中央经济工作会议：扩大内需以增加消费需求为重

河北申宏涛

http://news.hexun.com/2009-12-07/121939274.html

2009年12月07日13:46

　　中新网12月7日电 据新华社报道,中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行,胡锦涛、温家宝作重要讲话。

　　中央经济工作会议提出,要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。

河北申宏涛

会议提出放宽中小城市和城镇户籍限制

http://news.hexun.com/2009-12-07/121939421.html

2009年12月07日13:58

　　新华网快讯：中央经济工作会议提出，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。

河北申宏涛

会议提出保持宏观经济政策连续性和稳定性

2009年12月07日13:58

　　新华网快讯 中央经济工作会议提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

river7736

扩大内需特别是增加居民消费需求为重点?
今年的消费，50%在房地产！

curiouspuppy

中央经济工作会议闭幕 强调政策连续性2009年12月07日 13:46新华网
http://finance.ifeng.com/news/special/jingjihuiyi2009/20091207/1550693.shtml

12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。

中央经济工作会议在北京召开　胡锦涛、温家宝作重要讲话
吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议

新华网北京12月7日电 中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，具体部署了明年经济工作。

会议指出，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。2008年第四季度以后，世界经济形势险象环生，国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济严重衰退。受国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好。我们隆重庆祝新中国成立60周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情。我们对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署，继续开展深入学习实践科学发展观活动，为推动经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。经过全党全国共同努力，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大进展。今年我国经济社会发展取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果，是充分发挥中央和地方两个积极性，各地区各部门齐心协力、扎实工作的结果，是充分发挥社会主义制度优势的结果，是全党全国各族人民团结一心、共同奋斗的结果。

会议强调，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展这场重大考验中，我们既取得了显著经济成果，又积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。我们必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断加强和改善宏观调控，通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障；必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，注意把握好宏观经济政策实施的力度和节奏，增强政策针对性和有效性，着力提高经济增长质量和效益、提高可持续发展能力；必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补；必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我国经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从外部环境看，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。从国内环境看，经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍不稳固，就业形势依然严峻。全党全国既要增强必胜信心，又要增强忧患意识，努力在新的起点上把改革发展稳定各项工作做得更好。

会议强调，这场国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。我们要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

会议强调，2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

会议提出了明年经济工作的主要任务
一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。

二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。

三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。要巩固农产品[13.80 5.99%]保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。要加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新，加快健全有利于农业农村发展的制度体系，完善农业经营体制，引导家庭经营向生产集约化方向发展，鼓励农户运用现代科技和物质装备，加快发展农民专业合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。

四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。一是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批；深化资源价格和财税体制改革，完善财政转移支付制度，扎实推进综合配套改革试验。二是进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设，改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点。三是进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。

五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。要保持外需政策的连续性和稳定性，深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，提高出口产品档次、附加值、竞争力，继续严格控制“两高一资”产品出口，努力增加进口，促进贸易平衡。二是做好利用外资工作，提高引资质量。要发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，坚持以我为主、择优选择，积极稳妥推进服务业开放，促进“引资”与“引智”相结合，引导外资向中西部地区转移和增加投资。三是大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补，积极支持有条件的企业对外投资，加快完善境外投资促进体系。

六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业；加强农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和返乡创业。各级政府要加强职业技能培训和公共就业服务，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助，鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会。要完善社会保障体系，提高社会保障水平。加大对低收入群众的帮扶救助力度，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平，抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法，深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作。加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案，提高应对突发公共卫生事件能力。加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。要优先发展教育，改善教育办学条件。提高教育现代化水平，健全教育投入保障机制，促进城乡、区域教育均衡发展，提高教育质量，解决好困难家庭子女上学问题。要大力发展文化事业和文化产业，把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分，积极推进广播影视、新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新，精心组织和办好上海世博会和广州亚运会。

会议强调，各级党委和政府要加强对影响社会稳定因素的分析和把握，完善维护社会稳定的体制机制，高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾，加强源头治理，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题，加强社会治安综合治理，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，切实抓好维护社会大局稳定工作，切实维护国家安全。

