美国贸易保护主义的前生后世

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　中国商务部11月6日决定，从即日起对原产于美国的排气量在2．0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起“双反”调查；同日，美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。也就在此前一天，美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴案的倾销调查初裁，决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14％的反倾销税。
　　在国际金融危机背景下的中美经济对话，已从以往主要由美国对中国汇率政策指手画脚，要求中国加快开放金融市场，转变为中国对在美投资安全和日益盛行的贸易保护主义的担忧。这场以“特保案”为开端的贸易纠纷并没有因中国的忍让和被迫反制就此止步，反而呈现出愈演愈烈的态势。

　　为了扭转经济颓势、刺激经济，美国参议院今年2月通过了总额为8380亿美元的经济刺激计划案，进一步强化了众议院之前通过的经济刺激计划中关于“购买美国货”的条款。这一条款令世界哗然，欧洲、日本等国家对美国这一条款深感不满，并屡次威胁将针对这一条款采取必要的反制手段。

　　在金融海啸冲击下，世界经济正陷入困境，身为世界第一大经济体的美国公布经济刺激计划，本该是当前世界经济寒流中的一丝暖意，然而，这一经济刺激计划的出台，却可能令当前世界经济的衰败处境愈演愈烈，在美国贸易保护的“榜样作用”下，各种形式的贸易保护主义也蠢蠢欲动。此时，美国率先诉诸贸易保护主义，其他经济体要么报复，要么效仿，国际贸易环境将急剧恶化，全球经济也将进一步走向深渊，并将长期在低谷中徘徊。

　　回顾美国贸易史，可以清楚地看到贸易保护主义的危害。1929年纽约股市崩盘触发金融危机，美国国会将其归罪于国际贸易，于1930年通过臭名昭著的《斯穆特－霍利关税法》，对两万多种进口产品征收高额关税，从而引发了全球贸易大战，国际贸易因此几近停顿。对此，很多经济史学家认为，世界经济在20世纪30年代之所以陷入萧条长达10年之久，与美国在危机之初挑起的贸易战有直接关系。

　　第二次世界大战结束后，除美国以外的其他资本主义强国均遭重创，美国对欧洲、日本具备了无可匹敌的竞争优势，美国此时开始倡导自由贸易，但到20世纪60年代末，日本、联邦德国的经济逐渐恢复并日益强大，大量美元外流，致使布雷顿森林体系动摇，1969年尼克松政府以保卫美元为由提出为了保持对外军事支出，维护冷战盟主地位，美国的贸易收支经常保持盈余是必要的，为此，必须采取贸易保护主义的政策。尤其是自20世纪70年代以来，国际市场竞争越来越激烈，两次石油危机使世界经济增长缓慢，贸易保护主义势力在美国不断增强，逐渐形成了新的贸易保护主义浪潮。

　　美国的新贸易保护主义和老贸易保护主义相比，过去主要是通过限制进口来保护国内产业，其手段是构筑高关税壁垒，而现在更侧重非关税壁垒。一些非关税壁垒目前已经成为美国政府干预外贸、限制进出口的主要政策措施。为了实现本国的贸易利益最大化，美国举双手赞成贸易自由化，积极参与GATT和WTO的谈判，同时又不断地带头实施各种贸易保护。1984年美国国会通过《贸易与关税法案》，1988年经里根总统签署，正式成为美国法律的《1988年综合贸易与竞争力法案》，都带有浓厚的贸易保护主义色彩，而且近年来其贸易保护主义的议案不断增加。美国的所谓“301”、超级“301”等条款，都是新贸易保护主义的典型代表。

　　纵观美国贸易史，贸易保护和自由贸易基本是交替进行的，贸易自由主义的历史非常短暂。每当美国经济面临危机时，贸易保护主义往往成为其摆脱困局的“杀手锏”。历史证明，美国倡导的自由主义理论和其在实践中的所作所为是大相径庭的，事实上，没有超国家利益的自由主义和贸易保护主义。



http://finance.jrj.com.cn/2009/11/1608466464550.shtml

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谁来降伏保护主义幽灵

新华网北京1月6日电金融危机发生以来，国际市场需求萎缩。主要经济体自顾性增强。伴随世界经济的疲弱复苏，人们普遍担心贸易保护主义是否会令世界陷入贸易战，拖累全球经济的脚步。

　　各国忙自保

　　经济困难时期，贸易“蛋糕”缩小。在经济衰退带来的刺痛和居高不下的失业率压力下，一些国家短视地寻求保护主义对策，为国内产业留住日渐萎缩的市场需求，为国内劳动力保住日益减少的工作岗位。

