2008：变动加快的世界图景

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    这一年，和平与发展仍是时代主题，国际安全框架总体保持了稳定，这是世界局势的“不变”。但是，它出现的发展与变化更为令人瞩目
    新华网北京１２月２５日电（国际年终报道·特稿）２００８：变动加快的世界图景
    新华社记者包尔文
    世界发展进程如大河奔流，不曾停息。那么，当２００８年即将远去的时候，人类共同生活的这个世界已发展到怎样的态势？
    这一年，和平与发展仍是时代主题，国际安全框架总体保持了稳定，这是世界局势的“不变”。但是，它出现的发展与变化更为令人瞩目：世界多极化趋势增强、国际力量重心明显转移；全球化深入发展、区域合作加速推进；世界热点更加此起彼伏，非传统威胁明显上升；金融危机恶性爆发，世界经济增长势头逆转。

    这是2008年8月8日晚拍摄的第29届北京奥运会开幕式上的焰火表演。 新华社记者徐家军摄

    世界多极化趋势增强
    冷战结束后形成的“一超多强”世界政治格局，近些年来一直逐渐向多极化方向演变。２００８年，这种演变的速度呈加快之势，具体表现是国际力量对比出现比较显著的变化。
    这一年，美国虽仍是世界上唯一的超级大国，但９月华尔街金融海啸的爆发，暴露了这个超级大国的脆弱一面。此外，美国依然深陷伊拉克战争和阿富汗战争，国际形象大幅下滑。重要原因就是，其近几年来对外奉行单边主义和扩张政策，付出高昂代价；对内奉行过度放任的自由主义市场经济模式，导致大量经济泡沫产生和破灭。所有这些，对美国实力的影响有待继续关注。
    这一年，俄罗斯在国际政治舞台上多有强势举动，表明其实力已大大恢复。俄８月出兵格鲁吉亚，接着承认南奥塞梯和阿布哈兹独立并与它们建交，随后其军事力量到美国“后院”活动。面对俄的这些反击动作，一直推动北约东扩和计划在东欧部署反导系统的美国似乎并无有效应对之策。俄实力的上升，与其这几年利用有利时机推行多元务实外交，着力维护本国利益，振兴本国经济有关，更体现了俄领导人要让俄重归大国行列的意志。
    这一年，中国在５月汶川地震后经受住自然灾害考验，８月成功举办“无与伦比”的第２９届奥运会，１０月神舟七号顺利升空。它向世界昭示，经过３０年的改革开放和快速发展，中国综合国力不断增强。中国为世界经济增长作出重要贡献，是驱动世界经济的主要发动机之一。在今年举行的国际金融峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等重要国际场合，中国的影响力进一步上升。
    这一年，欧盟在国际事务中的独立性和影响力也在提升。３月，英国首相布朗和法国总统萨科齐共同表示，欧洲必须成为“全球性欧洲”，而英法两国将处于“开放的、灵活的并具有强大社会影响力的欧洲的中心”。
    这一年，一大批发展中国家群体性崛起的势头更加明显。从地缘政治的角度看，由于大部分新兴国家集中在东北亚、东南亚、南亚和中东地区，世界力量重心正逐渐由大西洋两岸向西太平洋地区转移。
    上述事实表明，全球力量对比正在经历新的洗牌，现有国际体系正在出现新的调整。

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    12月12日，在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部，欧盟委员会主席巴罗佐出席记者招待会。为期两天的欧盟峰会当天在布鲁塞尔落幕，会议就经济刺激计划、气候变化和能源政策一揽子协议以及《里斯本条约》的前途三大焦点问题达成一致。新华社记者徐金泉摄

　　全球化、区域合作趋势明显
    “我中有你，你中有我。我离不开你，你也离不开我。”这句话也许能概括２００８年国与国之间的经济联系。这是经济全球化深入发展的结果，它表明，国与国相互依存日益紧密。
    近些年来，经济全球化推动了世界经济的持续增长，许多国家从中受益。２００８年，虽然旨在进一步促进全球贸易的多哈回合谈判未能突破僵局，但１１月召开的国际金融峰会及亚太经合组织第十六次领导人非正式会议，都为推动多哈回合谈判发出了强有力的信号，为谈判注入了新动力。
    ２００８年，经济全球化的发展并非没有阻力，个别发达国家为了保护本国的一己之利，过度向发展中国家要价，致使多哈回合谈判难以取得突破。特别是在金融危机爆发后，一些发达国家的贸易保护主义抬头。然而，全球化是人类社会生产力水平发展到一定程度的要求，是世界经济发展的趋势，虽然会遭遇曲折，但终将不断前行。人们也期望，在今天，发达国家和发展中国家要建立平等、互利、共赢的全球发展伙伴关系，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。
    ２００８年，区域一体化特征更加凸显，区域、次区域合作进一步加强。这一年，欧盟继续推进一体化进程。除爱尔兰、捷克和波兰外，其他欧盟国家已批准了去年底达成的《里斯本条约》。东盟１０国议会批准的《东盟宪章》１２月１５日正式生效，明确规定了建立东盟共同体的战略目标。在非洲，南共体自由贸易区８月启动，加上东非共同体、东南非共同市场，非洲经济一体化大步向前。

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    这是11月27日，浓烟从遭到袭击的印度孟买泰姬玛哈酒店升起。 新华社发（张军编辑）