会议指出，在明年经济工作中，必须把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来，切实提高发展的可持续性；把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性；把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间；把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展；把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力；把发展经济与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。

会议强调，完成明年经济工作各项任务，必须加强和改进党对经济工作的领导，统一认识、顾全大局，统筹兼顾、创新发展，用好干部、提高素质，转变作风、真抓实干。各级党委和政府要把思想认识统一到中央对国内外经济形势的判断上来，坚决贯彻中央对明年经济工作的总体要求，理清发展思路，创新发展模式，突破重点难题，坚持有利于科学发展的正确用人导向，务必在保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式上取得新成效，不断在推动科学发展、促进社会和谐方面取得新进展。要坚持立党为公、执政为民，加强党的作风建设，加强反腐倡廉建设，坚决克服形式主义、官僚主义，反对铺张浪费，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

会议强调，全党全国要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，顽强拼搏，为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

出席会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁、路甬祥、陈至立、李建国、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、廖晖、杜青林、陈奎元、钱运录、孙家正、万钢和徐匡迪，以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。

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燃烧的愤怒

仔细一看，全是空话。老百姓真正关心的增加收入，没有！降低房价，没有！健全保障，没有！没有实实在在的措施。

zero9999

仔细一看，全是空话。老百姓真正关心的增加收入，没有！降低房价，没有！健全保障，没有！没有实实在在的措施。
燃烧的愤怒 发表于 2009-12-7 21:49

老百姓就不关心就业、找好工作？

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就怕被增加消费。食品上涨１０％。房产上涨３０％。消费也增加了。

curiouspuppy

中央经济工作会议：房地产市场调结构开始
http://www.caijing.com.cn/2009-12-08/110331303.html
本文来源于《财经网》　 2009年12月08日 09:30  
“中国居民总体住房水平才不过刚刚走到初步脱困的阶段”

　　【《财经网》专稿】12月7日，中央经济工作会议提出2010年六项主要工作任务当中，对房地产话题鲜有涉及。仅在调整经济结构的内容当中提出，明年要加强普通商品房供应，支持居民自住和改善性购房需求，同时加快农村危房改造和城镇化工作，帮助解决新入城人群住房问题。

　　“我们有124亿平方米的住房资源，但同时我们有6.07亿城镇人口。124亿除以6.07亿，人均20平方米而已。我们2008年户均人数2.8人，乘以2.8，户均不到60平米。我们这么大力度的盖房子，中国居民总体住房水平才不过刚刚走到初步脱困的阶段。”中国城乡建设经济研究所所长陈淮在“住交会”上如是说。

加大保障房投入
　　在中央经济工作会议提出的6项任务当中，第一项就是保持经济平稳较快增长。其中提出，财政投入要加大对保障性住房等民生领域的投入。

　　“住房这个问题，可以坦然的说，1998年进一步推进住房制度改革以来，各地对保障性的这块的力度上稍微弱了一点，但不管怎么说，今年这项工作是有所进展的。但是就前一段时期工作的情况来看，保障性住房的投资还不是非常理想。”中国房地产协会副会长朱中一这样说。

　　在不久前，全国人大常委会发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示，在中央预算安排的重大公共投资项目中，保障性住房建设进度缓慢，截至今年8月底仅完成投资394.9亿元，完成率仅为23.6%。各地保障性住房的推进建设情况并不乐观。因此，在刚刚召开的中央经济工作会议上，政治局会议的通稿上提及要加大保障性住房的力度。

　　陈淮在住交会上表示，目前出台的土地出让金70%要用于四种房，廉租房、经济适用房、小户型、两进两限房是保证这些住房迫切需要的群体优先改善。2009年关于契税减免1%，首付降低到20%，利率优惠也是保证这些困难群体优先改善。在今年保增长中，四万亿中拿出九千亿用于廉租房建设，也是保证低端老百姓优先改善。

