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【10.03.30 cnn】谷歌如何在华盛顿玩诡计

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发表于 2010-4-22 23:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
【中文标题】谷歌如何在华盛顿玩诡计
【原文标题】How Google plays the angles in Washington  
【登载媒体】cnn
【来源地址】http://money.cnn.com/2010/03/30/technology/google_washington/index.htm?source=cnn_bin&hpt=Sbin
【译者】猴猴猴
【翻译方式】人工
【声明】本翻译供Anti-CNN使用,未经AC或译者许可,不得转载。
【原文库链接】$ http://bbs.m4.cn/thread-234711-1-1.html
【译文】

NEW YORK (CNNMoney.com) -- Google is barnstorming the nation's capital. Five years after it opened its Washington office, the tech giant is playing an increasingly powerful role in public policy debates over everything from patent reform to foreign policy.

Google (GOOG, Fortune 500) lobbied 13 government agencies last year, spending just under $6 million in the process. That places the search company right behind Microsoft (MSFT, Fortune 500), IBM (IBM, Fortune 500) and Oracle (ORCL, Fortune 500) among the biggest tech lobbies in Washington.


纽约(CNNMoney.com) - 谷歌正在游说华盛顿。从开设了华盛顿办事处的5年来,这个高科技巨头正在国家政策的决策上发挥日益强大的角色——从专利改革到外交政策的所有方面。

谷歌(GOOG,财富500强)去年游说了13个政府机构,花费近600万美元,在游说华盛顿的高科技公司中仅次于微软(MSFT,财富500强),IBM公司(IBM,财富500强)和甲骨文(ORCL,财富500)。








The company employs 30 staffers in Washington and turns to some of the biggest names in lobbying, including the Podesta Group, Dutko Worldwide and McBee Strategic Consulting, for outside help.

Last year, among the 16 bills that Google lobbied Congress on were a proposal to create an investment fund for clean energy and another to publicly detail who is using radio spectrum. Google also advocated for the Federal Communications Commission to support "Net neutrality" -- an unfiltered, and equally accessed Internet.

This year, the company's Washington office has been chiefly focused on freedom of speech on the Internet, particularly because of its highly publicized battles with the Chinese government. Last week, Google's policy chief Alan Davidson urged lawmakers to adopt policies that assure a neutral and open Internet at home and put pressure on foreign governments that censor the Web.


该公司在华盛顿雇用30名员工,并求助于游说集体中一些响当当的字号,包括波德斯塔集团、杜特扩全球和麦克比战略咨询,作为外援[1]。

在去年的16个法案中,谷歌游国会,建议为创造一个清洁能源设立投资基金,另一个是公开使用无线电频谱的详细情况。谷歌还建议美国联邦通信委员会支持“网络中立[2]”
——一个未加过滤,可以平等访问的互联网。

今年,该公司驻华盛顿办事处一直致力于互联网上的言论自由,尤其是因为其与中国政府高调的宣传战。上周,谷歌的政策负责人阿兰戴维森敦促国会通过的政策,保证国内有一个中立和开放互联网,并给网络审查的外国政府施压。




Of course, Google's lobbyists are also kept busy with government investigations of the company, whose growing mounds of information on millions of users have raised privacy concerns. The Justice Department has conducted antitrust probes of a since-expired deal between Google and Yahoo, as well as the company's Google Books online electronic library.

Google's government influence also reaches into the White House. Google Chief Executive Eric Schmidt was one of the first and biggest supporters of Barack Obama's 2008 campaign, appearing in a 30-minute campaign advertisement and donating $25,000 out of his own pocket for inauguration ceremonies. Obama appointed Schmidt to the administration's Council of Advisors on Science and Technology.

Schmidt visited the White House twice last year and met with President Obama after speaking at the administration's Jobs and Economic Growth Forum on Dec. 3, according to the White House visitors' logs.

In addition, a handful of Googlers have gone to work for Obama. Among them is Andrew McLaughlin, a global public policy executive at Google who was hired to be the administration's deputy chief technology officer in June 2009.


