ECFA何以超越经济意义？

宋鲁郑

两岸极为关注的ECFA终于在海协会、海基会重庆会谈得以尘埃落定，从而也载入两岸关系史史册。ECFA，台湾方面称“两岸经济合作架构协议”，大陆称“两岸经济合作框架协议”，其实质是指在世贸允许的框架内，海峡两岸类似自由贸易区的经济合作协议。

ECFA的签订，两岸经贸关系机制化、制度化正式确立，标志着两岸经济关系进入一个新阶段，也将对两岸经济的未来发展产生重大和深远影响。这集中体现在国台办王毅主任会见双方代表时总结的“四个有利”：有利于两岸共同提升经济竞争力、有利于两岸共同增进广大民众福祉、有利于两岸共同促进中华民族整体（经济）利益、四是有利于两岸共同应对区域经济一体化的机遇和挑战。具体的数字是，两岸共计有800多项产业或商品（大陆有267项，约30亿美元；台湾有539项，约140亿美元），以及金融服务业，将在未来三年内逐步免除贸易关税和开放。未来台湾的经济成长率会因ECFA成长1.65%，大陆是0.33%。

ECFA的签订，对于敌对、分治了六十多年的两岸来说，历史意义非凡。事实上这个协议本身早已超过经济意义。

从大陆角度讲，两岸统一是不争的战略目标。而统一不外武力与和平两种方式。和平方式无论代价有多大，都会小于武力。所以大陆不遗余力的推动ECFA，不惜在经济利益上做了相当的让步。虽然政治上的“一个中国”需要时间，需要特殊的政治智慧，但经济一体化将成为政治一体化的基础和推手。欧盟的出现就是明证。一旦两岸经济上不可分割，或者台湾极大的依赖于大陆的发展，两岸政治的统一就水到渠成。

其次，大陆已经崛起成全球地缘政治大国。与西方的利益冲突、博弈将更为激烈。台湾做为现阶段中国一个软肋，最易于被西方所利用。因此，确保两岸关系的稳定，是大陆现代化战略的重要组成部分。这包括两点：一是通过经济让利支持国民党继续执政。二是通过经济一体化应对民进党再度执政的局面。从而把握两岸关系的主导权。

第三，两岸签订ECFA，对东亚经济格局将产生明显影响。现在大陆正和韩国洽谈经济合作条约（FTA），这势必对韩国产生压力，有利于大陆的谈判地位。拟议中的“中、日、韩三国自贸区” 联合研究也会在明年展开，这都有助于加强中国的谈判地位。至于正处于“原始民主热潮”的香港，由于受冲击最为直接，或许会成为一个降温剂。毕竟任何制度的成功都是建立在经济发展基础之上的。

从国民党的角度讲，ECFA最大的功效在于刺激台湾的经济发展。对于政绩决定选票的台湾社会，这是国民党唯一的选择。对外，则可提升台湾的竞争地位。中国大陆、韩国和日本从今年起相继正式加入东盟自由贸易区，日韩及“东盟”成员国的产品可以低关税或零关税进入中国大陆的市场。假设台湾不能与大陆签署ECFA，则将仍要交付高关税，大大影响了台湾产品在亚洲的竞争力。另外还有一点需要指出的是，台湾在东亚的主要竞争对手韩国还没有和大陆签订FTA，台湾此举再次有了先发优势。

此外，大量中资企业、大陆资金入台，对国民党自身利益是极大利多。毕竟，选举的开支是天文数字的，只有财团才有能力承担。这些陆资进入台湾后，自然不会支持民进党。同样的，这也是为什么国民党对大陆新娘的政策和民进党皆然不同：她们都是国民党的天然支持者（另大陆新娘的生育率远高于台湾新娘，现在每七个新生儿就有一个来自大陆新娘，这些更是潜在的国民党支持者）。当然，经济整合有可能导致两岸统一，国民党也深知肚明，但追求两岸统一也是国民党的基本立场（其党章有明确条文），更何况两岸统一也符合国民党要捍卫的“宪法”。这就是国民党积极推行ECFA的深层动机。尽管在推动ECFA的过程中，国民党的诉求是开放、反对“锁国”。签订协议后，马英九的第一反应是和平：“签署ECFA显示两岸和平繁荣已不是天边玫瑰，已经可以让我们手摸得到，这是非常重要的意义”。

