新丝绸之路计划的宏图

崬小裳

　　关于丝绸之路，历史上陆地与海洋两大路线并存。近代西方掀起大航海扩张浪潮，逐渐夺取并控制全球海洋要道，进而建立殖民体系、操纵世界经济。二战后西方殖民体系崩溃，世界海洋秩序进行重大变革，到了1982年，就在牙买加的蒙特哥湾通过了《联合国海洋公约》，其中海洋航运安全受到高度重视，国际海事组织海洋环境保护委员会着力加强对船舶的管理，以强调海上航行安全，保护海洋环境；公约特别强调船旗国和港口国在执法中的重要作用，敦促各国通过国内立法，打击海盗行为和海上持械抢劫。现实中，海路仍是联系整个世界贸易的主要方式，拥有海岸线的国家客观上占据有利条件，而有的国家就苦于缺乏出海口之困。总体上看，海路发挥极其重要作用，但海洋充满危险以及海权争夺，这也是不争事实，海上力量不足者显得有些被动，而海上强权则在大洋中耀武扬威。同时，由于高铁技术的显著进步和不断推广，表现出陆路重新夺回优势的迹象，特别是在相互连接的大陆区域。因此，可以前瞻性地推测，整个世界贸易商路网络，将呈现海、陆并存与并重格局，世界级和区域性大国将会奉行海权与陆权并重原则，并根据情况变化而作动态调整。随这种状况变为现实，定会在很大程度上改变世界经济版图。当俺们观察北美、亚太、欧盟三大区域经济，则会发现后二者同处欧亚大陆、分处东西两端，除了既有海路相通，还能通过陆路对接，中间则是资源能源富集的中东、中亚、俄罗斯，至此，欧亚大陆贸易网的宏伟前景逐渐清晰，堪称一个具有划时代意义的足以激动人心的“重大发现”。
　　
　　中国主导的“新丝路计划”，指的正是运用高铁技术，重新规划欧亚陆路贸易网线的伟大构想。在描绘这一构想之前，先来了解一下中国国内铁路包括高铁建设蓝图。中国于2004年开始引进和创新高铁项目，2008年北京奥运会召开前夕开通京津城际铁路，是为中国第一条真正高铁，之后，武广、郑西高铁等相继投入运营。目前，包括京沪高铁（总投资额超过2000亿元人民币）等在建铁路重点工程近300项，开建客运专线及城际高铁项目40余项，建设规模超过1万公里。到2012年，新线投产共计2.6万公里，其中，将投资9000亿元人民币、建成高铁9200公里。届时，中国铁路营业里程将达11万公里以上，其中客运专线和城际铁路营业里程达1.3万公里，一举成为全球高铁运营里程最长的国家。整体来看，中国高铁网呈现“四纵四横”布局，“四纵”客运专线为：北京—上海客运专线，贯通京津至长三角东部沿海经济发达地区；北京—武汉—广州—深圳客运专线，连接华北和华南地区；北京—沈阳—哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；杭州—宁波—福州—深圳客运专线，连接长江、珠三角和东南沿海地区。“四横”客运专线为：徐州—郑州—兰州客运专线，连接西北和华东地区；杭州—南昌—长沙客运专线，连接华中和华东地区；青岛—石家庄—太原客运专线，连接华北和华东地区；南京—武汉—重庆—成都客运专线，连接西南和华东地区。到2020年，中国客运专线及城际铁路将达1.6万公里以上，届时，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与临近省会城市形成一至两小时交通圈，与周边城市形成半小时至一小时交通圈。
　　
　　关于泛欧亚铁路“新丝路计划”，综合目前最新流传的诸版本，觉得可以分为两类，一类是亚洲局域网，一类是欧亚互联网。亚洲局域网主要有两条线：一条是将中国与东南亚相连接，从中国云南昆明出发，经由越南、柬埔寨、泰国(或从昆明经过缅甸到泰国)、马来西亚，抵达新加坡；一条是将中国与阿拉伯海相连接，这一条线路规划最近才得以曝光，据印度报业托拉斯一则报道称，中国计划将铁路穿越喀喇昆仑山脉，延伸到巴基斯坦北部吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区,并可能穿越巴基斯坦全境，一直延伸到阿拉伯海附近。这个计划的第一步，是修建一条700公里长的铁路，连接中国西部历史文化名城喀什和巴基斯坦西北部边境小镇赫韦利扬（也是全长1200公里的中巴喀喇昆仑公路的起点）。