　　一位知情人士向记者说到，中央在保障性住房上的力度并不弱，而且也很关心。但是最主要的问题出在上行下效的过程上，地方政府的不配合不积极是导致地方保障性住房情况不能顺利推行的主要原因。

　　另外多位专家提到，目前我国正处于快速城镇化的过程中。经过30年的努力，我国的城镇人口所占比重从1980年7.9%提高到2008年超过45.2%。但是，全世界平均城镇比重是55%，发达国家是85%，美国是95%。我们如果要提高到世界平均水平55%，到2020年，我们还得有将近两亿农民搬到城里住。

　　“就眼前来讲，在未来3—5年，或者到2015年这样一个周期内，“十二五”规划的周期内，中国住房目标第一保证人人有房住，不是大多数人有房住，而是人人有房住，这就是应保尽保，扩大廉租房覆盖范围。第二，让住房困难的群体，急需住房的群体优先改善，这就是我们在2009年保增长的政策基础上，进一步深化改善调整对这些住房困难群体改善住房政策。第三，我们要解决数亿农民工进城的住房问题，让他们真正变成城市居民，而不是农民工。”陈淮在会上这样发言道。

　　“应当保证在未来3—5年内，自己完全无力解决住房的群体政府应该给他们做好应保尽保，我们有能力应当做到，在未来3—5年内让年轻人满足住房给予他们更多的支持和援助，我想不论是保增长的政策具体到什么时候，有什么变化，这个趋向是不会变化的。这就叫住有所居。”陈淮最后这样说。

继续支持改善性住房
　　中央经济工作会议形成的明年工作任务中，提出了进一步支持居民自主性和改善性住房需求，加大普通商品房供应。

　　对于继续支持改善性住房需求，二套房贷问题再次成为焦点。今年10月份前后，北京市曾就改善性需求住房贷款如何界定的问题向业内征询意见。当时就有人提出，是否可以将第一套房的销售发票作为证据，使之成为二套房贷比照一套房贷执行的依据。

　　而记者了解，此前深圳、广州等地已经在做类似的工作。

　　2010年继续支持改善性购房需求的话，对于改善性需求的认定工作必将需要进一步厘清。

　　而记者采访的众多开发商中，对改善性需求也有不同认识。

　　“中国未来房地产需求是以改善为主，但是未必以小户型为主。就目前的销售情况是，大户型因为供应有限，在一线二线城市基本上都出现了供不应求的状况，价格奇高。国家的70、90政策应该适当取消，这是不符合中国目前的发展趋势的。”万科副总裁毛大庆在上述“住交会”上如是说。

　　此观点引得台下议论纷纷。究竟是中国百姓的住房条件已经开始步入了一个改善性的阶段，还是贫富分化愈加明显：一方面是企图挣脱国家政策束缚，满足资金充裕者改善性住房的需求；而另一方面则是想在城市里的有立足之地，需要无休止的漫长的等待、摇号，望穿秋水还未必能达成有房可住的心愿。

　　陈淮也在讲话中提及，他认为目前的中国城镇居民的居住条件刚刚到达初步脱困的阶段。

　　“中国从最穷的人到最富的人都憋着想换房子这个劲。”陈淮的这句话，也许是中国百姓对于住房需求的真实写照。房子的从无到有，从小到大也许蕴含着很多住房需要改善的需求，但是大多数业界人士和官员还是认为，大户型将成趋势有待于进一步的验证，是否要取消70、90的标准也同样需要进一步的商讨。

宏调渐变
　　虽然中央经济工作会议提出继续稳定扩大内需的策略，但是关于高房价问题，却可能是“调结构”的工作范围。

　　朱中一也表示，当前房地产市场存在结构性问题，需要调整。

　　第一个是房价问题，房价问题他认为是一个比较敏感的问题，属于一个综合的问题。社会上议论房价问题更多的是关注开发企业的成本和开发企业的利润，认为房价高了，他表示赞同。

