【09.08.12 荷兰国际电台中文网】中国鼓励生第二胎解决人口老龄化

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中国鼓励生第二胎解决人口老龄化
http://www.rnw.nl/zh-hans/%E4%B8%AD%E6%96%87/article/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%BC%93%E5%8A%B1%E7%94%9F%E7%AC%AC%E4%BA%8C%E8%83%8E%E8%A7%A3%E5%86%B3%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E8%80%81%E9%BE%84%E5%8C%96

发表于 : 11 August 2009 - 4:01pm | By RNW 中文部

北京和上海这样的大城市现在都在想方设法提高出生率。塞入信箱的宣传资料，计生办工作人员来访，都是让大家再生第二胎。

这并不意味着中国停止实施计划生育政策了。为应对大城市日益明显的人口老龄化问题，中国推出的这一宣传活动旨在有计划地提高出生率。到2050年，25% 的中国人口属老年人，如果年轻人数量不增加，对老人的照料就会很成问题。其实早在70年代，当中国开始实施世界上最严厉的计划生育政策时，人口学家就已经预料到在21世纪会出现人口老龄化问题。

有条件者不想生
在开始实施计划生育政策时就给一部分人以例外，再婚者不管前一次婚姻中是否有孩子，仍可生一个孩子，夫妻双方都是独生子女的也可要两个孩子。

人们没有预料到，59%可以多要一个孩子的人不想再要第二个。近期上海东方日报调查表明，大部分人出于经济原因不想要第二胎，而另一部分人就是不想要。

个人主义
北京的一对夫妇王颖和赵永（音译）忙一个5岁的儿子都忙不过来。王颖说：“我儿子总闹个不停，特淘气，第二个孩子我连想都不敢想。”王女士是专职太太，先生是婚礼策划人，经济上再要一个没问题，他们俩都是独生子，典型的年轻、崇尚个人主义的城市中产。“我们选择小家庭，这样我们还能有自己的空间，”王女士说，“当我儿子问起来他什么时候能有个妹妹或弟弟时，我就说如果你乖一点，你自己能照顾弟弟或妹妹时才行。”

城市和农村
中国面临的不仅是人口老龄化问题，城市受过高等教育者生育少同受教育水平低的农村人口要孩子多形成的鲜明对比也是政府担心的问题之一。来自农村的打工者思想比较传统，觉得大家庭有保障，总想要个男孩传宗接代。

这些民工一般远离家乡，计生办的定期检查也查不到这些人。据《中国日报》报道，65% 的超生现象由这些人造成。

代价很高
刘先生是一家家具厂的经理，有5个女儿1个儿子，他说：“我被罚了很多钱，但我怎么也得要个儿子。”刘先生家乡在农村，如果第一个孩子是女孩，他们那里允许生第二胎，但一气生5个女孩子还是比较过分的。罚款并没有阻止象他这样在农村的超生。
城市情况就不一样了，监督从来都比较严，直到上个世纪90年代，有了准生证你才可以怀孕。北京计生委的李女士介绍说：“通过计划生育有力支持社会经济发展是我们每个人的责任，当时这项工作开展起来比现在容易，每个人都在国家企事业单位工作，检查起来很容易。”

孤独
李女士认为，经济改革制后，中国社会也出现了很大变化，老百姓不再不加选择地听从计生委的话，新一代独生子女成人后，更崇尚个人主义，而不会选择多要孩子。但她还是得做她的工作：“你现在可以生就生吧。我父母在50年代还没有计划生育的时候自觉选择只要一个孩子，因为那时候他们那些知识分子认为生得少对中国经济发展有好处。但我一个人多孤单啊。”

博雅之士

这篇总体说得还算准确。

无可就要

完全没有这回事.道听途说.

hzxswyg

北京和上海能代表全中国吗？
标题明显是为了曝光率

袭明

感 觉 不 出 来 有 "鼓 励 生 第 二 胎 "。

即 使 是 现 在 允 许 生 第 二 胎 的 ， 再 申 请 准 生 证 的 时 候 也 是 很 难 的 。

最 恶 心 的 是 那 些 自 己 没 有 孩 子 或 不 想 要 孩 子 ， 但 是 想 收 养 一 个 被 遗 弃 的 孩 子 的 ， 也 被 刁 难 到 极 点 。