这条铁路将越过中巴交通要道红旗拉普山口。报道中说,这是中国将青藏铁路延伸到中印边境后，在铁路建设领域又一个具有重大战略意义的计划，此外,中国还计划将铁路延伸到尼泊尔和缅甸。印度报业托拉斯的报道中还说,以中国新疆为起点修建一条穿越巴基斯坦全境铁路的构想，早在几年前就已经提出（中巴两国工程技术人员早在2007年底，就已经完成了铁路沿线的地质勘探工作）。如果该计划得以实施,处在内陆地区的新疆将可以获得一个通往阿拉伯海的出海口,将为中国进口中东油气资源提供一条战略通道。台湾《联合报》也报道说，大陆日前才在西部大开发工作会议中，打造“西部新十年计划”，铁路是未来西部大开发的工程之一；共建铁路直达阿拉伯海，不仅将使大陆的能源输入不再需要绕经中南半岛和马六甲海峡，也将大陆中西部的经济辐射能力扩大，迅速到达中东和阿拉伯半岛，加快西部大开发的步伐。最近，巴基斯坦总统扎尔达里访问中国，商谈落实修建铁路所需要资金的财政安排，一旦资金落实项目将会很快启动。有关这条铁路线的建设计划，中国方面回应表示，中巴是战略合作伙伴，有着深厚的传统友谊，各领域务实合作不断深化；这种合作是互利共赢的，不针对任何第三方，不仅造福两国人民，而且有利于本地区稳定、共同发展和繁荣。
　　
　　欧亚互联网主要也有两条线：一条是中国—中亚—中东—欧洲线路，从中国新疆乌鲁木齐出发，经由哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国家，最终踏上欧洲到达德国，并与西欧铁路网连接。另一条是中国—俄罗斯—欧洲线路，计划从中国黑龙江省出发，通过北部的俄罗斯横断铁路，连接到西欧、北欧。对此，据英国每日电讯报的报道，经中亚高铁最终可能会与欧洲铁路网连接，届时旅客从伦敦王十字火车站只需要48小时，就可以走完5070英里的旅程抵达北京，而从伦敦抵达6750英里之外的新加坡，也只需要72小时。报道称，有关国家已经与中国政府就上述项目展开谈判，预计未来10年内，中国时速高达350公里的高铁动车就能在欧亚大陆上疾驶。另据中国官方人士透露，中国与俄罗斯已就铺设横跨西伯利亚的高铁路线达成一致，印度也在就其国内铺设高铁线与中国谈判（借助中国高铁经验和技术）；同时，这些个计划涉及到安全、非法移民、签证等棘手问题，更详细的可行性方案正在探讨中。应当说，可能存在或潜在的问题和困难是现实的，比如最近的吉尔吉斯骚乱就给人们敲响了警钟，虽然吉尔吉斯未出现在经中亚线路名单里，还是让人感受到中亚局势不稳带来的隐忧，除了相关国家内部因素，出于各种复杂原因，某些外部势力干预和破坏也是重要根源。
　　
　　亚洲局域网、欧亚互联网铁路建设计划当中，值得注意一下的国家和地区包括印度、日本和韩国，对他们能否搭上便车存有质疑。中国—巴基斯坦—伊朗—阿拉伯海这条线，印度是要看巴基斯坦和中国的脸色的，就算印度希望借助中国经验和技术建设其国内高铁，但要搭上便车除非取得巴基斯坦接受，因此，印度应当主动缓和与巴基斯坦关系，而不能惯性地挑衅和刺激巴基斯坦，也不能挑衅和刺激中国，比如中亚经伊朗到巴基斯坦的天然气管线，就因巴基斯坦不同意接通到印度，迫使印度去和伊朗商议，能否让天然气管线从海里走（绕开巴基斯坦陆地），可以说相当的不讨好。再看日本和韩国，其实从中国东北—俄罗斯—欧洲线路，完全可以捎上朝鲜半岛和日本，但日本、韩国却隔着个刺头朝鲜，要是朝鲜不同意捎带韩国和日本，那么韩国和日本也是干瞪眼的，近期，韩国为了个天安号事件很不理性，嫁祸朝鲜不说，还放风说要邀请美国航母到黄海军演，不管怎么讲都是比较短视行为，似乎没有看明白战略形势；日本也借口韩国天安号事件向美国驻军妥协，并且会同美军到南海军演，一样的是岛国意识作祟，战略眼光好象不比韩国高明多少。当然，围绕韩国天安号事件，联合国安理会已经发表了主席声明，后文中还将提及此事。
　　
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okm

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