美国两政客挑动中美汇率战 频逼人民币升值_为国为己？

sam712

美国两政客挑动中美汇率战 怀私心频逼人民币升值

http://www.tex365.com/intertrade/newsdetail.asp?id=52267

在眼下的中美汇率争端中，最气势汹汹的就是主张对中国进行贸易报复的《舒默—格雷厄姆议案》。这项以两个美国议员名字命名的强硬议案，在诞生的5年间被数度抛出，也数度被推迟表决。一直以来，很多美国评论都认为这只是一个政客博取政治曝光率的过场戏，甚至连两位提案人也曾承认，他们只是提案，并不谋求其能成为法律。于是，在两个贸易大国的争执中，两个充满政治私心的政客成了知名人物———民主党参议员查尔斯• 舒默和共和党参议员林赛• 格雷厄姆，他们将自己的名字深深地留在中美贸易争端的漩涡中心。

　　3月16日，舒默在华盛顿再度抛出著名的“舒默议案”，声称要以惩罚性关税来制裁操纵人民币汇率的中国。舒默声称，他这次提案是针对中国总理日前表示人民币没有被低估，并警告其他国家在汇率问题上对中国施压无异于保护主义。“那是(让人受不了的)最后一根稻草，”《金融时报》转引了舒默的抱怨：“美国成了说教对象”，“我们受够了，我们再也不会忍气吞声了”。

　　这种强硬、不礼貌的表达方式非常符合舒默的一贯做派。“舒默就是靠炒作吸引各方眼球！”华盛顿政治观察员鲍伯• 多尔如是评价这位民主党著名参议员：“华盛顿哪个地方最危险？那就是舒默与电视台摄像机之间的地带！”意思是说，如果你挡了舒默上镜头，他会和你玩命。美国总统奥巴马也拿舒默开过玩笑：“舒默的最爱是把新闻发布会变成烧烤招待会！”舒默总爱在周日举行记者会，最大程度地吸引媒体，特别是他要提出政治话题时。这种做法被华盛顿政界视为“增加全国影响力的好办法”。舒默的另一个能耐是“串联”———如果他想通过一项议案，会不辞辛劳地奔走在各议员办公室之间，通过“面对面”的交流和“发挥私交关系”，寻求让议案通过。正因为如此，国会山将其称为“纽约最能折腾的参议员”。“政客舒默”———这是《华尔街电讯》给此人的定位。“舒默正持续不断地在纽约州各地走访，会见、帮助选民。点击地图进入你的社区，看看舒默正在怎样为你发挥着作用。”这是高挂在舒默个人网站首页的鲜红文字。“这样的表述提醒人们，这是一个职业政客”，《华尔街电讯》称。

　　舒默1950年出生在纽约布鲁克林一个犹太家庭，毕业于哈佛大学法学院。在大学期间，舒默就对政治产生了浓厚的兴趣，并于1968年为美国著名的反共议员麦卡锡竞选议员服务。“麦卡锡的观念对我产生了巨大的影响，这种影响是一生的！”舒默后来在接受采访时公开承认。从哈佛毕业前一年，舒默就参加了纽约州议员竞选，并奇迹般当选，23岁的他成为西奥多• 罗斯福之后纽约州最年轻的议员。从1975年到1980年，他三度连任州议员，无一次败绩。1998年，他首度跻身参议员行列，并于2006年被选为参议院民主党副主席，一跃成为参议院“民主党三号人物”。在外交政策方面，他是伊拉克战争的坚定支持者，甚至支持中情局“虐囚” 在中东问题上，他是出名的亲以派 在达尔富尔问题上，他促成参议院两度通过相关问题提案 2008年6月，他撰文鼓吹美英法德俄中应该联手制裁伊朗，最终推翻德黑兰政权 他还把普京称为“一心只想重获苏联辉煌的民族主义分子”。华盛顿政治观察家安东尼• 里奥表示：“对共产党国家的敌视是舒默许多政治思想的根源，加上他在国会的政治影响力，所以往往给美国外交政策惹出不少麻烦。”

