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朝核危机中朝方战略意图与策略的分析 上部 我是朝鲜人 2009/03/10 16:02:38 瀏覽782｜回應0｜推薦0 紫气东来 经小弟在《回应市长《中美的消长丙丁戊》》里发布广告，天下的市民“搭乘中国崛起的快车”欣然点了第一题。哈哈哈，小弟一向从善如流的，非常非常民主的说。 “左右，把崛起的龙拉下去XXOO了，居然敢反对我心里自主想写的第一题。”“遵命” ！啊~~~~只听见外面一声叫唤，终于安静了。当然，我是非常非常讲民主的，粉有民主素质的：那么我们就先来说金胖子。 其实这的确是我想先写的，不然不会涂红色了。事实上我在几年前朝核危机一爆发的时候就形成了自己固定的看法。但最近小弟基于地缘政治学与经济学的判断：半岛之事在未来几年里的危机程度高于台湾，情况有变化了。朝鲜是中国在这难得的战略机遇期里的唯一一个重大潜在变局。事实上小弟写完对中国崛起的两篇分析后，已经准备先暂停下对《大陆是如何结束传统型灾难系列》的写作而先把目光转向朝鲜。我判断朝鲜半岛上空阴郁的雷电已经在酝酿。中国如果不能先做万一的准备，市长发表了《中美的消长》后，下次就要写《美中的消长》了。 各位晓得，自朝核危机爆发已来，东亚时局暗流汹涌。当事各方博奕诡诈多变，其中尤以朝鲜的态度最为突出。比如北京六方会谈前后，朝鲜的态度一日三变，其战略迷雾令人目眩。那么这一危机背后到底潜藏着怎样的背景？作为这一危机的策源地——朝鲜，其战略意图到底为何？这一危机对中国又意味着什么？这是中国人必需搞清楚的！小弟根据自己的判断做此陋文，为天下的各位抛砖引玉。我要指出的是：在文章的上半部我是朝鲜人，为朝鲜利益的最大化思考；在文章的下半部我是中国人，这真是谢天谢地。 第一部份
我是朝鲜人 “魔镜，魔镜，你告诉我，我是哪里人？”“你是朝鲜人”“哟西！主体思想ばんざい！！”（ばんざい：日文万岁的意思。读BANZAI）；好，我们就先来分析朝鲜的情况。 朝鲜经济宏观现状与水平 由于资料来源不足，很难确切评估当前朝鲜经济宏观发展状况及其未来战略的变化。因此依据极为有限的资料，小弟只能做一些最为简单的分析。由于最新资料搜集困难，很多数据到2001年为止。这是没办法的，小弟只是业余的网友。 总的来说战后朝鲜经济发展经历了一个先盛后衰的发展历程。其经济发展大约可分为三个阶段：第一阶段为快速成长期，时间为自朝鲜战争结束后到二十世纪80年代初期；第二阶段为快速衰落期，时间为二十世纪80年代中期到90年代末；第三阶段为经济调整期，时间为二十世纪90年代末到现在。并且这一阶段还在继续进行中。由此，我们不难发现，朝鲜经济的第三阶段调整是基于整个上世纪90年代经济的失败。特别的是，经济调整开始的时间与朝鲜在外交、政治、军事等各方面开展一系列引人注目的攻势的时间相重合。比如，朝韩2000年南北高峰会议；朝鲜试射“大浦洞”导弹等。同样，朝核危机也是在这样的背景下爆发的，因此，下面小弟将就上世纪90年代以来的朝鲜经济做一些盘点，这将有助于理解朝方的战略背景与意图。 （一）朝鲜GDP的估算 事实上朝鲜在80年代之前的经济发展水平，一点也不比中国、越南等社会主义国家差，甚至是得到美国大力扶助的资本主义韩国也只能望其项背。1960年，韩国的人均GDP与GDP仅是朝鲜的55%和40%；1975年上升到朝鲜的84%和90%。直到1980年韩国才赶上朝鲜，其人均GDP与GDP分别为1589美元和603亿美元；朝鲜的这两个数字分别为1161美元和413亿美元。