　　房价确实是供求关系在起主导作用。另外，房价的高低跟土地的供应制度和土地的管理有关，另外，财经政策问题和税收政策，当财政政策宽松的时候，流动性过剩的时候，房价就会涨。税收政策的宽松与否决定了整个的销售量。

　　第二个是宏观调控，朱中一认为“总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定”应该继续是房地产宏观调控的准则。

　　朱中一表示，这三句话确实很好，但实施的时候确实很难，原因有三，第一个原因因为房地产有开发周期的问题，政策一出来不一定马上兑现。供应紧张了加大土地供应，但是由土地供应到房地产开发出来要两到三年时间。

　　第二个原因，房地产是不动产，其他的东西总量上都可以调拨的，但是房地产不行。北京当时的存量房有1300万，这一年形成不了有效供应，两三年都难形成有效供应，因为它是不动产，不能调拨。第三个原因，房地产既有投资的风险，又有消费的风险。

　　朱中一举例说：“因为它有投资的风险，所以，流动性过剩的情况下，它2007年7、8、9三个月和今年的四五六三个月，当老百姓有钱的时候它很快就释放出来了。所以，为什么今年的房地产市场能够超预期的回暖，这是一个重要的原因。”

　　第三个问题是支柱产业和民生产业的平衡点的问题，朱中一谈到，今年，因为房地产业要拉动经济，支柱产业的作用是不能忽视的，如果房地产下来了，相关行业就下来了。

　　但是，房地产又是民生行业，所以，在国家的政策导向上，必须要加大住房保障的力度，首先要使最困难的老百姓有房子住，在政策的导向上，国家要采取支持自住性的，鼓励改善性的，控制投资性的，抑制投资性的，因此，他觉得这个政策导向是不会变的，这是为了解决人人有房子住的问题。

河北申宏涛

http://news.hexun.com/2009-12-08/121946771.html

　　这次中央经济工作会议,是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好,但国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。会议科学判断当前国际国内经济形势,认真总结今年经济工作,全面部署明年经济工作。中央关于经济工作的决策部署,统筹兼顾,符合实际,充分体现了科学发展观的要求,对于统一全党认识,凝聚全国力量,确保经济发展方式转变取得新突破,确保经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。

　　今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。历史罕见的国际金融危机来势汹汹,世界经济陷入衰退,外部环境剧变,自然灾害频发,我国经济发展受到严重冲击。面对严峻形势,党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对,全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施,统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作,有效遏止了经济增长明显下滑态势,在全球率先实现经济形势总体回升向好。在国内外形势十分复杂的情况下,取得这样的成就极为不易,应该倍加珍惜。

　　但是,必须清醒地看到,明年我国经济发展面临的形势依然十分复杂,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响。目前,我国经济回升的基础还不牢固,内在动力仍然不足,结构性矛盾仍很突出,农业基础仍不稳固,就业形势依然严峻。世界经济全面复苏曲折漫长,仍然有诸多不确定因素。我们必须密切关注国内外形势的变化,更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备。

　　明年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作,对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础,意义十分重大。我们要准确把握做好明年经济工作的总体要求:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。

　　贯彻这个总体要求,一定要抓住关键,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,坚持走中国特色新型工业化道路,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。

　　应当深刻认识到,这场国际金融危机使我国转变发展方式问题更加突显出来。国际金融危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对不合理的经济发展方式的冲击。目前我们面临的不少困难和问题根源于经济发展方式转变的缓慢和滞后。这又一次警示我们,主要依靠物质投入、外延扩张的传统经济发展方式再也继续不下去了,转变经济发展方式已刻不容缓。

　　我国是一个发展中大国,只有坚定不移谋发展,国家才能强盛、人民才能幸福。但是,发展不仅要看速度和规模,更要看经济结构是否优化,自主创新水平是否提高,就业规模是否扩大,收入分配是否合理,人民生活是否改善,社会是否和谐稳定,生态环境是否得到保护,可持续发展能力是否增强。一句话,我们谋求的发展,是好字当头、又好又快的发展。我们要紧紧抓住国际经济结构调整提供的难得机遇,突出战略重点,明确主攻方向,在发展中促转变,在转变中谋发展。

