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[图文纪事] 哥本哈根:成败在此一刻

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发表于 2009-12-17 21:30 | 显示全部楼层 |阅读模式
哥本哈根:成败在此一刻 英国《金融时报》 埃德•布鲁克斯,菲奥娜•哈维 哥本哈根报道 2009-12-17

在明天的哥本哈根气候峰会上,各国领导人将尝试去完成一项以前从未完成过的任务:停止人为二氧化碳排放的增长。


启动联合国气候变化进程的1992年里约会议未能做到这一点。1997年的京都会议也没能做到——那次会议达成了除美国以外所有发达国家都接受的首个温室气体限量协议。
用英国气候变化大臣爱德华•米利班德(Ed Miliband)的话来说,限制二氧化碳的排放量,是要在哥本哈根拿下的“大奖”。
在这一核心问题上,谈判显然尚未取得进展。这并不令人感到意外——各国不到最后一刻不会亮出底牌,是国际谈判中的标准做法。但这给即将齐聚丹麦的各国领导人留下了一个艰巨的任务。
两年前,在巴厘岛的一次联合国会议上,启动了围绕新气候条约的谈判,而目前距离达成协议仅剩下两天时间。
主要发达国家和发展中经济体已达成共识的目标,是将全球升温幅度控制在2摄氏度以内。由联合国支持的政府间气候变化委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)认为,这一水平可使地球免遭气候变暖最糟糕的影响。
许多科学家认为,要想把温度控制在这一范围以内,大气中的二氧化碳浓度不应超过450ppm(百万分之450)。这个数字常常被用于计算减排措施的有效性。
但这个数字存在着争议。许多国家在争取一个更低的目标值,大概在350ppm,这将把全球升温幅度控制在1.5摄氏度以内。
正如IPCC主席拉津德•帕乔里(Rajendra Pachauri)昨日指出的那样,选择450ppm是一个“价值判断”,它是对各主要经济体愿意承受的气候风险所做出的政治(而非科学)评估。
得到发达国家支持的智库——国际能源机构(International Energy Agency)指出,450ppm的目标可以实现,但为了实现这一目标,从现在到2030年间,需要在低碳技术领域进行10.5万亿美元的额外投资。
问题在于,目前各国摆到桌面上的减排承诺,距离上述目标还有一段距离。具体差多少还没有定论。咨询公司Ecofys表示,根据中国和印度制定的目标所得出的最乐观估计是,到2020年,全球减排方面所需填补的差距可能只有8%左右。可以肯定的是,差距的确存在,而迄今为止还没有一个国家表现出愿意填补差距的迹象。
美国谈判代表托德•斯特恩(Todd Stern)周二解释称,美国提出的到2020年较2005年水平减少17%的目标比看上去要高。他表示:“我不认为[美国的]这一承诺会有任何变动。”由于受到国会的制约——国会可以对任何协议说“不”——美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的行动空间有限。
中国也表示,自己已给出了足够多的承诺。中国计划到2020年,把每单位经济产出的排放量减少至多45%,它声称这一规模与发达国家相当。
欧盟曾考虑把早前提出的20%的减排幅度提高至30%,而现在,它的立场趋于强硬,坚称只有在其它国家做出“对等的”减排承诺的情况下,才会提高目标。
瑞典环境大臣、欧盟轮值主席国代表安德烈亚斯•卡尔格伦(Andreas Carlgren)表示,欧盟不想“贱卖我们30%的目标。”
根据国际能源机构的测算,这些国家无需再走太远。如果美国把减排幅度提高至18%,欧盟提高至27%,中国提高至47%,那么450ppm的目标就可以实现。但昨日哥本哈根的气氛似乎不利于各方达成妥协。
美国目前为止拒绝争取任何更高的减排目标。
如果基于目前已做出的承诺达成协议,那么大气中的二氧化碳浓度可能将升至至少550ppm的水平,或者还会更高。在许多科学家看来,这一水平相当危险。
这或许是哥本哈根会谈最皆大欢喜的结果,但几乎可以肯定,这无法为各国试图解决的问题提供一种长期的解决方案。
译者/章晴
http://www.ftchinese.com/story/001030351
 楼主| 发表于 2009-12-17 21:35 | 显示全部楼层
特写:决战前夜的贝拉中心
气候组织大中华区政策与研究总监 喻捷 发自哥本哈根 2009-12-17