　　于是，出现一个奇怪的现象：对贸易保护主义，人人喊打，但在过去一年里，违反或接近触犯世界贸易组织规定的各种形式的贸易保护措施却纷纷出台。一些国家借反倾销、特保之名，行贸易保护之实，连环保、安全和技术等因素也成为贸易壁垒的幌子。二十国集团峰会关于防止新形势下贸易保护主义的承诺未能得到践行。

　　世贸组织早在2009年9月就强调，应对金融和经济危机，最主要的危险是二十国集团成员继续向保护主义压力让步。世贸组织随后发布的报告显示，2008年7月到2009年6月，世贸组织成员报告了217项反倾销调查措施，与上一年度相比增长了15％。而在2007年之前，反倾销措施数量呈下降趋势。

　　贸易很受伤

　　各国自顾自的保护主义行为令世界贸易很受伤。据统计，全球贸易量在2009年5月达到了金融危机以来最低点，比2008年4月的历史峰值下跌20．4％。世界贸易组织初步预测，2009年全球贸易额可能下降10％以上。这是史无前例的。

　　尽管贸易保护不是导致全球贸易下滑的首要因素，但贸易保护主义愈演愈烈，导致国与国之间隐性的贸易冲突风险加剧，势必进一步打击世界经济。贸易保护主义不同于正当的贸易保护措施，它是对多边贸易规则中救济措施的滥用。2009年7月，世贸组织在其每年发布的贸易报告中指出，“合法的安全阀”允许成员延缓或放弃其贸易承诺，但如果安全阀被滥用或用于贸易保护，将破坏全球经济，加深和延长经济危机。

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　樊篱须破除

　　排外自保的做法不仅会损害各国彼此间的互信，还会令世界陷入“共输”的“囚徒困境”。世贸组织总干事拉米认为，保护生产和消费的方法表面上具有吸引力，但实行不久就会成为负担，因为贸易伙伴的报复会日渐增多。他预测，贸易保护主义的压力至少还会持续一至两年。如果失业率进一步增加，贸易保护主义可能也会随之扩大。

　　目前经济学界的一个普遍预测是，今后一段时间将是贸易摩擦的高发期。如何避免贸易保护措施被滥用和长期化的风险，是各国共同的责任。维护贸易开放的诚意与力度，将直接影响全球经济复苏的速度。反过来，经济的稳步复苏也将有助于减少贸易保护主义行为。

　　目前来看，世界经济和国际市场需求短期内难以大幅回升，与贸易保护主义行为的饮鸩止渴相比，巧用危机的“倒逼机制”助推外贸增长方式转变，无疑是更加明智的选择。中国作为世界第三大贸易实体和第二大出口国，处于贸易摩擦的中心地带。在不利局面下，一些企业在调整产品结构、自主创新、改善管理和平衡国际国内两个市场等方面不断探索并取得积极成效，就是例证。

　　此外，对于过去倚重出口的一些地区来说，政府和企业应积极利用反制裁手段，通过世贸组织的争端解决机制来处理相关案件，与保护主义行为针锋相对。

　　虽然根据世贸组织发布的报告，到目前为止国际贸易体系并未遭受系统性的冲击，贸易保护主义尚未达到上世纪30年代大萧条时期的规模，但历史教训值得铭记，要减少保护主义的危害，降伏保护主义幽灵，与其亡羊补牢，不如未雨绸缪。

　　贸易保护盛行 中国很受伤

　　贸易保护主义使中国外向型产业面临巨大压力

　　英国经济政策研究中心下设全球贸易预警处新近发布报告显示，2009年全球许多国家经济显现复苏迹象之际，贸易保护主义却呈抬头之势。

　　报告指出，一个数据或可说明问题：自去年11月在美国华盛顿召开二十国集团（G20）金融峰会至今年12月初，许多国家政府已累计推行297项贸易保护措施，多于全年工作日。报告明言，中国成为贸易保护主义最大受害国。 谁在推动贸易保护主义 为何美欧贸易保护层出不穷

　　近期美欧针对中国的贸易保护频频发生。为何在明知国际贸易能够为贸易国双方均带来好处的情况下，美欧依然拿起贸易保护主义的大棒砸向中国？很多人将此归因于全球经济不景气，但是回想在经济景气的时候，针对中国的贸易保护也是时常可见，所以经济不景气只是表面现象，从经济学角度看究其根本导致贸易保护发生的原因主要可以归纳为以下几点。 年终报道：美国贸易保护主义为世界经济罩上阴影。


http://world.people.com.cn/GB/10717850.html

tcgmeo

贸易保护主义的结果是多边俱伤，恶化全球贸易形势和对经济稳定复苏非常不利。