当然,谷歌的说客还忙于政府对该公司的调查,其不断增长的,数百万的用户的信息引起隐私(方面)关注。美国司法部已经启动了针对谷歌和雅虎之间的自到期的协议以及“谷歌图书”在线图书馆的反垄断调查。

谷歌的政府影响力也达进入了白宫。谷歌首席执行官埃里克施密特是奥巴马2008年竞选的最早和最大的支持者之一,出现在了30分钟长的竞选广告上,并自腰包为就职典礼捐赠2.5万美元。奥巴马任命施密特在政府的科技顾问。

根白宫访客日志上说,施密特去年两次访问白宫,并于12月3日,在“政府的就业和经济增长论坛”上发表演说后与总统奥巴马进行了会见。

此外,许多谷歌人去为奥巴马工作。其中之一是安德鲁麦克劳克林——谷歌公共政策全球主管,在2009年6月被聘为政府的副首席技术官。








One of the big boys

The search leader dipped its toe in the water in Washington in 2003, spending $80,000 to lobby over copyright policies, according to the Center for Responsive Politics. Davidson, the exec who testified last week, became Google's first full-time Washington employee in 2005.

Google mainly concentrates its lobbying efforts on three core issues: open Internet, online privacy and copyright law.

But as the company becomes more than just a search advertising company -- making forays into mobile phones and digital books, for instance -- Google has broadened its Washington focus. In 2009, Google started lobbying the Department of Energy, the Department of Defense and the Council on Environmental Quality.

"Within the realm of federal lobbying, Google has gone from a veritable non-entity in the early decade to one of the largest lobbying forces among its peers in the United States," said Dave Levinthal, spokesman for the Center for Responsive Politics. "They're one of the big boys now."


一个大人物。

根据政治响应中心(的调查),该搜索巨头于2003年在华盛顿初试身手,花了8万美元游说版权政策。主管戴维森,2005年谷歌驻华盛顿的第一批全职雇员,上周证实说。

谷歌主要的游说努力集中于三个核心问题:开放的互联网,在线隐私和版权法。

但当该公司成为不仅仅是一个搜索广告公司时——例如向移动电话和数字图书进军——谷歌拓宽了他在华盛顿的业务。 2009年,谷歌开始游说美国能源部,环境质量部和国防委员会。

“在联邦游说领域,谷歌已经从十年前的无名之辈成长为同行业的一名佼佼者”,政治响应中心的发言人,戴夫列文托说,“他们是一个大人物了。”








For its part, Google has said that it sees its Washington presence as a "lobby shop-think tank hybrid." Many of the 30 people in the company's Washington office are engineers that work with the government to explain implications of new technologies. The office holds periodic "D.C. talks" events for both government officials and advocacy organizations.

Google's Washington office also often offers its services to the government. It has partnered with the Center for Disease Control to predict flu outbreaks, and it currently has a tool on the Census 2010 homepage that shows real-time response rates for each neighborhood in the United States.


对于他的角色,谷歌已经表示,它认为它的华盛顿办事处是“游说团和智囊团的混合体。”在该公司华盛顿办事处的30个雇员中,许多人是工程师,他们为政府工作,解释新技术的影响。办事处定期为政府官员和游说组织举办“华盛顿论坛”。

谷歌在华盛顿的办公室也经常为政府提供他们的服务。它已与美国疾病控制中心合作来预测流感的爆发,它目前在2010人口普查主页上有一个工具[3],能够实时显示美国附近的实时响应率。







The 'Net neutrality' issue

But even with its enormous presence in government, Google faces an uphill battle on the subject that brought it to Washington in the first place: an open Internet.

As an advocate for Net neutrality, Google supports legislation in which Internet service providers (phone and cable companies) would have to allow equal access to all content on the Internet without restrictions. The phone and cable companies strongly oppose Net neutrality, saying they should be free to block services, such as peer-to-peer networking programs, that disrupt overall quality.

Google won an initial battle on Net neutrality in October, when the FCC voted to move forward on crafting Internet neutrality rules. Despite the early win and Obama administration support, Google is getting out-lobbied by the telecom companies as the issue moves it way forward at the FCC.