睡不睡?在哪里睡?在12月16日晚上的贝拉中心,这是一个问题。


16日晚10点的全会,本是通知下午一点开始的。支持会议的主席说,目前正在进行的是对于磋商程序的非正式磋商。台下的发言接下来分成两派,一派主张回家睡觉,一派要求非正式磋商更加透明,并且邀请更多的国家参与。
“我不觉得我们今晚的工作会增加什么额外的价值,谢谢主席,让我们回去睡吧。晚安!”毛里求斯代表说。他的请求赢得一篇掌声。而几乎每一次要求睡觉的发言都获得了掌声的支持。
结果,大国被邀请非正式磋商,小国都洗洗睡了。
16日的“主席草案”风波被认为是一场不应该发生的错误。据透露是双轨谈判成果的缩减版本,并可能成为周五各国元首签署的政治协议的草案的文本,被发展中国家称为“空降兵”。因为事先并没有和缔约国沟通,草案被理解为是对巴厘谈判后形成的成果的否定和另起炉灶。这个文本可能包含了这次会议可以达成的一些决定和明年工作进程。
这一失误,造成16日一天的协调都变成一场互不信任的恶梦。
在其中一个会场,元首的发言从正午开始,委内瑞拉总统查韦斯的演讲吸引了不少注意,他一如既往将矛头直指“资本主义帝国”,认为改变制度是解决气候问题的最终出路。
美国参议员克理的演讲也吸引了一些关于中美国际核查问题的人士。作为积极推动气候变化立法的参议员,克理也不例外地认为,参议院中一些参议员对中国行动质量的不信任根深蒂固,无法改变。因此,为了美国能够参与国际减排制度,其他国家就应该理解美国国情,做出让步。
对于很多NGO非政府组织代表,16日晚将是他们在贝拉中心的最后一晚。明天NGO参会人数将由七千名削减到三百名。这是继本周二实行二成限额后的又一次限额。几百人打算今晚留在这里,他们说,不能没有公民社会的监督。据说,一些全球最大的环境组织近百人的团队只拿到一张入场券。
政府代表团也受到限制。中国政府代表团注册了两百余人,只拿到四十张票。
“我们将留在这里,直至你们达成一个有雄心的、公正的、有法定约束力的协议。青年人团体晚饭后开始在中央大厅静坐。
“这是一场运动会。小代表团,一个代表倒下,就缺席了。只有大代表团,前赴后继,才能始终有话语权。”一位资深谈判代表说。
这是几个彻夜谈判后,又一个漫长的一天。
在《京都议定书》第二承诺期下的谈判中,发展中国家要求再给谈判代表一天来改进文本,减少遍布全文的括号(里面是未决的议题),再交给部长。而欧盟建议立即交与部长谈判。
会议还剩下两天。
衡量这次会议成功的几个指标,包括全球控制升温幅度,2050年全球减排目标,美国如何对等参与,融资机制,发展中国家的参与形式,以及未来承诺的整体法律形式。现在看来,在这些关键问题上分歧仍然很大。
问题是,除了内容,16日晚彻夜磋商的是会议未来两天的程序。有代表评论,如果说在内容上不能达成协议是一个悲剧,那么不能在程序上达成共识则是一个耻辱。
贝拉会场是一个不真实的世界,墙上没有窗户可以看到天光,会议中心的灯光昼夜都一样。全世界都翘首期待的这个地方,还没有准备好创造奇迹,而它的荒诞倒是日益显现。
http://www.ftchinese.com/story/001030354
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发表于 2009-12-17 21:46 | 显示全部楼层
有成的希望?
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发表于 2009-12-17 22:01 | 显示全部楼层
有成的希望?
whyjfs 发表于 2009-12-17 21:46



