日本自卫队进驻与那国岛的“十年之局”

崬小裳

转自：萨苏的BLOG


2009年7月8日，日本防卫相浜田靖一乘自卫队飞机视察冲绳县与那国岛，并与当地地方长官商讨未来部队驻扎问题，表明在该岛部署陆上自卫队的课题已经进入实质操作阶段。

从日本的舆论来看，在与那国岛驻军的问题表现得颇为低调。《东京新闻》7月12日对此的报道强调在与那国岛驻扎自卫队源于地方当局的邀请，是振兴当地经济的一大举措。根据日本新闻报道的内容来看，即将在与那国岛驻扎的自卫队，将是一支百人左右的小部队。这样一支力量，在西太平洋的整体背景下，显然难以形成举足轻重的影响。浜田靖一也多次表示在与那国岛驻扎少量自卫队，将可以在未来发生自然灾害时起到重要作用。

这种温和的说法，似乎并非没有道理。与那国岛隶属于冲绳县与那国町，是一个面积只有28平方公里的小岛。和日本所有的“离岛”一样，受到当地自然条件限制和大都市的诱惑，与那国岛的人口这些年不断减少。根据2008年的统计，当地人口已经下降到一千六百余人，只有全盛时期的八分之一。与那国町迫切需要采取措施提高该岛的地位，发展经济，以改变日趋衰微的命运。驻扎自卫队可算是一个重振该地经济的办法。


与那国岛上的纪念碑，称此地为日本国最西端之地
然而，与那国岛的重振，并不一定需要依靠自卫队的帮助。美国控制冲绳的时代，与那国岛利用地处我国台湾与冲绳之间的有利地理位置，大力发展依托台湾的中转贸易，当地人口一度发展到一万五千人，是历史上与那国岛最为繁盛的时期。日本收回冲绳以后，与那国岛才渐渐趋向没落。直到今天，与那国岛与台湾的关系依然十分密切，岛上居民多能使用中文，广泛收看台湾“中国”，“中华”，“台湾”等电视频道，当地的手机也与台湾接轨，是日本唯一使用GSM制式手机的地区。由于这种密切的关系，2005年，与那国町利用与台湾华莲结成“友好乡邻”的机会，向日本政府提出了“2005经济振兴发展计划”，要求将与那国岛划为特区，通过与台湾直航等方式建立更加密切的经济活动联系。

然而，这一计划却被日本政府所否决，仅仅批准从与那国岛出发的船只可以到台湾贸易 – 反之从台湾岛到与那国岛则不被批准。从这一决定可见日本方面对于重振与那国岛的经济并不十分重视 – 但也可以解释为那时日本政府已经在考虑与那国岛的军事用途，因此拒绝让国外势力染指这块未来的军事基地。这次自卫队进驻与那国岛也遭到岛内部分民众强烈的反对，他们认为，与那国岛本来是“天然的岛链中介，却可能由于军队的进驻变成国与国冲突对峙的前线”，这绝非本岛之福。

进驻自卫队振兴该岛经济的确有蹊跷之处 – 要知道日本有大量的“离岛”面临与那国岛同样的问题，日本政府何以对与那国岛如此偏爱呢？

为了进一步了解日本在与那国岛驻军的真实目的，笔者利用周末的时间采访了原日本陆上自卫队中部训练总监部一佐崛田先生。曾经在自卫队工作二十年，崛田的分析虽然并不完全具备权威性，但无疑可以就这一问题提供给我们一个新的视角。

崛田先生认为，日本在与那国岛驻军，首先和与那国岛的地理环境有关。从军事角度来说，与那国岛既是一个具有战术价值的岛屿，也是一个具有战略价值的岛屿。


与那国岛地图

综合掘田的说法，其内容大致如下 –

谈起战术价值，与那国岛是一个火山岛，位于北纬24度26.58分，东经122度56.01分，东西长约10公里，南北宽约4公里，全岛面积28.7平方公里，骑自行车3-4小时大致可以周游一圈。该岛东西细长，南北肥短，酷似一条从东向西游来的巨型比目鱼。鱼头是岛西端的久部良村，这里有全岛最大的港口，状如鱼口，可靠两千吨舰船，目前是与冲绳其它岛屿往来班轮的停靠港口。尾部为东端的军舰岩一带，地势陡峻。鱼脊为纵贯东西的比川山地，最高处海拔 231米。这条鱼脊一样的山脉使该岛气候南北迥然不同，南部地势险峻，降雨丰沛而且受到台风影响很大，北部却由于山地的保护而多平静天气。该岛北部如同鱼腹的广阔平原上建有一个带两千米跑道的机场，设施完备，可以起降波音七三七，YS-11等机型的大型飞机。岛北平原目前主要是牧场，出产日本最小的与那国马，但为必要时扩大机场提供了良好的客观条件。