“网络中立”问题

不过,即使有对政府的巨大影响力,谷歌在向华盛顿推销“开放的互联网”这个课题时仍面临一场艰苦的斗争。

作为一个“网络中立”的倡导者,谷歌支持立法,使互联网服务提供商(电话公司和有线电视公司)必须让所有的互联网信息都没有限制地平等地接入。电话公司和有线电视公司强烈反对“网络中立性”,说他们应该可以自由地阻止诸如点对点的网络节目,(这些节目)扰乱整体服务质量。

谷歌,在10月赢得了“网络中立”的初战,联邦通信委员会投票决定推动互联网中立规则的起草。尽管有早期的获胜赢和奥巴马政府的支持,但谷歌正在出局,电信公司的游说也在联邦通信委员会起了作用。





In addition to outspending Google (Verizon (VZ, Fortune 500), AT&T (T, Fortune 500), Comcast (CMCSA, Fortune 500) and the National Cable & Telecommunications Asssociation have each outspent Google four-fold in lobbying efforts), the telecoms have been playing the Washington game for a whole lot longer.

"Google is like an ant compared to the guys that it is going up against," said Art Brodsky, communications director at Public Knowledge, which is on Google's side of the Net neutrality issue. "The telecom companies have been around for 100 years. People think of Google as this big colossus, and it is, but in Washington, they're really not yet."


除了谷歌巨额开销外,(韦里孙公司(VZ,财富500强),AT&T公司的(T,财富500强),康卡斯特(CMCSA,财富500强)和美国有线电视和电信联盟各自花费谷歌的4被去游说),电信运营商们已经在这场游戏中耗费了太多。


“与那些继续发对的家伙相比,谷歌就像一只蚂蚁”公共利益团体的通讯主管布罗德斯基说,在“网络中立性”问题上他站在谷歌一边。“电信公司存在了大约100年了。人们认为谷歌是个巨人,并且它是,但在华盛顿眼里,他们还不是。”

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 楼主| 发表于 2010-4-23 00:03 | 显示全部楼层
为了让大家了解相关的背景,下面是一些相关的背景介绍:
【1】美国主要的游说集团有哪些

  
  游说集团,又称院外集团,其政治游说行为(lobby)是美国很有代表性的政治现象。游说从策略上分两种:直接游说和间接游说。直接游说就是利益集团直接向国会议员、政府官员陈述其立场和观点。间接游说包括媒体游说、草根游说、利益集团结盟,以及示威、抵制和抗议活动。美国知名的游说集团很多,其中闻名于世的主要有以下几个:

  美国全国步枪协会是反对禁枪的组织,他们通过各种方式游说参众两院,拥有300万会员;美国商会是世界最大的商业联盟,代表300万公司、3000个州及地方商会以及850个商业组织和87个海外美国商会。它成立于1912年,总部位于华盛顿。其代表经常与国会议员、政府官员商讨有关法律、公众政策;西爱拉俱乐部拥有人数不详的律师、卸任议员、前任官员和公关专家,为各项具体法案和问题对政府、国会游说;著名公关公司波德斯塔集团有一句广告语:“白宫的许多人能告诉你刚刚发生了什么,我们则帮助你改变结果。”波德斯塔集团的创始人托尼·波德斯塔也是民主党中的重量级人物。

  美国著名的游说公司卡西迪公司成立于1975年1月,以美国民主党的一些离职政客为骨干,共有100多名专业研究人员,不乏前政府高官。该公司与台湾素有联系。1994年,李登辉与该公司签订6年合约,每年付给该公司150万美元。陈水扁上台后,以每年200万美元续约,在全力协助台湾获得武器系统、以及为台提供军购策略和信息方面“功不可没”。格拉芙·帕克集团是亲民主党的游说公司,该公司有许多在政界呼风唤雨的大佬级人物,比如,曾任克林顿总统新闻秘书的乔·洛克哈特、担任克林顿总统高级顾问的乔尔·约翰逊。日本丰田公司今年2月曾聘请该公司游说美国政界人士。

  美国以色列公共事务委员会号称“国会山之王”,被《财富》杂志称为美国最有影响力的利益集团之一。前国会议员保罗·芬德利曾说过这样一件事:他打算建议国会削减一小部分对以色列的援助,他刚和个别同事提起,还未来得及起草书面材料,但之后不到半小时,先后有两位议员找他谈话。
http://mobi.huanqiu.com/html/2010-03/30/content_144369.htm
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 楼主| 发表于 2010-4-23 00:05 | 显示全部楼层
【2】关于“网络中立”