    到会这么多领导,成是必然的,只是要看互相分蛋糕的结果了。
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发表于 2009-12-17 22:06 | 显示全部楼层
到会这么多领导,成是必然的,只是要看互相分蛋糕的结果了。
师子吼 发表于 2009-12-17 22:01


难说

不紧迫

没有硬指标

各有各的打算

去的领导多都是去应景

就像你问人家吃了么不代表要请人吃饭。
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 楼主| 发表于 2009-12-17 22:20 | 显示全部楼层
每单位经济产出的排放量如果能定个目标是最合理的!
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发表于 2009-12-17 22:25 | 显示全部楼层
每单位经济产出的排放量如果能定个目标是最合理的!
yangking 发表于 2009-12-17 22:20


这应该是发达国家所最希望的

因为他们有技术,有资金。

发展中国家肯定竞争不过他们,只能喝西北风
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发表于 2009-12-17 22:35 | 显示全部楼层
哥本哈根成   败在此一刻
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 楼主| 发表于 2009-12-17 22:49 | 显示全部楼层
[quote]这应该是发达国家所最希望的

因为他们有技术,有资金。

发展中国家肯定竞争不过他们,只能喝西北风 ...
whyjfs 发表于 2009-12-17 22:25 [/quot
当然要按人均GDP分档!
起码分三档:发达国家,发展中国家,最不发达国家
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发表于 2009-12-17 23:20 | 显示全部楼层
这次会议很难有实质性的进展的。
美国只要求18%,就开始唧唧歪歪了,这不扯淡吗?
美国人人均排20T,中国人人均才排4.5T,然后中国要减47%,美国只减18%???????
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 楼主| 发表于 2009-12-18 00:07 | 显示全部楼层
回复 10# tancong
你没明白其中的道理:
中国减的和美国减的不是一回事
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发表于 2009-12-18 00:10 | 显示全部楼层
回复  tancong
你没明白其中的道理:
中国减的和美国减的不是一回事
yangking 发表于 2009-12-18 00:07


我知道中国是单位减排,是国内目标,是行政性的。美国是在现在基础上总体减排,是应该受到国际监督的。
我只是想强调美国人确实是很不要脸。
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 楼主| 发表于 2009-12-18 00:12 | 显示全部楼层
回复 13# tancong
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 楼主| 发表于 2009-12-18 08:21 | 显示全部楼层
哥本哈根谈判 全球关注中美
英国《金融时报》 菲奥娜•哈维, 埃德•布鲁克斯, 安德鲁•沃德 , , 哥本哈根报道 2009-12-18
世界领导人正与时间赛跑,试图在哥本哈根达成一项气候变化协议,该协议能否达成,关键是弥合富国和较贫穷国家之间在减排和减排监测问题上的严重分歧。

在联合国气候峰会上,各方的目光集中在中国和美国这两个最大的温室气体排放国身上,中美也是最能决定新全球框架能否达成的国家。美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和中国总理温家宝定于今天上午参加谈判,以期敲定协议。

这样一项协议很有可能在明年转化为一份条约,它将是第一份迫使所有国家采取行动、应对气候变化的条约。

1997年的《京都议定书》从未得到美国的批准,也没有对发展中国家——尤其是中国——提出要求。

美国昨日解决了最后几个关键问题之一,同意把富国对发展中国家资助额的全球目标,设定为到2020年达到1000亿美元。

但美国国务卿希拉里•克林顿(Hillary Clinton)明确表示,美国签署协议的条件是,中国及其它发展中国家必须同意在减缓排放方面接受国际监督。她表示:“如果连追求[减排]透明度的承诺都没有,那对我们来说就有点像一个阻碍达成协议的因素了。”