　　让舒默最出名的还是他频频向中国发难。早在1998年他就鼓动美国商务部“寻找中国政府操纵汇率的罪证”。2003年，他提出了著名的“舒默议案”，声称如果中国不调整人民币汇率，美国将对中国商品加征27.5%的惩罚性关税。《华尔街电讯》对此评价称，这是一个拥有30多年经验政客的考虑，在愈发相互依赖的中美经济关系中，这样一个议案在过去几年内充分保证了舒默的曝光率。此番，舒默将美国金融危机以来的高失业率怪罪于中国操纵汇率导致对美贸易巨额顺差，以此吸引民众支持。但美国人可能不知道，眼下他们的苦日子与舒默有关。来自金融财团聚集地纽约的舒默议员从1987年起就鼓吹放松金融监管。《纽约时报》曾撰文批评舒默“比国会中任何民主党人都更热切地支持金融业放松监管，支持那些导致了金融危机的做法”。摩根斯坦利首席经济学家罗奇说：“舒默是一位非常精明的人物。他只是希望作为一个曾使中国让步的人物而青史留名，为此，他非常愿意在政治赌博中下很大的赌注。”而据一位华尔街消息人士透露，身为参议院金融委员会委员的舒默，与华尔街巨头关系深厚。除了捞取政治资本，舒默也许还有望在中美汇率争端中获取其他收益。

　　格雷厄姆率“14人帮”力推法案

　　在舒默上周抛出议案后，共和党参议员格雷厄姆附和说：“2005年，舒默跟我首次提案讨论人民币汇率问题，当时在参议院获得压倒性的票数通过。好消息是，从2005年到2008年，中国人民币升值了21% 坏消息是，在压力解除之后，人民币在2008年8月之后就没有升值过。”

　　格雷厄姆强调的2005年正是他加入舒默阵营的那年，他的加入使得“舒默议案”真正开始发挥威力。当年4月，舒默和格雷厄姆联手推动表决，结果参议院决定不搁置“舒默议案”，此后，这项议案更名为《舒默—格雷厄姆议案》。对格雷厄姆的动机，彭博社曾分析称，格雷厄姆的贸易保护立场与其来自纺织业重镇南卡罗莱纳州有关，该州与中国在纺织品和服装制造业存在竞争，当地一位大型跨国纺织企业的老板、亿万富翁罗杰• 米利肯就是格雷厄姆的主要资助人之一。

　　格雷厄姆1955年出生在南卡罗莱纳州，父亲是酒店店主。高中毕业后，他参加了后备役军官训练团，1977年大学毕业后被派往欧洲担任军事检察官，退役后他成为一名律师。他从1982年起服役6年，又在海湾战争打响后重回现役，负责向即将赴伊参战的士兵普法。此后他还前往伊拉克、阿富汗进行过战争调研。

　　格雷厄姆的政治做派深受军人身份影响。1998年，还只是众议院司法委员会委员的格雷厄姆力主把克林顿送上弹劾审判席。尽管最终参议院没有把克林顿赶下台，但格雷厄姆的强硬却让克林顿念念不忘：“这个人本身就是军中鹰派，所以他的鹰派作风也就自然地带进了政治中。”如今，在参议院内，有个以格雷厄姆为首、颇具影响力的“14人帮”，他们在许多立法问题上“共进退”，此次逼人民币升值的法案就是“14人帮”一手促成的。

　　“实在想不出他们这么干对美国有什么好处”

　　分析人士说，在美国，高失业率加中期选举，必然导致逼迫人民币升值论调高涨。4年前，舒默也曾强硬主张对其法案进行表决，彼时恰逢总统布什面临中期选举考验。而此前，该法案已三度被推迟表决，因为多数人认为，它明显有悖WTO原则。当年3月，舒默和格雷厄姆生平第一次造访他们一直“针对”的中国，考察汇率问题。北京3日行程之后，两人的态度开始软化。在离京前的新闻发布会上，舒默称中国是“令人惊奇的国家”，“中美不能搞经济对抗”。回国5个月后，在时任总统布什、财长保尔森等人的劝说下，两人同意放弃对议案进行表决。当时，舒默为自己找台阶，称该提案是促使中国采取行动的“钝器”，自2005年以来人民币已升值4.3% 格雷厄姆则爆料称，布什在一次会后把他拉到一边，要求他不要推动投票。

