甚至是区一级政府的补贴政策。
      
记者试图拨打中国驻美使馆新闻处的电话，了解中方对此反应。但直到截稿时间为止，电话始终无人接听。