我 父 母 的 一 个 朋 友 夫 妻 没 有 孩 子 ， 想 收 养 也 没 收 养 成 ， 因 为 政 府 要 他 们 出 示 "绝 育 证 明"， 也 就 是 必 须 做 绝 育 手 术 。 他 们 想 收 养 孩 子 ， 但 是 也 不 愿 意 这 么 折 腾 自 己 。

这 也 是 中 国 的 被 遗 弃 孩 子 们 ， 要 么 是 外 国 人 领 养 ， 要 么 是 国 内 少 数 民 族 领 养 的 原 因 。

jeffed

上海市计划生育条例实施细则(1990)

（１９９０年１０月１１日上海市人民政府发布）

前略…………

第十一条　符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
　　（一）经区、县病残儿童鉴定小组鉴定，第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
　　（二）夫妻双方均为独生子女的。独生子女包括本人曾有兄弟组妹但均已死亡，或本人在十八周岁之前被收养，其养父母无其他子女的。
　　（三）夫妻双方均为归国华桥，回国定居不满六年的。回国定居的时间，以回国办理常住户口的日期为准。
　　（四）从外地迁入本市的少数民族公民，迁入前取得当地县以上计划生育管理部门允许生育第二个孩子的证明，并已怀孕的。
　　（五）再婚夫妻再婚前双方累积合计只有一个孩子的。

　第十二条　除本细则第十一条规定外，农业人口中符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：
　　（一）夫妻一方因双目失明或一侧上肢（下肢）残疾等影响劳动，生活不能自理的；
　　（二）夫妻一方符合国务院规定的二等乙级以上残疾军人条件，并持有《革命残疾军人证》的；
　　（三）夫妻一方为独生子女的；
　　（四）夫妻一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍出海捕捞的；
　　（五）男方到有女无儿户结婚落户，并赡养老人，且女方的姐妹均只生育一个孩子的；
　　（六）同胞兄弟组妹两人以上，有一人无生育能力，其他均只生育一个孩子的，允许其中一个再生育一个孩子，供无生育能力者收养。

　第十三条　符合本细则第十、第十一、第十二条规定的夫妻，其户口不在同一地区的，以女方常住户口为准。

　第十四条　农村户口现在城镇落户的自理口粮户的夫妻，其生育第二个孩子的条件不适用本细则第十二条的规定。

后略…………

jeffed

计划生育一直允许二胎的，不知道为什么到国外就变成独生子女政策了？？

心无影

没有吧，我怎么不知道收养孩子还要出绝育证明？你是什么地方的啊？我是四川的，反正我认识还是有几对夫妻收养的小孩，都只是在民政局去办理的相关的手续，而且没有听他们说还需要这种证明~

云水客

慢慢地适当放宽计划生育政策，免得民众思想上无法接受。

风雾雷

我觉得应该分地区来，分人口来。一定要保证生下来必须养得起，不给社会增加负担。
不过也不能搞复杂了，免得更要被人说是剥夺人权了

穿透

"一气生5个女孩子还是比较过分的"

也好,反正中国女的少........

清馨小雨

没有吧，我怎么不知道收养孩子还要出绝育证明？你是什么地方的啊？我是四川的，反正我认识还是有几对夫妻收养的小孩，都只是在民政局去办理的相关的手续，而且没有听他们说还需要这种证明~ ...
心无影 发表于 2009-8-12 22:53

有些东西很NC 我就是领养的~在我家附近被捡到的..记得大概六七岁的时候警察天天往我们家跑，要罚款，否则就坐牢

真不明白这些公安脑子是不是有问题，领养跟让孩子在路边死掉，难道他们要民众选择让孩子死亡？

xibin

不过，话说回来，我就认识一个钻空子的人，就我的价值观来讲，他算是被我划在坏人一类的。
他老婆生了第一个是个女孩，他就想要第二胎，然后就去找了一个七十几岁的老头领养他家的孩子。现在，他有3个孩子，两个女儿，一个儿子（第二胎是龙凤胎），孩子们都住在一起，但是户口是在那个老头那里，他跟我说，等那老头死了，他再去把他孩子领养过来。