　　事实上，正是由于《舒默-格雷厄姆议案》对中美两败俱伤的潜在破坏力太强，虽然每逢政治需要时该议案总会被拿出来炒作一番，但还是一次次无果而终。负责国际事务的美国前助理财政部长克莱• 洛厄里直言，他实在想不出两名参议员鼓动国会认定中国为“汇率操纵国”能给美国带来什么好处，除了让人看到美国很牛，可以指着中国说，“瞧，我多了不起”以外，美国不会得到任何切实的利益。　　

sam712

麦卡锡
http://baike.baidu.com/view/2132.htm?fr=ala0_1
　约瑟夫·雷芒德·麦卡锡（Joseph Raymond McCarthy，1908-1957），美国政治家，生于威斯康星州，美国共和党人，狂热极端的反共产主义者。麦卡锡毕业于马凯特大学法学系，1935年开始从律师业，1939年任巡回法院法官。1942年，美国开始参加第二次世界大战时他加入海军陆战队。1946年他依靠反共观点当选为参议员，任参议员期间，经常发表攻击共产党的演说，谴责杜鲁门和乔治·卡特莱特·马歇尔对待共产主义时的软弱态度，帮助艾森豪威尔当选美国总统。他曾任政府活动委员会主席，和罗伊·科恩，在全美国清理共产党制造的影响，指挥调查委员会调查美国民主党成员以及他的政敌、对他有意见的新闻人物，不少人被撤职、逮捕甚至被处死。后来他在军队中搞忠诚调查，引致艾森豪威尔的不满。1954年，参议院通过法案谴责麦卡锡的政治迫害行为。1957年，他因肝炎在马里兰州逝世。


麦卡锡主义
http://baike.baidu.com/view/62953.htm


二战后的美国，战争的阴影还没有消失，冷战的恐怖气氛又接踵而至。美国一方面在国际上与苏联对抗，另一方面在国内清除所谓的“共产主义意识形态”，打击进步势力。从20世纪40年代末到50年代初，掀起了以“麦卡锡主义”为代表的反共、排外运动，涉及美国政治、教育和文化等领域的各个层面，其影响至今仍然可见


百科名片
麦卡锡主义是1950—1954年间美国国内反共、反民主逆流的典型代表，它恶意诽谤、肆意迫害共产党和民主进步人士直至有不同意见的人。从1950年初麦卡锡主义开始泛滥，到1954年底彻底破产的前后五年里，它的影响波及美国政治、外交和社会生活的方方面面。麦卡锡主义作为一个专有名词，也成为政治迫害的同义词。

风吹西北

美国的选举政治真是一点不错啊...美国都是些无耻的政客.

