中国两条路：咸嘉革命和宜黄浩劫

司马平邦

　　城市化运动，说雅了可以是场革命，如我们现在要说的咸嘉模式，说俗了可能就是场浩劫，如正在轰动中国的宜黄事件，这一样适用于中国从1990年代到2000年代这20多年的所有经历，无论是革命还是浩劫，主体都是城市化，是城市化的执行人，被动对像是农村、农民，或者城市贫民――但无论是革命还是浩劫，这又都是整个中国社会现代化发展中不可回避的一步，它已经没有任何条件可以允许生活在这个国家的人们逃回到桃花源式的小国寡民式生活模式里，但那些以革命名义的浩劫却毁灭了那些被革命对像未来的一切，所以，想证明这场经常被冠以轰轰烈烈的造成运动究竟是革命还是浩劫，最终的衡量标准只有一个，即它们能不能还给被动对象们一个更美好的未来。
　　在这样标准下，那屡屡不绝的钉子户、维权自焚事件的浩劫性质都可以被简洁而直接印证出来，当然，在这样的标准下，我们也可以简洁直接地找到那些带有真正革命意义的造城方式。
　　在参加中央文明办组织的全国文明城市考察过程中，我们有幸得遇长沙的咸嘉新村，在咸嘉新村15年来的城市改造中找到了另外一些可以称为革命的依据，也希望藉此为中国正在发生或者将要发生的新造城运动找到更多的建设性榜样。
　　咸嘉湖街道原辖区为长沙市郊区的一个行政村，咸嘉村，1995年，长沙市第九次党代会提出了“建设河西新城，再造一个长沙”的发展战略，咸嘉村也被裹挟到撤村造城的城市化运动中，当年村建制撤消，成立咸嘉综合开发小区管委会，2002年加挂咸嘉湖街道牌子，实行两块牌子，一套人马管理；到现在，咸嘉新村已完成农民安置房、经济适应房、普通商品房以及高档商品房等共167栋4058套的建设任务，入住居民已达1.2万人。昔日偏僻落后的城郊咸嘉村，如今已成为长沙市的高品位社区，有“全国城市物业管理优秀住宅小区”、“全国青年文明社区”、“创建全国文明社区示范点”、“全国十佳学习型社区”、“全国综合减灾示范社区”、“全国文明社区”等11个国家级荣誉称号加身。
　　1995年，咸嘉管委会在拆迁安置过程中首创了“留地集中安置，综合开发建设”安置模式，走出了一条拆迁与安置配套、建设与发展结合、生产与生活关联的安置新路子。到2004年，留地安置的初级路子已经不能完全适应市场经济发展的需要，于是一条拓展到失地农民生活保障的新路子出在咸嘉出现了，其目的就是为了确保咸嘉村人集体资产的保值增值，集体资产增值，再用响当当的硬通货维护当年那批失地农民的合法权益，从这一年8月开始，由咸嘉湖街道办事处牵头，经咸嘉村民代表大会通过，成立了咸嘉村民股份合作社，启动了股份制改造。
　　以下是已经被梳理成经验的咸嘉新村股份制改造的
　　一.关于股份合作社。
　　合作社设立股东代表大会，股东代表大会为合作社最高权力机构，其职能、权力为：选举、更换或罢免理事会成员；审议批准理事会报告；对理事会提出的其他重要决策作出决议；修改合作社章程及有关规章制度。股东代表在全体1823股东（即原咸嘉新村村民）中选举产生。合作社设立理事会，理事会成员由股东代表中选举产生，人数控制在5到9人，负责合作社的日常具体事务，在咸嘉湖街道办事处的监管下开展工作。
　　二.关于股份合作社经营方式和范围。
　　合作社以全体股东（村民）股份取得的全部资产实行租赁经营获取物业收入，在任何情况下，合作社不得将物业出卖、抵押和转让。经咸嘉村股份合作社理事会集体讨论通过，街道办事处对咸嘉失地农民股份合作社股民的集体资产予以明确，享有如下集体资产：大学生公寓（年物业收入近600万元）、嘉嘉超市、鼎塑钢、诺贝尔幼儿园、游泳馆、网球场。
　　三.关于股民分红。
　　咸嘉新村股份制改革后，原享有集体资产分红的股民人数1823人。现在实际享有股权人数为1803人。每人壹股，原始股本金额折合现金为1823人×2万元/人=3646万元。现根据上述集体资产当前物业收入状况，2010年每股每月发放金额为300元，年发放股金分红预算金额为648.72万元，今年一到三季度已发放486.54万元。
　　2004年，股份制改革初期，咸嘉村民股份合作社的股本资产为3646万元，而现在这一数字增长到1.25亿元，随着集体资产的增值，股民分红和待遇也日渐提高，而以股份制结成的新型咸嘉村民的人际关系，又给咸嘉村民股份合作社的股本增值提供了丰沛的动力源。
　　从15年前咸嘉村到现在的咸嘉新村，15年巨变，咸嘉新村股份改革的实践或者才是最值得大书特书的，这是地地道道的用市场的手段和公平的价值最终解决市场的问题，我想，这个咸嘉模式也可以更有效地反击那些丧尽天良的宜黄官员们“没有强拆就没有新中国”的专制的、霸道的论调。
　　浩劫的终点是毁灭，是死亡。
　　革命的终点是建设，是新生。
　　一个国家的城市化和现代化，这是多么新鲜而美好的词汇，但其实，到今天它真的遭遇了两种如此截然不同的未来。