角力网络中立

  目前广为接受的网络中立概念是指,在法律允许的范围内,所有互联网用户都可以按自己的选择访问网络内容、运行应用程序并自主选择服务提供商。
  网络中立的概念首先由美国消费者协会提出,谷歌、苹果及亚马逊等科技公司对此大力支持,并希望美国国会就此通过相应法案。但拥有大量基础设施的有线电视和互联网服务提供商(Comcast、AT&T、Verizon等) 则表示强烈反对,提供商们认为,无论是对有线还是无线来说,宽带资源都是有限的,而且在某些时候他们不得不对传输的数据作价值判断,以确定哪些数据需要进行优先传输。
  支持网络中立的IT公司认为,给予用户低廉的上网服务将推动加州硅谷的技术创新和有利于美国创造就业,而且,允许新闻和信息的自由流通将避免政府在管理互联网上担任过多的角色。
  但是,反对网络中立的电信服务供应商认为,网络中立将让美国电信业的未来“越走越窄”,因为网络中立要求电信供应商以低廉的价格为竞争对手传输数据,这会造成投资者撤资,而且电信公司也将无法通过他们强大的信息网络和收入建立新兴商业,为消费者提供独特的集娱乐、软件、游戏和智能电话于一体的服务。
  电信供应商提出,这些服务可以通过诸如AT&T和Appple或eBay展开合作,Verizon和Yahoo或Sony展开合作实现。这些合作的一个重要目的就是要把使用谷歌的互联网用户“挖走”。
  目前,包括微软在内的IT公司以及众多电信服务供应商正在游说美国司法部,要求司法部对谷歌所提倡的网络中立论进行深入调查。这些公司指出,谷歌免费的和占主导地位的“搜索”和“地图”服务使得谷歌在产业竞争中获得不公平的优势,而谷歌的扩张很大程度上来自“不当”和“非法”地使用市场权力。
  不惜重金游说
  在网络中立的问题上,谷歌在华盛顿的一些智库投入了数目可观的资金,支持谷歌立场的相关研究。新美国基金会(New America Foundation)目前开展的“开放科技计划”就是由一个专家小组专门就网络中立问题进行研究。当然,该计划的研究资金主要由谷歌提供。该基金会的媒体与沟通主管施耐德(Troy Schneider)之前还试图作出解释,“撇清”同谷歌的密切关系。“我们对谷歌的观点是非常敏感和注意的。我们支持‘网络中立’的观点,但不是因为谷歌的原因,在谷歌投入研究资金前我们一直都是支持网络中立的。”施耐德说。
  事实上,谷歌这些年来在政治游说上可以说不惜重金。
  据了解,2009年第四季度,谷歌在国会以及联邦贸易委员会(Federal Trade Commission) 展开过多轮密集的游说,去年10~12月份的游说支出就有大约112万美元。谷歌在国会和政府部门游说的重点项目集中在:在线广告的免费流通、专利改革、版权法、电子图书和互联网的开放。
  其中,谷歌2009年付给专门进行政府游说机构波德斯塔公关集团(Podesta Group)的游说资金就达到60万美元;付给华盛顿知名的金和斯波尔丁律师事务所(King & Spalding)32万美元、有着丰富国会游说经验的富兰克林集团(Franklin Square Group)24万美元;付给专长公共政策和政府管理关系游说的杜特扩全球(Dutko Worldwide)23万美元。而仅在波德斯塔公关集团,谷歌就雇用了15名游说人员在国会和政府进行有关宽带、隐私权、其他国家对互联网的限制、政府信息准入、在线广告还有智能电网方面的游说。
  挑战巨人AT&T
  谷歌同本届民主党政府的亲密关系也早就不是秘密。
  谷歌公共政策负责人戴维森(Alan Davidson)以及谷歌政策沟通部门主管布尔斯汀(Bob Boorstin)经常以业内专家的身份出现在美国国会和奥巴马政府有关电信和IT行业的各种听证会和决策会议中。谷歌前公共政策主管迈克劳林(Andrew McLaughlin)更是平步青云地当上了现任美国政府副首席技术总监。而在奥巴马竞选期间发动谷歌公司员工为奥巴马筹款达到78万多美元的谷歌首席执行官施密特(Eric Schmidt)更是奥巴马科学顾问小组中的“无薪顾问”。去年在华盛顿举行的美国商业主管会议中,施密特也因为同奥巴马政府的特殊关系而被安排坐在奥巴马的旁边。奥巴马也曾公开表示,他是网络中立论的一个“忠实拥护者”。
  千丝万缕的谷歌网络包裹下的个人和利益的关系,重金游说的努力让谷歌在华盛顿推动其议程上获得了得天独厚的优势。谷歌在递交给FCC的声明中曾要求FCC颁布一条法令,要求电信运营商及宽带服务商不能对互联网数据流量进行任何歧视性限制或收费。FCC随后就宣布,要求互联网提供商对所有各自网络内流通的数据给予公平对待。
  不过,让反对谷歌“网络中立论”的对手们感到欣慰的是,他们中也有“财大气粗”的有线电视和互联网服务提供商可以像谷歌一样,甚至比谷歌更慷慨地砸下重金,去雇用游说集团争取利益。
  在反对网络中立的阵营,AT&T无疑是老大哥。尽管AT&T同本届民主党政府的关系无法同谷歌相比,但财大气粗的架势却是谷歌望尘莫及的。根据记者掌握的信息,AT&T公司2009年仅国会的游说支出一项就达到1472.9673万美元,比谷歌全年的游说支出403万美元高出3倍还多。
  究竟鹿死谁手,最终仍需政治和金钱实力决定。http://it.newssc.org/a/11207471.shtml
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 楼主| 发表于 2010-4-23 00:08 | 显示全部楼层
【3】关于和美国疾控中心的合作