xkymax

舒默案基本不可能通过。毕竟大部分共和党人都反对。

sam712

舒默案基本不可能通过。毕竟大部分共和党人都反对。
xkymax 发表于 2010-3-30 10:52

    现在的共和党跟民主党彻底翻脸了，基本就是你支持我反对~
而且共和党支持自由贸易是大企业的代表~

sam712

中美汇率战：利益集团精心策划将人民币政治化
http://finance.qq.com/a/20100330/002739.htm

“下面两周是游说良机！”布鲁（Charlie Blum）说着突然从座椅上扑出半个身子，64岁的他激动难掩。

布鲁的公开头衔是美国国际顾问集团总裁，实际身份是一名注册的院外活动家，俗称“说客”。他的游说目标正是要求美国政府敦促中国将人民币汇率升值。

本周起，美国国会因复活节休会两周。在内行看来，这正是最佳游说时机，因为没有投票、听证的干扰，大部分议员幕僚仍将留守国会山。布鲁暗示，他的团队正有大新闻在酝酿。

此前，他操纵了汇率风波中的几次大浪：起草美国众议院版本的《公平贸易货币改革法案（提案）》、推动众议院致美国政府的集体签名信。

布鲁是这场“货币战争”的幕后推手。

他的团队名叫“公平货币联盟”，是由46家美国产业工会、农业行会和工业行会为促使人民币升值而结成的同盟。

这些特殊利益集团“创造性地”将美国工人失业归咎于人民币兑美元汇率偏低，游说美议员立法、影响舆论，终将人民币汇率问题政治化。

百议员请愿信的诞生

该联盟的游说路径可从本月美国国会请愿信的产生过程中一见端倪。

3月15日，美国国会传出消息，130名国会众议员联名致信财政部长盖特纳和商务部长骆家辉，敦促前者在4月的报告中将中国列为汇率操纵国，以及让后者对涉案中国输美铜版纸征收汇率补贴税。

这是本届国会首次对人民币汇率问题发表联名公开信，由此引发美国国会施压人民币汇率的行动。公开信发出不久，后续行动接踵而来：美国众议院筹款委员会事隔3年之后对人民币汇率举行听证会，参议员舒默引入杀伤力超强的惩罚人民币汇率法案。

一时间，人民币会否重启升值的悬念让国内不少出口企业忧心忡忡。

尽管牵头写信的是一名密歇根州众议员，但其实，公平货币联盟是让这封信拿到130个签名的中坚力量。

公平货币联盟成立于2003年，目的是促使人民币等一揽子被疑低估的货币升值。该联盟没有全职员工，大部分游说、政策设计工作由会员分担。

布鲁是该联盟的主席。他是一名资深贸易专家，曾在1983-1988年担任美国助理贸易谈判代表，以后从事国际贸易游说工作。美国的工会、钢铁企业是他最深厚的客户。他曾经参与组织美国授予中国贸易最惠国待遇。

据他本人回忆，今年2月的一天，布鲁接到议员助手的电话，得知议员先生准备写信敦促美国政府向人民币汇率施压。布鲁迅速将这个“大好消息”告诉公平货币联盟的成员，号召他们说服自己联系的议员在信上签字。

布鲁嘱咐这些企业主、地区工会领导人：“你们见到议员后，跟他提这封信，让他在上面签字。”

“当时时机对我们很有利，因为我们正在安排一次大规模的外地会员‘进京’游说。”布鲁说。2月以来，有近百名联盟成员代表前来华盛顿会见议员和他们的幕僚，这些人被称为“飞来的外援”。 外援本身也是布鲁给美国国会安排的游说活力之一。

此时，这封一页长的信正在美国国会电子邮件网络上流传，征求签名。

以公开信的方式推进议程常见于美国政治运作。“议员几乎每天都会接到类似请求，其中大部分被束之高阁。”布鲁举起手，比了比文件的厚度。

因此，要赢得议员签名，需使用特别手段。“这就像推销，我要敲每一个议员办公室的门，向他们推销我的点子。”布鲁说。

游说议员并不光靠金钱，因为这些议员也要考虑敲打人民币对本选区有否实际利益。“我在‘推销’公开信的过程中被议员问到最多的问题就是：这个行动对我的选民有什么好处？”布鲁说。

布鲁强调，自己是“以理服人”，不搞权钱交易。

也许一个签名换取一笔政治捐款的情况并不存在，但布鲁承认，相关企业和他们的协会对国会负责相关事务的议员定期捐款却是不争的事实。

美国议员们自发组成各种产业联盟，比如钢铁业联盟、纺织业联盟。这为美国相关企业捐款提供了门道。

钢铁业联盟是美国国会历史最悠久的联盟之一，成立于1970年代。众议院内有87人，参议院内有28人参加。美国专门跟踪政治捐款的网站“开放国会”显示，该委员会的上届副主席Tim Murphy当年收取钢铁企业超过3万美金捐款。

相应的，该联盟也在3月给美国钢铁企业组织了一场听证会，让美国企业发泄对中国的不满。证人之一北美特种钢研究所代表莫顿（Carl Moulton）特别提醒议员要对人民币汇率被操纵采取行动。