但其后韩国迅速的发展而朝鲜却大大的衰落了。（谁能告诉我怎么在天下上传表格？我一上传就失败啊！现在只好先不发表格，只留下说明了）详细情况请参见表一。 90年代后朝鲜GDP出现了连续9年的负增长，最低的一年达到了令人惊异的-7.6。直到1999年朝鲜才出现了6.2的恢复性正增长。详细情况请参见表二。 而根据韩国中央银行一份报告称，朝鲜建筑业恢复性增长最为强劲，达到24.3%；农业增长9.2%，矿产业和制造业为9.9%。尽管出现了积极的增长，但我认为这是建立在过去9年负增长的巨大破坏基础上的。经估计朝鲜1999年经济规模仅达1989年的75%，而更为实际的估计仅为当时的50%左右。这无疑更能说明朝鲜经济面临的巨大困难。 （二）朝鲜的主要工业情况 由于90年代后，朝鲜失去了苏联的支持，对外贸易严重恶化，原料和能源进口大大下降，外汇储备越来越少，因此，朝鲜工业处于严重的开工不足状态中，其企业设备的周转率仅达到20%。工业的衰退从1990年到1998年，8年间其煤炭产量锐减44%，发电量锐减25%，钢铁产量锐减71.875%，原油进口量锐减80%。详细情况请参见表三。 但1999年情况有了明显的好转。1999年上半年工业生产总值比去年同期增长了20%，2000年，朝鲜电力同比增长140%，煤炭同比增长113%。 （三）朝鲜的粮食安全 事实上，朝鲜的粮食安全问题直到90年代才真正是个问题。1964年朝鲜还是一个粮食出口国；1984年其粮食产量还达到过1000万吨的历史高峰。但90年代以来，直到2000年，朝鲜的粮食产量一直在平均400万吨的低位徘徊，而朝鲜目前有2400万人口，其人数平均每天按联合国规定的最低消费水平——平均每人每天460克粮食消费计算，朝鲜全年光食用就至少需要400万吨上下。而事实上，按照一个正常国家的标准来衡量，朝鲜全年至少需要：口粮480万吨，工业用粮120万吨，饲料用粮140万吨。而朝鲜2000年粮食总产量仅仅359万吨。其粮食缺口高达250—300万吨。朝鲜的粮食安全问题严重威胁其社会稳定和人民生命健康。国际社会自1991年以来一直通过各种途径对朝鲜进行了大量的粮食援助。尽管如此，2000年8月出席在日本举行的世界粮食组织（FAO）地区会议上，朝鲜代表尹寿昌说：“因春旱延误了插秧，粮食状况仍然困难，”请求国际社会继续予以支持。详细情况可参见表四。 （四）朝鲜的外贸情况 历史上，苏联一直是朝鲜最大的贸易伙伴，1990年其双边贸易额高达25.6亿美元，占朝贸易额的54.2%。但到1991年锐减到了4.7亿美元，因此减少了80%。到1995年朝俄贸易减到了2.3亿美元。五年间贸易规模缩减了50%，俄国在朝的贸易总额中的比重下降到了11%。事实上自东欧巨变以来，朝鲜外贸的结构性矛盾一下子井喷般的爆发出来。其贸易额由1990年的47.8亿美元直线下降到1998年的14.42亿美元。八年间朝鲜贸易缩水69.84%。其98年贸易额同比上年度减少了37%，其中进口额为8.8亿美元，同比减少30.6%，出口额为5.59亿美元，同比减少38.2%。朝鲜的外贸额对苏联市场的依存度大大高于国际通常的警戒线。因此，朝鲜经济的繁荣很大程度取决于苏联的繁荣，一旦苏联市场出现一点波动，朝鲜经济马上就会有所反应。而一旦失去苏联市场，那么对朝鲜经济的打击，即使不是致命的，也是异常严重的。这至少部分的解释了朝鲜经济自苏联解体以来连续9年负增长的一些原因。 值得注意的是，朝鲜对外贸易2000年有所回升，达19.7亿美元，而2001年上半年骤增八成。特别是对中国的钢铁产品出口增长241%，从进口的中国矿物性燃料和谷物分别增长112%和89%。 （五）朝鲜的产业结构及技术水平 朝鲜经济多年来沿习苏联模式，轻重工业严重失衡。农业水平的提高一直让位于工业，特别是重工业水平的提高。由于朝鲜与韩国百万大军常年对抗于三八线两侧，其军费开支庞大。军费支出约占GDP的20—25%左右，成为了其经济的巨大包袱。在经济的发展过程中，朝鲜已认识到了经济结构存在问题，也进行了一定的结构调整。比如1990—1995年5月间服务业增长了9.4%，重工业同比下降了6.3%，农业也有所下降。但毫无疑问，朝鲜的结构性矛盾仍然没有得到根本的扭转。 朝鲜经济结构调整的困难还在于朝鲜目前还没有解决温饱问题。这一问题如不能有效的解决，那么经济结构调整是无源之水，无本之木，是建立在流沙之上的。因此，朝鲜首先要做的是恢复生产和发展农业，经济结构的调整事实上处于停滞状态，其经济结构与90年代中期相当。朝鲜经济结构的构成为：第一产业为27.6%，第二产业为42%，第三产业为30.3%。 由表七可知，朝鲜占人口的37.6%的农业人口创造了GDP的27.6%，这表明了朝鲜农业生产率不高，处于产业的最低端。政府部门在第三产业中占有20.7%的比例，超过整个第三产业比重的2/3，这说明朝鲜的服务业被政府所垄断，其服务业仍然是以提供大众公共消费品为主要特征。这表明朝鲜服务业还在幼年期。而朝鲜工业的门类虽然齐全，但是工业中重工业比重大，其中钢铁与机械的比重特别高，轻工业和民间资本较为薄弱，第三产业水平低下。这总体上反应了朝鲜是一个典型的滞后的发展中国家，其经济结构与其对手韩国形成了鲜明的对比。 从技术上分析，朝鲜也非常落后。因为企业缺少竞争与激励机制，缺少自主权利和相应制度保障，朝鲜技术水平普遍比发达国家落后17—25年。其中造船23年，钢铁20年，机械工具制造20年，汽车25年，家电23年，计算机17年，纺织23年，食品饮料27年。 二、朝鲜经济调整期的目标和政策方向 基于上面对朝鲜90年代以来宏观经济的分析，我们不难发现朝鲜面临着一个重大的生存危机。在这种极为不利和复杂的情况下，不进行卓有成效的，破釜沉舟的改革，是难以扭转局势的。西方对这一点有着清醒的认识。出于意识形态的目的，不少西方国家对于朝鲜的经济困难抱有“乐观其成”的心态。英国的007电影—《择日而亡》正是这种阴暗心理的反应。同样，西方国家，包括东亚许多国家对于朝鲜出现经济崩溃所带来的巨大冲击抱有现实主义的警惕——朝鲜的崩溃将对东亚的安全局势和宏观环境造成巨大的，难以估计的负面影响-—从而严重影响其自身的国家利益。“城门失火，殃及池鱼”正是这种矛盾心理的真实写照。 基于此，西方国家，特别是地缘政治上与朝鲜关系密切的国家，对朝鲜或多或少都有援助和“接触”，其中尤以韩国的“阳光政策”最为明显。但李明博结束了这个政策，这是有趣而危险的：我不能很肯定他的目的是玩“边缘政策”的手法还是为了选票。不过我们伟大领袖金胖子已经指出：他们必将面对可耻的失败！ 正是在这样的内外背景下，朝鲜进入了其经济的调整期。自90年代末，朝鲜已逐渐开始了实行战略转移，即将国家战略重心放在经济建设上。其新战略的提出始于1998年朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》政论。该篇政论指出，朝鲜现在面临着建设强盛大国的新的宏伟目标。从1998年10月开始，金正日在各地进行视察，一再强调建设强盛大国。此后朝鲜《劳动新闻>、《朝鲜人民军》和《青年先锋》共同发表的新年（1999年）社论《让今年成为建设强盛大国伟大转折之年》，更加明确和具体地提出了建设强盛大国的战略目标，即“在不远的将来，把朝鲜建设成思想、军事、经济各方面具有最强大威力的社会主义国家”。