　　围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展,明年经济工作要突出以下重点。

　　继续加强和改善宏观调控,巩固和增强经济向好回升势头。保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,同时根据形势变化,把握好政策实施的力度、节奏、重点,增强政策的针对性、灵活性、有效性,防范各类潜在风险,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理好通胀预期的关系。不盲目追求更高的速度,下更大功夫转变经济发展方式。

　　加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。经济结构优化是转变经济发展方式的基本要求。明年要进一步扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用;积极稳妥推进城镇化,把稳步推进城镇化作为扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手;发展战略性新兴产业,推进产业结构调整;推进节能减排,淘汰落后产能。进一步夯实“三农”发展基础,完善强农惠农政策,巩固和发展农业农村好形势。推进基本公共服务均等化,引导产业有序转移,促进区域协调发展,努力使经济结构调整取得明显进展。

　　深化经济体制改革,坚持扩大对外开放。进一步推动政府职能转变,深化金融体制改革,优化所有制结构,完善市场竞争机制,增强经济发展动力和活力。推进财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制改革,完善干部政绩考核评价机制,形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向。推动出口稳定增长,促进国际收支平衡,做好利用外资工作,大力实施“走出去”战略。

　　着力保障和改善民生,全力维护社会稳定。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需和调整结构的重点,加快解决涉及人民群众切身利益问题,坚持更加积极的就业政策,努力扩大就业;进一步完善社会保障体系,提高社会保障水平;优先发展教育,改善办学条件;大力发展文化事业和文化产业,满足人民日益增长的文化需求。加大公共支出,加强公共服务,尽力而为,量力而行,把惠民生的事情办好办实。

　　明年经济社会发展的大政方针已定,任务艰巨,工作繁重。各级党委和政府要深刻认识做好明年经济工作的重大意义,增强紧迫感和自觉性,创造性地开展工作,把中央决策部署落到实处。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚定信心,开拓奋进,埋头苦干,务求实效,在转变经济发展方式上取得新突破,在推动科学发展上取得新进展。

river7736

1、随着城镇化的推进，城市人口急剧增加，房源会越发短缺，房价自然上涨（中国人跟美国人不一样，租房能住几十年）；
2、在本届政府任期内，政策走向是不会有大的变化的，要以稳为主；
3、如果把省长、市长拿来买卖，在市场经济作用下，也会成为热门商品；但是可以吗？

河北申宏涛

http://chinese.wsj.com/gb/20091208/ecb094119.asp?source=whatnews

《华尔街日报》网站：

中国领导人在一年一度的经济工作最高决策会议上发出了要让明年经济更平衡增长的模糊信号。反映出对经济刺激政策力度过大的担忧和对国内外需求持续疲软的担心仍让政策制定者们左右为难。

据中国国营媒体新华社周一报导，中共中央经济工作会议重申，政府将在明年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。正是依靠这些政策，中国经济今年比其他所有主要经济体都更快好转。但许多分析师担心，这些政策的代价是在未来产生更多的投资浪费和不良贷款。

然而，中国领导人也表示，支持经济增长的同时要警惕潜在的通货膨胀和产能过剩。经过今年的信贷和投资高速增长后，中国领导人似乎想要释放明年政策将有所收紧的信号。会议决议称，“明年将保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目”。

明年经济政策的大方向已经在11月27日召开的中共中央政治局会议上定了下来－－基本上没有变化，只是在某些重点上有所调整。而这次中央经济工作会议的作用在于向中央及地方政府领导人传达一套更具体的计划。国家主席胡锦涛和总理温家宝都在会上发表了讲话。

会议结束后发布的决议用词温和，看不出决策层对中国经济政策方向的分歧在加大。美国西北大学(Northwestern University)政治学教授史宗瀚说，眼下，中国对于是否应该退出经济刺激政策正进行着一场严肃的讨论。尽管中国政府削弱了刺激性信贷和开支的力度，但面对全球经济复苏还不明朗和依然存在的国内问题，政府仍不愿意在退出问题上采取更大的行动。