新闻晨报11月13日报道 美国当地时间11日,谷歌(Google)正式启动了一款新工具——“谷歌流感趋势”。对这一新型网络工具的测试表明,“谷歌流感趋势”可以比美国疾病控制与预防中心至少提早一周,觉察出该地区是否有流

感暴发。公共卫生专家表示,“谷歌流感趋势”可以帮助医生、医院以及公共卫生官员更有效地应对流感暴发,降低流感传播率。
    设计与流感相关关键词
    “谷歌流感趋势”11日正式启动。据《纽约时报》报道,这一款最新工具提供的服务包括,通过跟踪分析用户输入的关键词,创建地区流感图表和流感地图,以显示流感的传播方向与范围。专家称,虽然不是每一个搜索这类关键词的人都得了流感,但是总体相加起来,它仍可以有效反映大体样式。有研究表明,约35%-40%的网民上网查询健康信息。
    为了创建“谷歌流感趋势”,谷歌工程师首先设计了一系列与流感相关的关键词,包括“流感症状”、“体温表”、“肌肉痛”、“胸堵”等等。然后,工程师们深入谷歌数据库,挖掘出与这些搜索关键词相关的长达5年的数据资料,并将资料分析结果与美国疾病控制与预防中心的流感报告相对照,结果发现,两者有非常紧密的相关性。谷歌表示,这一工具将帮助流感暴发地区更为及时有效地采取预防措施。
    美国疾病控制与预防中心流感监测部主管里恩·弗内利说:“‘谷歌流感趋势’可以提供令人信服的流感暴发的早期警告。”他表示,流感暴发的警告来得越早,预防和控制手段就可以越早到位,从而使流感可以得到有效控制。据其介绍,每年美国有5%到20%的人会患流感,其中约有36000人因此死亡。
    比疾控中心提前发警报
    对这一新型网络工具的测试表明,“谷歌流感趋势”可以比美国疾病控制与预防中心提前一个星期至10天的时间,觉察出某一地区是否有流感暴发。
    美国联邦卫生官员所使用的监测系统,往往需要两周或者更长时间,才能确定流感是否已经传入一个州或地区。这是因为,目前疾病控制与预防中心主要依靠有流感症状病人的就医情况和实验室测试的流感病人来确定流感情况。
    相比之下,通过分析搜索关键词,“谷歌流感趋势”可以提前确定流感的传播情况。比如,美国疾病控制与预防中心今年2月初发布报告说,大西洋沿岸中部地区暴发了流感,但谷歌汇总的搜索数据在两周前就表明了这一状况。
    不过,谷歌首席经济学家哈尔·瓦里安提醒说,“谷歌流感趋势”虽然能够有效地进行趋势判断,但“容易错过拐点,错过数据改变方向的时间”。
    谷歌希望在全世界推广
    “谷歌流感趋势”可以为人们的健康带来好处,但同时也引发了一些人对隐私泄露的担心。对此,谷歌表示,“谷歌流感趋势”不存在侵犯隐私问题,因为它分析的是总计数据,而不是依靠追踪个体搜索者。
    目前,“谷歌流感趋势”的监测范围仅覆盖美国,但谷歌希望将这一技术在全世界范围内推广。谷歌公司董事长兼首席执行官埃里克·施密特说:“从技术角度来看,这是个开始。”据悉,有关“谷歌流感趋势”方法原理的论文,有望在《自然》杂志上发表。
    研究者称,通过搜索引擎获得的数据资料十分强大,因为这些关键词由人们主动输入,代表了用户的最新意向。目前,在谷歌公司内部,工程师还在试验通过分析关键词来总结经济、市场及企业的发展趋势。
http://www.qingdaonews.com/content/2008-11/13/content_7950544.htm
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发表于 2010-4-23 00:34 | 显示全部楼层
我们眼里它也不是
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发表于 2010-4-23 00:52 | 显示全部楼层
这种游说在中国就叫做贿赂吧?
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发表于 2010-4-23 11:01 | 显示全部楼层
多谢楼主翻译。
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发表于 2010-4-23 13:45 | 显示全部楼层
游说就是走后门,搞公关。。