　　安全形势更趋复杂
    回首２００８年，传统安全威胁虽时有发生，但并未动摇国际安全的总体框架。同时应该看到，以美国为首的北约继续对俄采取战略“围堵”措施，美国也在东亚地区不断加强军事力量。
    在传统安全威胁方面，最令人瞩目的事件莫过于格鲁吉亚同俄罗斯在南奥塞梯的武装冲突。国际观察家普遍认为，这场冲突的表层原因是格俄在南奥塞梯主权问题上的严重分歧，但深层原因则是北约不断东扩并计划吸纳格鲁吉亚和乌克兰为新成员，美国还计划在波兰和捷克部署反导系统，所有这些都对俄战略安全构成严重威胁。
    ２００８年，一些老热点发生了新变化，同时又冒出一些新热点。
    朝核问题取得新突破，但也遇到新障碍。朝鲜正式提交了核计划申报书，而美国将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除，但美朝在如何解决朝鲜核计划申报验证问题上又陷入对立；伊朗核问题僵局难破，伊朗拒绝停止铀浓缩活动，而西方国家则威胁对伊朗实施新制裁。
    伊拉克安全局势有所缓和，暴力袭击比去年有所减少，美伊达成了驻伊美军地位协议，但教派矛盾、政治对立、恐怖活动以及美国军事存在本身仍威胁着这个国家的稳定。由于美国和北约军队打击塔利班力不从心，这一年是塔利班政权倒台以来阿富汗局势最动荡的一年，各类暴力袭击事件造成阿境内至少５０００人死亡。巴以矛盾持续难解，去年１１月以巴领导人在美国安纳波利斯中东问题国际会议上作出的在２００８年内达成和平协议的承诺没有兑现，巴内部两个主要派别法塔赫和哈马斯由于政治理念不同，分歧依然尖锐，并不时发生摩擦。
    苏丹政府１１月宣布在西部达尔富尔地区立即和无条件实施停火。但今年７月，国际刑事法庭以“种族灭绝”及“反人类”等“罪名”起诉苏丹总统巴希尔，开创了超国家机构越过国家主权对一个主权国家现任领导人治罪的历史先例，引起中东和非洲国家的严重忧虑，因为它威胁到以《联合国宪章》为基础的现行国际秩序。
    今年２月科索沃宣布独立，引起轩然大波，美国表示支持和承认，欧盟国家则立场不一，而塞尔维亚和俄罗斯表示坚决反对，特别是俄罗斯表示科索沃独立将严重损害整个国际法体系，将给巴尔干地区乃至全世界带来消极后果。
    这一年，泰国、巴基斯坦、津巴布韦等国内部的不同政治派别因代表了不同利益群体，围绕选举问题发生了激烈争执，引起广泛关注。
    这一年，包括恐怖主义、气候变化、海盗行为等在内的非传统安全威胁进一步上升。
    首先是恐怖威胁。１１月２６日印度最大城市孟买发生了恶性恐怖袭击事件，造成２００多人死亡、３００多人受伤。此外，在阿富汗、巴基斯坦等地也发生了多起恐怖袭击事件；其次是气候变化。这一年，中国南方发生大面积雨雪冰冻灾害；飓风在中美洲和加勒比海地区频频发难；强热带风暴在缅甸夺走了７．７万多人的生命，另有近５．６万人失踪。
    再者是海盗问题。２００８年，在索马里海域发生１２０多起抢劫案，３０多艘船只被劫持，６００多名船员遭绑架。海盗活动严重威胁了海上贸易和海事安全，正迫使一些国家动用军事力量确保商用船只安全。

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    这是9月14日晚，在美国纽约的雷曼兄弟公司总部，两名员工抱着个人物品走出公司大楼。 新华社发（侯东涛编辑）

    经济形势风云突变
    ９月，华尔街突然爆发金融“海啸”。这场“海啸”迅速演变为２０世纪３０年代经济大萧条以来最严重的全球金融危机，对世界经济构成严重冲击。２００８年因此成为世界经济形势发生剧变的一年。
    据美国高盛公司统计，全球金融机构在美国次贷危机中所受损失将高达１．４万亿美元。受金融危机直接影响，美国、欧元区和日本经济已全部陷入衰退，新兴经济体增速也大幅放缓。据国际货币基金组织最新预测，今年全球经济增速将仅为３．７％，明显低于２００７年的５．０％。
    金融危机爆发，最重要原因就是上世纪８０年代以来，美国奉行自由放任的经济政策。进入２１世纪以来，在金融衍生产品规模急剧扩大的过程中，美国政府的金融监管严重缺失。
    在全球金融危机和经济减速的形势下，人们期望国际社会认真总结金融危机的教训，在所有利益攸关方充分协商的基础上，把握建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，对国际金融体系进行必要的改革，创造有利于全球经济健康发展的制度环境。
    ２００８年，世界的发展波澜壮阔，既展现出历史必然航程的推进，也有激流险滩的曲折。但人们仍有理由相信，只要国际社会通力合作，就一定能战胜种种政治、安全和经济挑战，推动世界向公正、和平和繁荣的方向不断发展。

2008：世界留下中国特殊印记
    ２００８，是世界必将留下中国特殊印记的一年；是世界以前所未有的广度、深度、直观度认识中国的一年。
    这一年，是中国极不平凡的一年：南方雨雪冰冻、汶川特大地震、成功举办北京奥运会、航天员漫步太空、纪念改革开放３０周年……中国的坚强和勇敢感动世界，中国的胆识和智慧震撼世界。
    这一年，是世界发生广泛深刻变化的一年；是中国进一步向世界展开宽广的胸襟，在与世界的融合中显示出更多自信和自强的一年。全球化深入发展、大国关系变化多端、地区热点此起彼伏、金融危机冲击全球……世界更重视倾听中国的声音，中国更积极地承担对世界的责任。
    这一年，中国与世界的前途命运，更加紧密地联系在一起。中国外交部长杨洁篪说：“当前，中国与世界的关系正在发生历史性变化。”