的确，考虑到刺激计划已经积累起来的势头，政府要进行大的转向难以实现。史宗瀚说，地方政府除非接到北京方面的指示，否则不会停止上马新项目。

国际清算银行(Bank for International Settlements)周一发布的一份报告称，许多今年靠银行贷款上马的新项目，明年很可能需要更多的资金才能完工。中央经济工作会议的决议专门提到“要保证重点建设项目贷款需要”。

国际清算银行的报告说，如果收紧货币政策，可能会导致项目无法完成，进而使银行不良贷款增加。基于这个原因，报告认为，未来数年中国政策制定者在货币和信贷政策方面可能会受到严重制约。

至于眼下中国的贸易伙伴国重点关注的货币政策问题，会议决议没有专门提及，但决议说要“保持外需政策的稳定性和持续性”，这指的是出口方面。此外，决议在鼓励消费和推动城市化等政策方面较以往给予了更多的篇幅。

Andrew Batson

ljandcyz2008

外媒解读中央经济工作会议 不提资产泡沫引关注


中国经济网北京12月8日讯(范爱萍) 中央经济工作会议12月7日在北京落下帷幕，国际主流媒体都对这次会议给予了高度关注。与往年不同的是，今年海外媒体对中国中央经济工作会议的解读出现了明显的不一致。不仅分析的侧重点各有不同，甚至得出的结论也有明显差异。

    《华尔街日报》评论说，中国领导人在一年一度的经济工作最高决策会议上发出了要让明年经济更平衡增长的信号，反映出对经济刺激政策力度过大的担忧和对国内外需求持续疲软的担心。文章中援引美国西北大学(Northwestern University)政治学教授史宗瀚的话说，眼下，中国对于是否应该退出经济刺激政策正进行着一场严肃的讨论。尽管中国政府削弱了刺激性信贷和开支的力度，但面对全球经济复苏还不明朗和依然存在的国内问题，政府仍不愿意在退出问题上采取更大的行动。

    英国《金融时报》发表文章说，虽然中央经济工作会议强调“财政政策和货币政策的基调将保持不变”，但是已经明确发出“增强政策灵活性”的信号。文章中说，10月份以来，虽然利率和存款准备金率没有上调，但央行的公开市场操作，一直处于资金净回笼的状态。银监会多次要求银行保证资本金充足率，也对银行明年的贷款增长构成了约束。不过，《金融时报》的文章中也承认，不管政策如何，最终影响经济表现的还是政策在执行层面的具体内容。

    路透社发表的中国国际金融公司研究团队对中央经济工作会议的解读最为详细具体，文章对中央经济工作会议文件进行了逐字逐句的解读。文章中说，会议提出的主要任务第一条是“保持经济平稳较快发展”，对此文章分析认为，“较快”——显示政府依然认为“当前中国经济回升的基础还不牢固，……从外部环境看，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在”，因此要保持一定增长速度，防止经济大起大落。

    “平稳”——显示政府希望经济增长在区域间更加协调，特别是促进中西部经济；在投资、消费和出口三驾马车间更加平衡，特别是拉动居民消费。为实现这一目标，会议政策基调依然是“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。

    文章注意到了一个细节：这次中央经济工作会议文件对货币政策的表述不变，只字未提资产价格泡沫，通胀也着墨甚少。预计明年流动性仍将保持充裕，抑制价格主要靠供给措施。因此文章认为，中央经济工作会议对市场影响较为正面，对地产和消费类行业比较有利。


http://intl.ce.cn/specials/zxxx/200912/08/t20091208_20577260.shtml

caasmd

基本是没可能 改结构 要把体制给改了！如果有办法不靠房地产发展模式地方早就不靠了！
现在的现状是 房产价格持续上升+通货膨胀!实体行业 都不景气！经济危机一来，国外又开始限制我们了，外贸不靠谱，加上中国大企业一般都是国企，硬件是先进，软件基本不行！ 没有可靠的增长点！