公关就是母的去搞定公的谓之公关。
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发表于 2010-4-23 16:33 | 显示全部楼层
谷歌还建议美国联邦通信委员会支持——一个未加过滤,可以平等访问的互联网。
未加过滤意味着放开对包括支持拉登等所有言论的限制。刚刚制裁了此类的电视台,美国政府怎么可能被说动
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发表于 2010-4-24 17:15 | 显示全部楼层
游说就是走后门,搞公关。。

公关就是母的去搞定公的谓之公关。
fnet 发表于 2010-4-23 13:45

走后门好像是爆菊的另一种说法吧。看来游说和公关是一对哦。
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发表于 2010-4-24 21:40 | 显示全部楼层
标题"How Google plays the angles in Washington"

play angels的字面意思是"扮演天使",也可以翻译成"装无辜","装纯洁"。
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发表于 2010-4-24 22:51 | 显示全部楼层
在中国这叫权钱交易。   民主---谁有钱谁就有更大的民主
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发表于 2010-4-25 12:09 | 显示全部楼层
游说就是走后门,搞公关。。
公关就是母的去搞定公的谓之公关。
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发表于 2010-4-25 15:47 | 显示全部楼层
看美国多好!

游说?就是合法行贿吧?
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发表于 2010-4-27 23:11 | 显示全部楼层
看来,即便是白宫,也在开始注意谷歌这一类“网络政治家”出现的问题了。
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发表于 2010-4-27 23:58 | 显示全部楼层
越折腾,越暴露本质
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发表于 2010-4-30 12:16 | 显示全部楼层
看美国多好!

游说?就是合法行贿吧?
medien 发表于 2010-4-25 15:47



    恰恰点住法制的要穴,法制的好处在效率和简易,缺点在于僵化,只能控制程序形式,不能完全控制内容本质。不过随着经济发展社会结构的复杂,法制化将是唯一的方向。

Google 说不做恶,本来就是指的是法制范畴的恶。与我们的理解不同。文化差异导致我们认为西方虚伪,西方认为我们狡诈。

其实根本就是两套系统而已...
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发表于 2010-4-30 14:03 | 显示全部楼层
这难道不是腐败?
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发表于 2010-4-30 15:42 | 显示全部楼层
cnn是传统媒体,当然希望google倒掉,类似于ccav。都怕失去话语权,“镇压”**络而已
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 楼主| 发表于 2010-5-18 12:18 | 显示全部楼层
标题"How Google plays the angles in Washington"

play angels的字面意思是"扮演天使",也可以翻译成"装 ...
rlsrls08 发表于 2010-4-24 21:40



    谢谢您的纠正!
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