中国表示自己将致力于做到透明,但它只让排放量接受国内监测的计划,可能不足以达成协议。

中国外交部副部长何亚非表示,中国愿意公开自己的行动,并在报告减排措施方面参与“对话与合作”。

较小的发展中国家也可能令本次峰会的协议泡汤。一些谈判代表表示,这些国家在扮演“蓄意阻挠者”的角色。

译者/章晴

http://www.ftchinese.com/story/001030369

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 楼主| 发表于 2009-12-18 08:26 | 显示全部楼层
中国及其它发展中国家必须同意在减缓排放方面接受国际监督
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这个不能答应!事关主权,此例一开,什么人权的"普世"要求都要来国际监督你!
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 楼主| 发表于 2009-12-18 08:33 | 显示全部楼层
气候峰会/美国代表不排队进场 惹阵阵嘘声

http://www.chinareviewnews.com   2009-12-17 18:53:35   


  中评社北京12月17日电/随着哥本哈根气候大会进入冲刺阶段,人满为患的主会场贝拉会展中心已经不堪重负。尽管会议主办方连日来不断出台新措施控制会场人数,但16日一早贝拉会展中心外还是排起了好几条长队,缔约方代表、非政府组织人员和媒体记者等均被“挡”在门外。

  新华社报道,尽管丹麦军方提供免费的热咖啡安抚人心,但寒冷的天气、缓慢的安检速度令很多人不满。特别是当看到美国代表竟然获准不经排队从出口逆向进入会场时,等候的人们更加不满,发出阵阵嘘声。记者看到,本次会议重要人物之一——联合国政府间气候变化专门委员会主席帕乔里也一脸无奈地被拦在警戒线外。

  帕乔里说:“我觉得,出现这种局面并不是太好,我不知道该怪谁,但是我们当然希望能有一个更流畅的机制让与会者参加会议讨论。不过,这种局面并不让人满意。”
http://cn.chinareviewnews.com/do ... mp;mdate=1217185509
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 楼主| 发表于 2009-12-18 08:34 | 显示全部楼层
欧洲不敢对美国唧唧歪歪呀!
还给它搞特权!
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 楼主| 发表于 2009-12-18 08:37 | 显示全部楼层
美国附苛刻条件提出中期气候融资方案

http://www.chinareviewnews.com   2009-12-17 22:05:07   


  
目前哥本哈根气候大会已进入最后的谈判阶段。12月17日,在丹麦首都哥本哈根,市民从地铁站的气候变化宣传牌前经过。新华社
  中评社香港12月17日电/美国国务卿希拉里.克林顿17日说,在所有主要经济体采取有意义的减排行动并保证执行透明的前提下,美国将和其他国家一起到2020年为发展中国家应对气候变化每年筹集1000亿美元。但希拉里没有说明美国将会出资多少。

  希拉里当天在哥本哈根举行新闻发布会说,这1000亿美元将通过多种途径、以多种方式筹得,包括多边和双边方式,以及其他可供选择的融资方式等,资金将主要用于帮助经济落后的国家和易受气候变化影响的国家。

  但对于美国将会出资多少以及可供选择的融资方式具体有哪些等问题,希拉里没有正面作答。

  绿色和平组织气候与能源项目经理杨爱伦评价说,这是美国第一次表示发达国家将向发展中国家提供中期气候资金支持,但其中却没有美国提供多少、如何筹资等具体细节。

  在提供一个空洞数字的同时,希拉里强调,美国的出资承诺是有条件的,那就是所有主要经济体所采取的减排行动都必须是透明的。

  分析人士指出,美国等发达国家在当前的气候变化谈判过程中,主张让中国等发展中国家加大减排力度并接受国际监督,甚至将此作为向发展中国家提供资金支持的条件,这实际上是逻辑颠倒,违背了《联合国气候变化框架公约》和“巴厘路线图”的规定。

  根据《联合国气候变化框架公约》和“巴厘路线图”,发达国家要率先实现总量减排,而发展中国家采取减缓和适应气候变化措施取决于发达国家对其提供资金和技术转让承诺的有效履行,且发展中国家利用本国资源采取的自主行动无需接受国际监督。
http://cn.chinareviewnews.com/do ... mp;mdate=1217220507
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发表于 2009-12-18 13:37 | 显示全部楼层
应该全部人均2吨,妈的发达国家无耻
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