与那国岛的机场，可见周边还有扩展的可能

作为一个火山岛，与那国岛大小适中，既能够满足相当驻军的需要，有足够的面积用于容纳各种设施，又比较容易在必要时将全岛置于军事管制之下要塞化，从而在战时具有较强的攻防能力。以自卫队驻军而言，既可以利用其山地建立俯瞰太平洋的大型雷达站，又可以利用其现成的跑道驻扎固定翼航空兵力，其港口也可以为中型舰艇提供足够的保障，是一个较为理想的海陆空三军综合驻扎基地。

笔者对此颇为赞同。第二次世界大战中，曾经以要塞闻名于世的硫黄岛，就是这样一个面积适中的火山岛。相对来说，我国的钓鱼岛虽然战略位置十分重要，但是既缺乏淡水，更没有适合修建机场的地理条件，从战术角度，与那国岛堪称得天独厚。

而更重要的是，从战略角度而言，与那国岛具有无与伦比的地理位置。


与那国岛在冲绳的位置
冲绳县是日本最南的一个县，八重山列岛是冲绳最南的一个群岛，而与那国岛，则正在八重山列岛的西南角。

从狭义上说，与那国岛仿佛从冲绳伸出的一根尖刺，正指向台湾的侧面。它的实际位置已经在台湾的东侧，钓鱼岛的南侧。距最近的日本领土屋久岛达150公里，而距台湾的花莲港仅仅110公里，在天气晴朗时肉眼都可以望见台湾！对于一旦在钓鱼岛发生争端来说，与那国岛的驻军等于是在台湾本岛和钓鱼岛之间打下了一根楔子，可以给日本提供更为有利的态势。

从广义上说，与那国岛在台湾以东海面突出于太平洋上，如同一枚孤悬中腹的棋子，遮断了台湾北部与外洋的联系。却是日本环抱北太平洋的整个岛链中最南端的一环。如果看地图就会发现，在与那国驻军将一举将日本自卫队的部署向南推进500公里 – 此前，日本最南端的驻军，是在那霸的陆自第一混成团。目前日本方面正在将其扩充，增加一千一百名人员后改编为一个混成旅团，预期驻守与那国岛的，将是这个新部队的一部分。

无论狭义还是广义，都可以看出与那国岛这枚棋子对于日本的重要。实际上，该岛的机场就是1943年10月原日本陆军部队修建的，当时一起建设的还有大量半地下堡垒工事。其目的是将其建成防守台湾的前哨阵地。不过由于盟军采取了跳过台湾直接攻击冲绳的跃岛战术，双方并未在这里展开激烈的战斗。

由于严重的经济危机，日本国内舆论焦点集中于经济领域，普通国民对早年间很受关注的入常，自卫队海外出兵等基本失去了兴趣。唯一让日本人关心的军事焦点，大约就是朝鲜的导弹试验，然而，那却是发生在九州以北方面的事情，与冲绳无关。日本是老龄化国家，劳动力严重缺乏，自卫队的性质又使它不能以征召的方式获得兵员，因此，日自面临的兵员短缺问题一直十分严重，以至于近年不得不大量增加女性队员的比例来保障兵力需求。在这种背景下冲绳混成团扩军与自卫队进驻那国岛，似乎和日本当前国内局势不甚和谐。

然而，综合日本各界对此事的评论，会让人产生一种吃惊的感觉 – 原来小小的与那国岛背后，竟然可能暗藏着堪称玄机的奥妙。

崬小裳

与那国岛之局可以折射出很多现象。

首先，日本自卫队在南方力量的增强，反映的是日本社会的一种需要。那就是对于海洋权益，海洋国土的日益重视。日本是一个海洋国家，但是，对于海洋权益的重视却比较畸形。在相当长的时间里，日本并未意识到在海洋权益方面存在竞争对手。然而，中国在东海开采石油的成功让日本各界如梦方醒，仿佛一夜间突然发现中国已经与日本在太平洋西北部海权方面平起平坐了！

