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【原文标题】New EU treaty enters into force, sparking reform
【登载媒体】EurActiv.com与路透社
【来源地址】http://www.euractiv.com/en/futur ... form/article-187848
【原文库链接】http://bbs.m4.cn/thread-209590-1-1.html
【译者】rhapsody
【声明】本译文供Anti-CNN使用,未经AC或译者许可,谢绝转载;谢谢合作。
【说明】本译文为摘译,详情请参阅来源地址或原文库链接;欢迎大家讨论。
【译文】
欧盟《里斯本条约》(下边有些地方也简称为“条约”)今天(12月1日)正式生效,激活了该集团改革体制以及在世界舞台上取得更大影响的计划。
“《里斯本条约》将公民置于欧盟事业的中心。我很高兴我们终于有了合适的机制与发展的稳定期,这样我们就能汇聚我们所有的精力,为欧盟公民解决我们所关注的问题。”欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐在一份声明中说道。
条约增加了欧洲议会的权力,减少了欧盟决策尾大不掉的情形。条约设立了欧盟常任主席并加强了外事首长的权力,外事首长将领导新的外交使节团。
支持者认为《里斯本条约》为欧盟致力于在如中国这样的新兴大国于全球经济危机中崛起后,在世界新秩序之下获得影响力确立了基础。
批评者认为欧盟在挣扎于赢得全部27个成员国对条约的支持这一长达八年进行谈判和批准的过程中已经削弱了这个目标,而选择不起眼的人物作为常任主席和外事首长也有负面影响。而让所有各方认同改变的过程将是缓慢的。
事情很大程度上取决于欧盟的新领导层如何定义其职位,以及各成员国政府有多大意愿将欧盟的需要置于狭隘的国家利益之上。
欧盟体制改革要点:
- 条约新设欧洲理事会(常任)主席,任期两年半,可连任一次。
- 欧盟外事高级代表被赋予了新权力,将领导新的欧盟外交机构。高级代表对欧盟政府负责,而同时还是欧盟委员会的副主席,并管理欧盟执行机构的对外援助预算。
- 欧元集团需选举出主席,任期两年半,可连任一次。
- 欧洲法院将被赋予更多权力,可以裁决成员国司法和民事法律是否与欧盟法律相符,享有豁免权的英国和爱尔兰例外。
- 欧盟委员会,也就是欧盟的执行机构,将从2014年起减少委员人数。27个欧盟成员国各自可以委派一名委员,但委员会的规模将限制在成员国数目的三分之二(即18位)。
- 欧洲议会席位将从736个增加到751个。
- 投票表决将采取“双多数”原则,通过决议要有能代表欧洲人口的65%以上、过55%的会员国(即14个)表决通过。
- 条约赋予《欧盟基本权利宪章》在各成员国以(法律)约束力,不参加宪章的英国和波兰例外。
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