2001年元旦社论进又一步解释说：“经济实力是国家强盛复兴的基础，军事和政治思想威力必须依靠强大的经济实力。没有什么比提高经济实力更为重要。” 由此观之，提高经济实力，建设强盛大国，已经成为21世纪朝鲜的国家发展战略目标。其经济的地位不断提高，发展经济已经成为整个国家的中心任务。这不仅标志着1995年开始进行的“苦难行军”和“强行军”政策的结束，也标志着朝鲜长期实行的“先军路线”开始向“先经路线”的转变。 而根据朝鲜官方的各种谈话和社论分析，朝鲜的经济改革有以下几个关键点： (一)强调科学技术的重要性 尽管建设强盛大国是一个长期的复杂的历史任务，但朝鲜认为，要建设国民经济强大的国家，现代科学技术所起的作用非常大。落后的科学技术和工艺已经构成了对国民经济自主化发展和经济的复兴的严重阻碍。金正日强调，当代是科学与技术的时代，必须以新的观点和从新的高度来看待和解决问题。《劳动新闻》以此发表了一篇重要社论，号召全体朝鲜人民更新思想和工作作风。而朝鲜决定为了加快科学技术的现代化水平，要改善对科学技术的管理，增加对科学技术领域的投资，加强同其他国家的科技交流。其中朝鲜对信息产业的重视和开发非常突出。有报道称，朝鲜在平壤组建了朝鲜电脑中心，并基本完成了Windows2000下的朝文输入系统，并在建立全国的Internet网。这些让人联想到邓小平有关“科学技术是第一生产力”的表述。 (二)解放思想，更新观念 2001年年初，金正日强调在“21世纪，要以新观念、从新高度出发对待、解决所有问题”，“要对过去其他国家的旧模式和一贯做法进行全面检讨”，指出“必须端正观念，不要抓住旧的落后的东西不放，要大胆进行技术改造”。朝鲜《劳动新闻》、《朝鲜人民军》和《青年先锋》就此发表了联合社论。在这一思想指导下，朝鲜对学习和考察国外市场经济表现出很大的兴趣和热情。自1997年以来，在UNDP的支援下，已有215名朝鲜经济官员先后在中国上海、新加坡、匈牙利、美国、澳大利亚学习市场经济知识。在贸易省下增设了“研究资本主义”的机构，又对经济干部提出“有必要研究资本主义的生存方式和大企业的管理能力”。这非常类似中国在改革开放开始时的情况。其解放思想，更新观念的更重要表现是，朝鲜在中俄边境地区效仿中国建立起了经济特区，以市场经济方式运作。 （三）实行“实利主义” 据在日朝鲜人总联合会的机关报《朝鲜信报》的网络版报道：朝鲜洪成南内阁总理在其最高人民会议第10届4次会议上所作的议政报告中明确指出过：“要在经济领域实现实利主义”。“实利主义”小弟认为是邓小平有关“猫论”和“三个有利于”的有朝鲜特色的表述。《朝鲜信报》认为“在发展对外关系的同时，扩大对外贸易关系，并在人民经济的所有领域建立出口生产基地．这是实利主义的一个例子”。并且《朝鲜信报》认为“这也是在经济部门可克服主观和自私的毒害的同时有利于实现国家的富强繁荣和提高人们生活水平的实利主义政策”。 （四）重视农业与轻工业 朝鲜为改变经济结构的不合理，于1995-1997年强调“贯彻农业、轻工业、贸易第一主义的革命的经济战略”；1998年提出“优先发展重工业的同时，发展轻工业和农业”；1999年又重新提出“农业第一主义方针”。从金正日近几年在国内考察的部门轨迹也可明显看出:从1998年10月到2001年7月末，金正日对全国各地经济部门进行了近60次视察，共涉及110个单位。其中对农业部门的视察次数最多，达到37个(占34％)。