日本电视截屏 -- 钓鱼岛，中国海监船在行动！

这并不是夸张的说法，中日就东海共同开发的问题进行谈判时，日本方面第一个要求就闹得举国哗然 – 日方竟然要求中方提供东海的资源分布材料，以便作为谈判依据。在这种情况下还怎么谈判呢？这说明日方对于东海海底资源（包括中间线日方一侧的）根本心中无数。这个要求中方没有给与积极的回应 – 中方手中有东海和西太平洋地区水下资源相当详细的资料，却是二十年科学考察事业用汗水甚至生命换来的，怎么可能轻易给与他人？

日方代表提出这样的要求，让日本社会仿佛挨了当头一棒，终于对日本在维护海洋权益方面处于怎样的位置有了比较明确的概念。事实上，由于陆上原材料和能源极度缺乏，海洋权益对日本经济有着极高的价值。因此，近年来日本一方面积极发展海洋科考（过于积极和匆忙的考察活动不免忙中出错，今年6月17日，日自春潮号潜艇在青森湾训练时即撞入日本科学考察船资源号布设的拖曳感应电缆网阵，连续撞断六根拖缆后被迫浮出水面，造成重大撞击事故），一面加强对本土以外远洋岛屿的控制。冲绳以南，日本有大量星罗棋布的岛屿，理论上为其取得了广阔的专属经济区，与那国岛则是这些岛屿中最遥远的一环，但传统上日本自卫队在这里的力量十分薄弱。将冲绳日军自卫队扩编并在与那国岛驻军，自卫队驻扎线南推500公里，可说是日本在以具体的方式表达对南方海洋权益的控制。

这种控制，是日本社会认为必要和需要的，因此在经济上千疮百孔的同时，扩编冲绳混成团的要求并没有受到太多杯葛。

近来经济压力甚大的日本社会对政治的看法逐渐从极端走向淡化。比如在街头乱窜的右翼宣传车，如今已经无人问津。


还有人因为右翼的宣传车“うるさい（吵闹）”而给其撒气。


从照片上，可以分明看出是一辆车。


所以，日本社会对冲绳方面自卫队的扩编持支持态度，肯定不是头脑发热，而是确实感到有利益的需要

更进一步而言，日方的这一举措，也反映了台湾海峡方向势力平衡的微妙变化。由于中国在东海采取的是搁置争议，共同开发的政策，日本在钓鱼岛方面，最直接的冲突者是我国台湾的地方力量。钓鱼岛周围一直是台湾渔民的传统渔场，日本海上保安厅与台湾渔民在这里屡次发生冲突。同时，在美国控制冲绳和台湾的时代，台湾的防空识别圈范围一直达到与那国岛上空，双方为此一直有些摩擦。

但是，传统上，日本和台湾都被美国作为围堵中国大陆的重要棋子。特别是李登辉等台独势力蓬勃发展的时期，日台双方有着相对较好的关系。李登辉甚至公开发表讲话，称钓鱼岛本来就是日本的。

随着中国国民党在台湾重新执政，台海两岸矛盾日趋缓和，而台湾领导人马英九年轻的时候就是以参加“保钓”运动著称的。在马英九当选后不久，就发生了台湾军舰为保钓活动护航的事情，令日方猝不及防。当时日本海上保安厅舰艇的炮衣都摘下来了，这是历次保钓活动中的第一次。一方面有利益冲突，另一方面台湾政界有炒作对外问题化解对内问题的习惯，不再具备炒作两岸问题的条件，日本舆论认为台湾未必没有可能在需要时把钓鱼岛当作焦点。因此，在钓鱼岛问题上，日台之间的矛盾存在出现激化的可能。


两岸和平发展可以预期


日本人却开始头疼了

日本海上保安厅在南方海区只有一艘装载有直升机的琉球号比较大，其余多为数百吨吨位的小船，与台湾方面的军事力量相比，存在较大差距。由于目前自卫队的基地比较遥远，如果在钓鱼岛海区发生冲突，日方可能出现比较被动的局面。

崬小裳

日本报纸在台湾方面在钓鱼岛采取强硬立场后的报道，惊呼这是 -- 亲日“国家”台湾的危机

事实上，日台在钓鱼岛问题上，七十年代曾经发生过军机对峙的情况。当时，因为台军所使用的F-104战斗机本为日自转交台湾的设备，日方对其电子战性能了如指掌，所以才稍占了上风。今天，这样的条件已经不复存在，如果没有一个较近的基地，特别是航空兵基地，日方在这一海区的力量难以快速压制台方。