民进党则恰恰相反。虽然他们也清楚ECFA给台湾带来的巨大经济利益和在东亚经济格局地位的提升，但却仍然竭力百般反对。因为ECFA的任何积极效益落到在野的民进党头上则都是利空。台湾经济越好转，民进党再重新执政的希望就越渺茫。更何况从长远来说，一旦陆资大量进入台湾，其政治献金流向只能是国民党。而越来越多的台资进入大陆，或者越来越多的台湾民众受惠于大陆，其政治立场自然也难逃经济因素的影响。照这样的趋势发展，民进党不仅要做永远的反对党，恐怕都有存亡之虞。当然，民进党的算盘也是不能拿到桌面上来的。于是只能抽象的指责“卖国、卖台”或者语焉不详的声称“今天的让利，明天就要付出代价”。所以经常有人批评民进党是为反对而反对，而不管一项政策是否对台湾有利。其实，这多少有些冤枉民进党，毕竟对台湾有利未必对民进党有利，甚至都有可能直接危害到民进党的生存和发展，这个时候，民进党除了反对还有别的选择吗？这大概是民主制度的通病吧。至于民进党自我定位的台独信仰，早已破产。李登辉和陈水扁的执政，已使世人明白，只不过是选举时骗选票的工具罢了。

ECFA虽然表面上是经济协议，但从它亮相起，就早已被利益相关方进行了政治解读和操作。尽管现在已成为协议，但这种政治博弈仍将继续，其政治意义将随着该协议的落后和深化而日渐突出。至少在我们看来，两岸向着和平、统一的方向又迈进了实质性的一步。

GAOGAO460

统一统一，统一集团蛮大的

红色的血

但是国民党并没有恢复国统纲领，统一在台湾是一个禁忌话题。

桔子咪咪

在台湾好像啥都能变成政治

wilford

在我看来，蓝绿执政已没有什么区别，都只是美国的代理人罢了。判断蓝绿想不想搞台独有两个重要指标，一是两方财团公司控制下的媒体会不会称呼两岸为两国，二是学校的教学是否灌输两岸是两国。对于前者，这种现像非常普遍。后者，也好不到哪，民进党执政时去中国化的教科书，马英九上台后根本没再改回来。而且根据最新的民调显示，随着去中国化教育的人走向社会，支持独立的人不降反升。。。

上边我废话了一堆，只是想说明两岸签ECFA其实对统一的贡献恐怕是非常少的，更多的只是是在惠台基础上各取所需。台湾签ECFA是为了将来签FTA，降低产品成本避免经济边缘化。而大陆签了ECFA是为了扩大人民币跨境结算的范围，减少汇率风险。另一方面是适当引入台湾的竞争以达到淘汰落后产能和产业升级的目的，这可以从不断的发行中小市值个股来为他们提供另一种融资途径，以及高能耗污染的钢铁水泥行业也出现在大陆许可的早收清单可以看出点头绪来。而淘汰落后产能及产业升级，可以大大促进西部开发及增加国民收入的进程，另一方面沿海城市流动人口会因此减少，也有助平抑虚高的房价。还有，签了ECFA后将来应该可以减少大陆各地政府率团赴台采购的批次数了，让经贸回归市场竞争，汰弱留强，这样对两岸都好。

所以，签ECFA只是人们常说“正在下很大盘的棋”中的一着。我觉得接下来能否促进统一还得看陆资国企能否顺利登陆台湾。

牵你右手

樓主分析很有深度