其次是电力部门，为24个(占22％)。第三是与人民生活密切相关的轻工业部门，为17个(占15％)。第四是机械制造部门，为15个(占14％)。这四个部门被视察单位合计93个，占总数110的85％。 （五）坚持国民经济的自主化 朝鲜坚持其国民经济自主化，有着深刻的历史根源。正如中国所面临的环境一样，朝鲜一建国就面临着以美国为首的西方世界的封锁。因此，不得不依靠当时强大的苏联来建立自己的经济与工业基础。对于朝鲜而言，其特殊之处在于朝鲜没有出现中国与苏联之间剑拨驽张的紧张局面，而一直将苏联作为其主要战略物质的进口地和主要市场。因此，苏联的突然消失，沉重的打击了朝鲜，使它不得不主要依靠其国内资源与市场来重建国民经济。这一历史客观现实迫使朝鲜走上自主化道路，并且也给朝鲜上了生动的一堂经济课。小弟可以认为基于上述历史背景，朝鲜将来的国民经济会力图防止出现对外，特别是对某一国家或地区依存度过大的局面。由于朝鲜民族强烈的民族主义和坚韧的历史文化传统，再加上军事和地缘上的现实压力，朝鲜的经济改革之路立足于国民经济自主化是别无选择的。实际上从1997年起，朝鲜已将恢复经济建设作为全党、全国的首要任务来抓，特别是口粮问题，全国掀起了“土豆革命”，挖掘替代粮食。加上国际援助，粮食问题近年有所好转，并且朝鲜努力加强能源建设，也取得了一定成就。 （六）努力调动地方积极性 长期以来，朝鲜在高度集中的计划体制下活动，中央几乎包办一切，地方没有自主权。现在，朝鲜要求各级政府自力更生，独立自主地解决所面临的生产和生活问题。并且赋予了各级政府管理经济工作的更多自主权，以便调整中央和地方之间的责任与利益关系。可以预见此举必将调动地方、部门和个人的积极性。有报道称，朝鲜部分的放开了粮食价格，农民可以在市场上卖掉自己的粮食，其价格是官价的几倍。这对于旧的经济体制的冲击是明显的，对比中国改革开放的历史就可以知道其调动地方积极性的努力含义深远。 （七）强调外交工作对经济的重要意义 朝鲜为了给经济发展创造良好的国际环境，争取更多的国际援助，并且力图缓解军事上对朝鲜经济的压力，强调对外开展自主外交的重要性。可以判断，朝鲜外交的战略是服从国内经济调整战略的。其核心在于朝鲜必须立足国内的同时，挖掘一切可以为其所用的外部力量，使国内经济早日完成调整。而其外交方针的突破口在于韩国。朝鲜的意图在于积极利用之前韩国“阳光政策”的有利时机，一方面取得韩国宝贵的经济援助，大大缓和双方的敌对关系；一方面借力打力，利用韩国关系的改善，促使朝美、朝日关系的改善，并借此积极推进与欧盟各国关系正常化进程。朝鲜的全方位外交攻势还有更为隐含的意图：在保持与传统盟国中、俄的友好关系的同时，减轻对这两个大国的依赖，从而加强在与中、俄交往中的地缘政治实力，突出独立性来谋求更大的利益。因此，朝鲜放弃了过去单一的方式，转而采用：“点面结合，主次兼顾，一揽子解决冷战遗留下来的所有国际问题的做法”。 因此，现在回顾2000年以来的朝鲜外交精彩不断。其攻势之强，几乎遍及欧亚所有主要国家。毫无疑问，朝鲜的多方位外交进展，不仅力图在政治上打破了西方对朝鲜的封锁，缓解了国家安全局势；更重要的是其为国内的经济恢复奠定了必要的基础。 通过上面的分析，我们可以合理演绎的说朝鲜必须而且已经走上改革开放之路，他没有回头的机会！这对于理解朝鲜的各项意图与政策极为关键。我不由的高呼：“主体思想ばんざい！！” | 
楼主: 123ljwater
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显身卡
发表于 2010-2-24 23:37