2008年5月16日，台湾保钓船在舰艇护卫下与日本海上保安厅舰只对峙，使用“水弹”发动攻击！

而在大陆台湾日趋和解的情况下，日本舆论中颇有论调认为如果不能迅速压制台方，一旦大陆也插手，日方就可能在钓鱼岛地区陷入难以收拾的局面。



日本“台湾是日本的生命线”网站所存照片，标题为 -- “東海艦隊のソブレメンヌイ級ミサイル駆逐艦。中央は054A型フリゲート。尖閣海域での日台交戦に参加させようとしていた？”（东海舰队的现代级驱逐舰，中央是054护卫舰，钓鱼岛日台交战的话，它们也会参战吗？)

这样，与那国岛上的机场就有了重大意义。假如日本航空兵力驻扎该岛，一旦钓鱼岛方面“有事”，日方不但可以提供更完备的预警情报，而且可以比台方更快地赶到现场，获得优势地位。

以上仅仅是从微观角度看日本在与那国岛的驻军问题，如果从宏观角度，就不得不提到美国在全球的军事收缩。

随着经济危机和奥巴马的当选，美国在全球的军事存在，出现了收缩趋势，这一趋势也影响到了驻日美军。2009年7月17日，日本政府公布的2009年防卫白皮书，提到了美国海军陆战队从冲绳向关岛的撤军，并认为这将减轻冲绳的负担。

美国在世界各地的军事收缩，并非出于本意，而是代表了其在世界领域充当宪兵的力不从心。经济危机的严重程度，也可以让人们认识到美国这次被动的收缩，将持续相当一段时间。这样，美国在东亚地区特别是日本驻军的减少，必然遗留下若干空白点。这种情况下，谁来在今后填补这些空白，就成为决定未来其国际影响的一个重要因素。

近来，中国海军频频进行突破第二岛链的远航演练，其注意力显然已经越过台湾，深入大洋。


第一第二岛链与中国海军的突破
与那国岛，位置在台湾外海，赋予了它得天独厚的战略地理位置。

最初进驻与那国岛的日本自卫队可能人数不多，但随时可以进行扩充。该岛，既可以作为对包括台湾在内的整个中国方面进入第二岛链的监控中心，又可以成为阻止和牵制这种突破的堡垒。今天日本自卫队进驻该岛，带有未雨绸缪的性质，一旦未来台湾不能再起到阻止中国进出外洋的作用，日本或可依托与那国岛与美国控制的关岛共同构成一条新的阵线。

从深层角度来说，日美在结盟之下并非没有各自不同的利益。美国的利益在于全球，日本则着重于在东亚地区的影响力。因此，在美国从东亚后撤的时机，日本乘机争取自己的控制空间，从而增强在国际事务中的影响，也是情理之中的事情。


风光一时的美国海外驻军，如今不少人已经开始往家走


日本这种“抢地盘”的举动，从利益上说无疑可能对中美都有触动。但是由于与那国岛的位置，日本的布局目前对中国大陆并无直接影响，不会受到中国太强烈的反弹，同时，又符合美国在全球的战略布局，因此也容易为美国方面所接受，可说是一件一箭双雕的“聪明”之举。

笔者与日本《每日新闻》社军事版记者渡边谈到此事时，渡边认为称日本自卫队进驻与那国岛的行动，称为“十年之局”也不为过。不过，渡边也认为中日在西太平洋上也可以用合作代替相争，共同获利，共同发展。

与那国岛虽小，却可以折射出东亚复杂的国家地区关系，和全球战略布局的变化。

qihe116

虽然极度反感日本，但还是常常假想，如果中日当初是同盟，美国今天还会不会这么风光？

sam712

离台湾太近了,解放军要做什么得先通过"国军"的防线

AIZSJ411

我们如果这样想,如果太平岛允许解放军的飞机起降和进驻的话,南海的争端可能小了很多了

plmmswd

谢谢楼主，真的很详细。受教了。

向左微倾

离台湾太近了,解放军要做什么得先通过"国军"的防线
sam712 发表于 2009-7-30 10:09

家门口的不一样没啥动作

luster

要支持琉球复国才行。

貔貅

为什么一个距离日本1800公里、距离台湾只有100公里的岛屿会落入日本人的手里？？？？？？