美国企业与议员间长期形成的合作关系在推动人民币汇率政策上发挥了重要作用。

信件流传两周之后，签名数量从40个增加到130个。

这封公开信发布之后，主流英文媒体竞相报道，汇率问题很快成为热门新闻关键词。这又变相加快了该议题登上政府高层官员议事日程的速度。

偏理能修得正果？

美国议员挑战人民币的理由是，中国操纵汇率夺走了美国的就业机会，让人民币升值就能挽回美国就业。而实际情况却证明了该说辞的牵强：2005-2008年，人民币兑美元逐步升值，但美国工人的失业仍在增加。

凭如此牵强的说辞就能让人民币汇率问题挤进中美政府高层议事日程，这与美国工会等特殊利益集团的院外游说密不可分。

“是利益集团的游说使人民币汇率问题成为美国舆论关注的焦点，并推动了政府与国会在此问题上的一系列行动。” 中国社科院美国研究所何兴强博士指出。

美国政治学家罗伯特·达尔认为，利益集团提供了一个将市场资源转变为政治活动的机制。对某个问题有着更高关注的利益集团能够在该问题上付出更多资源，也更可能在该问题上持极端观点。

这样做的后果是，在某些问题上有着极端重要利益的少数能够与一个冷漠的大多数匹敌。

比如，人民币升值可能惠及美国1300万工会成员，但却会伤害美国3亿消费者的利益，后者俨然是“冷漠的大多数”，并未参与这场汇率博弈。

“这使美国工会能够在没有任何阻力的情况下在全国形成必须让人民币升值以解救美国制造业的舆论。”何兴强指出，“以至于许多在中国获利颇丰的美国公司都不敢声张，生怕背上摧毁美国国内制造业的罪名。”

联盟游说的手段多种多样，公开信只是其中之一。

布鲁告诉记者，他们还起草了众议院的《公平贸易货币改革法案（提案）》，布鲁甚至直接将该法案称为“我们的法案”。

游说并不一定要推销己方立场，传播新闻报道也是一种游说途径。该组织编辑一份货币新闻电子周刊，广泛收集美、中两国媒体对汇率的报道。这份周刊的收件人包括美国国会每一个办公室、美国财政部官员和中外媒体。布鲁说，“这份周刊是我们影响决策层的途径之一。”

更强大的游说是通过会员企业拜会国会完成的，企业家与议员见面一般提出四五项要求甚至更多。“这些企业关系到选区发展，他们对议员的影响比我要大得多。”布鲁说。

由于组织松散，布鲁不能说出2月以来到华盛顿游说汇率政策的准确成员人数，但他和美国劳联-产联高级官员波尔（Bob Baugh）都指出，人数在百人以上。

“美国工会最擅长这种草根游说。”何兴强解释，“会员人数成了工会游说的最大政治资源，每人都代表了一张政治选票。”

据布鲁透露，联盟的工会会员加起来数量过百万，而与联盟关系密切的劳联－产联有1300万名会员。

美国的游说力量固然强大，但只是影响汇率的因素之一。不少学者认为，利益集团只在政策制定的早期有影响力，后期进入实际决策就无从发挥作用了。

“进入决策阶段，还有更多重要因素，比如中国政府的态度。对于决策者而言，国内和国际因素都要考虑。”何兴强说。

目前，连布鲁本人也不认为美国财政部长会在4月15日的报告中将中国列为汇率操纵国。“我建议中国在4月14日晚间调整汇率，4月15日美国财政部就可以在报告中说，介于最新发生的情况，我们不认定中国为汇率操纵国。”布鲁说。

canonship

不知道金融寡头的个人利益算不算美国国家利益，所以投一个个人利益

sam712

不知道金融寡头的个人利益算不算美国国家利益，所以投一个个人利益
canonship 发表于 2010-3-30 22:49

   很多时候我也分不清

单翼天使

美国所谓的国家利益

明摆的就是那些富豪们的利益

sam712

美国所谓的国家利益

明摆的就是那些富豪们的利益
单翼天使 发表于 2010-4-3 18:34

   在具体点就是纺织钢铁行业大佬的利益，这些都是美国产业升级过程中的“淘汰产业”~

零售业富豪就跟他们利益不一样了