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本帖最后由 hy7880 于 2010-9-27 19:30 编辑
【联合早报】2010-09-27
http://www.zaobao.com/yl/sl100927_001.shtml
美国和亚细安上周五在纽约举行的亚细安—美国领导人第二次会议上，就双方关心的多项议题达成了合作共识，尤其是在教育与贸易领域，更是确定了双方可进一步合作的方向。
会议结束后，美国和亚细安发表了联合声明，针对食品安全、知识产权、经济合作、反贪污、非法贸易、气候变化、人权保护、大规模杀伤力武器的使用与扩散、伊朗和朝鲜问题等方面表明立场。显而易见，此次会议的成果相当可观，为双方关系把对话伙伴关系进一步提升到战略伙伴关系铺平了道路。
美国和亚细安的关系由来已久，早在1977年的亚细安五国时代，双方就建立了对话伙伴关系。这个伙伴关系，在文莱、越南、缅甸、老挝、柬埔寨相继加入亚细安后，继续得到了发展。其间，虽然发生过美国领导人为了避免与缅甸领导人在国际场合碰面，而长期不愿与亚细安十国全体领导人同场会谈的问题，但是这个情况在奥巴马出任美国总统后有所改变。去年11月15日，美国总统终于在新加坡同亚细安十国全体领导人举行了一场历史性的会议。刚刚在纽约结束的亚细安－美国领导人第二次会议，其实是去年新加坡会议的延续，双方在许多领域加强合作，是很自然的。
奥巴马去年决定与亚细安全体领导人见面，也不是什么突发奇想的神来之笔，而是近年来美国外交政策日益朝向重视与东南亚关系方向发展的顺实之举。事实上，在前总统布什第二任内后期，已有一些参议员呼吁美国应加强和东南亚国家的关系，以平衡正在崛起的中国对亚细安越来越大的影响力。2008年，布什终于委任负责东亚和太平洋地区事务的副助理国务卿斯科特·马谢尔（Scot Marciel）为第一任亚细安事务大使。从这个角度看，奥巴马就职后强化与亚细安关系，自是布什政策的延续和发展。
既然奥巴马总统已在去年的新加坡会议上开启了美国－亚细安关系的新纪元，作为美国外交政策负责人的国务卿希拉里自然得采取一些步骤来强化双方的关系。以是观之，希拉里7月23日在河内举行的亚细安区域论坛上放话，声称美国不支持任何国家对南中国海岛屿拥有主权，并表示美国愿意与越南、台湾、马来西亚、文莱、菲律宾等各方合作，通过谈判解决争端，显然是在有利于美国利益的前提下向东南亚国家示好之举。希拉里的这番言论，由于涉及中国的领土主权问题，立即招致中国外交部长杨洁篪的强烈反驳。
此后，国际舆论界围绕南中国海主权争执大作文章，美国重返亚洲说，东南亚国家借助美国牵制说，美国意图利益东南亚国家制衡中国说等等，众说纷纭。因此，本次纽约会议是否触及南中国海纠纷，自然成了各方关注焦点。
尽管在联合声明中，只有一段文字不点名强调维护区域和平稳定、海事安全、商务通畅、航行自由，以及依照国际法，包括《联合国海洋法公约》及其他国际海事法的原则，和平解决争端的重要性，但是美国媒体仍是把它解读成是针对中国之举。例如：《洛杉矶时报》称：“在会议准备阶段，一些东南亚国家希望在联合声明里加入反对任何国家‘使用武力威胁’对南中国海宣示主权。”并认为措辞最终软化了的联合声明依然将矛头清晰地指向中国。《华尔街日报》报道说，联合声明的措辞意义重大，对中国而言可以说极具挑衅性。报道还引述亚洲外交官员的话说，许多亚细安成员虽然对先前提出的声明草案表示支持，但认为措辞需要调整，以避免引起中国政府的敌对情绪。
从这段“经过字斟句酌”的文字，就得出联合声明针对中国的结论，是极不恰当的。因为亚细安固然重视与美国的关系，但也重视与中国的关系，为了美国利益甚或亚细安部分成员国的利益而触怒中国，是不符合亚细安的整体利益，也不符合亚细安精神的。
美国是维持东南亚区域稳定的重要力量，这个重要作用还会持续好长一段时间，自然有权针对南中国海问题发言。可是，这个问题毕竟是中国和东南亚之间的事，而双方早在2002年就已签署了《南中国海各方行为宣言》，争议各方应按照此一文件，以和平方式解决争议，建立互信，促进本区域的繁荣与发展。 |
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狗仔卡
发表于 2010-9-27 19:29
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